網(wǎng)課時代高職院校外聘教師的考核與管理

徐 懿

(黎明職業(yè)大學 人事處，福建 泉州 362000)

外聘教師是高職院校師資隊伍的重要組成部分。2019年李克強總理作政府工作報告時提出高職院校大規(guī)模擴招100萬人后，外聘教師對于補充師資隊伍、對接產(chǎn)業(yè)需求、傳授崗位核心技能、培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才發(fā)揮重要的作用。據(jù)網(wǎng)站Inside Higher Ed于2018年發(fā)表的一篇文章，三分之一的學生至少參加了一個在線課程，如果沒有這一選擇，許多學院和大學的入學率將下降[1]。2020年以來，為了有效控制新冠肺炎疫情在校園里蔓延，教育部明確要求采用停課不停學的線上教學方式，高職院校紛紛采用現(xiàn)場授課與網(wǎng)絡授課相結(jié)合的混合方式進行教學。疫情期間線上教學作為高校防止新冠疫情擴散、保證教學的重要舉措，到了后疫情時期，為了更好地盤活場地資源，許多高校仍然采用線下線上教學相結(jié)合的方式開展教學。在這個線上教學的廣泛開展的大背景下，本文將疫情期間、常態(tài)化疫情防控期間和后疫情期間開展線上教學以來界定為網(wǎng)課時代。隨著網(wǎng)課時代的到來，高校對于外聘教師的管理難度增大，如何順應時代的變遷，加強外聘教師的考核與管理，保證教學質(zhì)量，滿足教育信息化時代學生對專業(yè)知識的需求，已經(jīng)成為當前我國高職院校教學改革的重要課題之一。

對于外聘教師的研究，王彩云認為高校的外聘教師隊伍容易出現(xiàn)教學質(zhì)量參差不齊、隊伍不穩(wěn)定、教學資料質(zhì)量難以保證等問題[2]，解決辦法是建立外聘教師師資庫，建立良性關系圈，走集團辦學模式；楊靜靜認為外聘教師的管理問題主要是思想上不夠重視、制度上缺乏考核和約束機制，對策是對外聘教師進行來源管理、績效管理以及增加認同感[3]；于學強分析了師范專業(yè)外聘教師存在的數(shù)量不足、用量不濟、質(zhì)量不保和聚量不實等問題，提出要增加外聘教師的質(zhì)量，應從開展教研活動、促進專兼職教師的互動等幾個方面提出對外聘教師加強管理[4]。陸靜認為高職院校對外聘教師的專業(yè)意識、文化素養(yǎng)、專業(yè)度等方面管理不到位，認為應從外聘教師的專業(yè)發(fā)展和知識文化水平的審核工作方面加強管理[5]?？v觀學者們對外聘教師的研究，為解決外聘教師數(shù)量不足、教學質(zhì)量不高等問題，主要是從外聘教師來源、專業(yè)發(fā)展、專兼互助等方面加以論述，但少有從考核方面入手來研究外聘教師的管理問題。當前，許多高職院校制定了外聘教師管理辦法，但卻對外聘教師的考核流于形式，相關管理辦法無法起到應有的促進作用。網(wǎng)課時代，外聘教師的考核與管理具有較大的研究空間，文章擬從高職院校學生的新要求入手，以某高職院校為例，分析外聘教師隊伍的現(xiàn)狀及影響外聘教師教學積極性的因素，在此基礎上，提出強化外聘教師的考核與管理的意見和建議。

一、網(wǎng)課時代高職院校對外聘教師線上教學的新要求

網(wǎng)課時代，教師們通過超星學習通及QQ直播、騰訊課堂、微信、釘釘直播等直播類平臺進行授課，網(wǎng)絡授課突破了傳統(tǒng)的教學模式，改變了教與學的形式，教師、學生從線下“面對面”的學習交流轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭綍r空多方在線的云端學習討論、作業(yè)布置、在線答疑等方式，形成一種新型的教學方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，為了適應00后伴隨網(wǎng)絡長大的高職院校學生，除了傳統(tǒng)的教學內(nèi)容全面、教學重點突出、教學方法新穎、教學姿態(tài)大方等要求之外，高職院校還需要對外聘教師有新的要求。這些要求主要如下。

其一，熟悉網(wǎng)絡應用。教師需要用網(wǎng)絡進行課堂教學、上傳文件、發(fā)布任務、作業(yè)批評、討論問題等過程，需要外聘教師具有一定的互聯(lián)網(wǎng)技能以及相關的操作軟件。

其二，教學形式更加多樣。傳統(tǒng)的課程教學，主要采用現(xiàn)場教學、現(xiàn)場實訓等方式進行，局限于學校范圍之內(nèi)。隨著科學技術的進步，我國的新媒體技術得到了有效發(fā)展，傳統(tǒng)的教學模式被互聯(lián)網(wǎng)技術所替代，各大學校都在利用新媒體技術給師生們提供更加便攜的教學和學習方式[6]。而在新媒體視域下，高校學生的學習環(huán)境發(fā)生了變化，很多學生都開始利用新媒體溝通交流、獲取信息，課堂教學只采用PPT課件已經(jīng)無法滿足學生們的需求了，幕課、微視頻、短視頻等新媒體教學形式更受學生們歡迎。

其三，掌握更豐富的課堂技巧。傳統(tǒng)的線下教學，外聘教師在課堂上對學生的動作與聽課認真程度一目了然。然而在網(wǎng)課時代，卻無法第一時間了解到學生的動向。因此需要教師及時與學生互動，比如點名讓同學發(fā)言、讓同學在線完成團隊作業(yè)、限時在線完成課堂小測。

二、網(wǎng)課時代高職院校外聘教師隊伍的情況分析

學校選擇外聘教師的原因一般有二種：一是補充專任教師不足的現(xiàn)狀，為此選擇的外聘教師可以是企業(yè)技術管理人才，也可以是來自其他高校的兼課教師；二是加強實踐教學、理論聯(lián)系實際。來自企業(yè)的專業(yè)技術人才或是高級管理人才具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗、熟練掌握企業(yè)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品工序，熟悉行業(yè)企業(yè)狀況，在行業(yè)企業(yè)有一定的影響力和知名度，作為外聘教師可以很好地講授實際生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗與注意事項。網(wǎng)課時代，雖然高職院校對外聘教師的需求數(shù)量變化不大，但是選用外聘教師的方式與非網(wǎng)課時代有所區(qū)別，通常是根據(jù)課程建設需要，通過學院領導和專任教師的人脈關系邀請會運用網(wǎng)絡技術進行授課的教師擔任，因此，外聘教師的情況不太理想，結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應的變化，以某校某工科學院為例，2020年上半年該院外聘教師總?cè)藬?shù)為25人，其中，來自行業(yè)企業(yè)一線的有10人，來自泉州師范學院等高校的有15人。該學院外聘教師職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)如表1所示。

(一)高校外聘教師職稱結(jié)構(gòu)情況分析

來自高校的外聘教師一般具有初級、中級或高級的職稱，不少來自企業(yè)的外聘教師缺乏職稱，盡管其職務達到總經(jīng)理甚至董事長，但他們很少有人參加教育主管理部門及其他政府部門的職稱評聘。表1數(shù)據(jù)顯示外聘教師中無職稱的占50%以上，高級職稱的只有3人，占12%。具有職稱的外聘教師中，50%是中級職稱，初級和高級職稱的各占25%。通過查找該院外聘教師相關資料，發(fā)現(xiàn)來自企業(yè)一線的具有初級職稱的只有1人、中級職稱的只1人、高級職稱的只1人，這三人的職稱分別為助理工程師、工程師、高級工程師。由于許多外聘教師缺乏職稱評聘環(huán)節(jié)，就不具備高職院校各級職稱評聘所應達到的教學量、科研工作量、當班主任的經(jīng)歷，對于教學的了解不夠，對高職發(fā)展動態(tài)掌握不夠。

表1 某學院2020年上半年外聘教師情況分析表

(二)外聘教師的年齡結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)分析

近年來，愿意到高校兼職的企業(yè)管理者趨于年輕化，一些外出兼課的高校講師和副教授也趨于年輕化，高校的教師一般具有職稱，愿意走出去兼課的主要是30多歲的老師。這主要是因為青年教師的精力、體力都較好，也更需要兼職來改善生活品質(zhì)。表1數(shù)據(jù)顯示，外聘教師的主力軍是80后和90后，兩項合計占88%，60后的只有1人，70后的有2人。這說明外聘教師主要是30歲到40歲之間的年輕人。50歲以后的兼職教師很少。經(jīng)驗豐富的40歲以上的外聘教師偏少也在一定程度上影響到外聘教師的教學質(zhì)量。

(三)外聘教師的學歷結(jié)構(gòu)分析

高職院校專任教師的門坎基本上是碩士以上，外聘教師則沒有明確的規(guī)定，表1數(shù)據(jù)顯示，外聘教師的學歷層次主要是本科，占40%，大專和高中的占16%，兩項合計占56%，這說明，網(wǎng)課時代，一些學高歷的外聘教師不愿走出來兼課，專任教師和外聘教師的學歷距離較大。

三、網(wǎng)課時代外聘教師考核與管理存在的問題分析

在網(wǎng)課時代，學校對于外聘教師采取的考核與管理的特點主要有：(1)外聘教師的申請、聘任采用紙質(zhì)材料，流轉(zhuǎn)慢但是手續(xù)完備，便于審計查閱；(2)外聘教師上課情況即參照普通教師上課情況管理，邊際成本不高，無需單獨管理，比如外聘教師的教室往往與普通老師教室相連，教學督導一目了然，攤薄了人力成本；(3)外聘教師會留下很多教學的材料(考卷、作業(yè))，便于考核、管理與評估。

網(wǎng)課時代外聘教師的考核與管理難度變大，外聘教師的教學質(zhì)量難以把控，主要表現(xiàn)如下幾個方面。

其一，意識形態(tài)監(jiān)控困難。網(wǎng)課時代，學校的教學管理主要是通過視頻回放、課堂錄音來檢查教師的授課情況，由于教學管理人員不足、網(wǎng)絡質(zhì)量無法跟上、外聘教師的隊伍比較龐大，人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)復雜等原因，管理人員難以逐個課件回放檢查，只能抽查，對于上課過程中的政治意識形態(tài)領域的把控就比較困難。例如，某校有一外聘教師曾在課堂上發(fā)表不當言論，因為網(wǎng)課監(jiān)管不到位，學生們互相傳開后，產(chǎn)生較大的不良影響，才引起管理部門的重視與介入；有的外聘教師直播設為不能回放，無法監(jiān)管到其言論。

其二，缺乏相應的懲罰機制。通過與一些外聘教師訪談、與二級學院督導員交流，得知外聘教師網(wǎng)絡上課質(zhì)量好壞對其影響不大。一些外聘教師盡心盡力，將自己所學知識和專業(yè)技能傳授給學生，課余時間與學生交流溝通，幫助學生解決實際問題，熱心幫助學生擇業(yè)就業(yè)，為高職院校教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。但還有一些外聘教師將這份工作作為額外可有可無的工作，僅滿足于完成線上教學任務即可。比如，對學校的發(fā)展歷史、線上發(fā)布的教學管理制度和教學動態(tài)漠不關心，對教學內(nèi)容缺乏鉆研勁頭，對學生的出勤情況、作業(yè)是否獨立完成、課堂教學效果關心不足，上課的責任心不強，工作熱情不足，進而影響到教學質(zhì)量。又比如，有的外聘教師在直播過程中，只是簡單地播放視頻和PPT，照本宣科，內(nèi)容簡略。在學校的管理過程中，除非學生反饋較差的外聘教師不予續(xù)聘外，沒有硬性指標能夠影響到外聘教師的續(xù)聘。

其三，個別外聘教師的配合度較低。對于部分外聘教師而言，學校兼課僅僅為其副業(yè)，大部分另有主業(yè)，是否及時配合全憑個人的責任心。因此，在聘用手續(xù)、工資管理等環(huán)節(jié)，部分外聘教師往往馬虎應付，或者拖延交材料，耗費了學校相關行政部門管理人員的時間，降低了辦事效率。比如，個別外聘教師的主業(yè)十分繁忙，對于學校管理人員提出的材料提交要求往往不能第一時間做出改進。哪怕最嚴厲的手段——解聘，也往往不能夠帶來好的管理效果。疫情管理需要學院秘書每周替外聘教師申請入校，必須提供健康碼、身份證等繁瑣手續(xù)。因此有的外聘教師往往因為麻煩而不愿入校，需要等下次上課才提交相關材料，拖延了學校行政人員的時間。

其四，教學質(zhì)量管理難度加大。生源多樣化對教學的要求更高，網(wǎng)課時代教師因才施教更加困難，有調(diào)查顯示，學生反映個別外聘教師“網(wǎng)上資源過多過散，重點不明確，學習效率不高”。外聘兼職教師大都是來自企業(yè)的工程師、技師或車間主任，缺乏專業(yè)理論的培訓，與學校的專任教師相比，有些教師的教學能力顯得比較一般。主要表現(xiàn)在：教學內(nèi)容的全面性、教學設計的邏輯性、教學方法的科學性等明顯不足；教學內(nèi)容多而雜、重點不突出；缺少與學生互動方面，課堂氣氛比較沉重，學生評價排名比較靠后。因為年齡問題及其他原因，一些來自高校的外聘教師實踐操作技能較差，實踐指導能力較弱。外聘教師之間的教學水平參差不齊，以黎明職業(yè)大學為例，2020年6月底在對全校587位任課教師的學生評教中，外聘教師的最低分為77.26，明顯低于本校教師的最低分81.6。

四、網(wǎng)課時代高職院校強化外聘教師考核與管理的探索

2020年10月，教育部發(fā)布的《開啟全面建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍新征程》提出，注重教師思想政治與師德考核，注重教育教學工作實績和貢獻。習近平總書記說：“只有高質(zhì)量的教師，才有高質(zhì)量的教育?！本W(wǎng)課時代，針對高職院校對外聘教師教學的新要求，以及外聘教師隊伍建設的新情況和影響外聘教師教學質(zhì)量的因素，文章建議從以下幾方面強化對外聘教師的考核與管理，以提升外聘教師的教學質(zhì)量，助推高質(zhì)量的教育發(fā)展。

(一)強化外聘教師意識形態(tài)領域管理

需要在管理當中規(guī)范外聘教師的一些言論，引導他們規(guī)范自己在課堂上的一些言行，強調(diào)網(wǎng)課教學的嚴肅性和不當言論網(wǎng)絡傳播的危害性，出臺網(wǎng)課教師行為規(guī)范，內(nèi)容包括網(wǎng)課授課基本行為準則、違規(guī)發(fā)布不當言論或信息的處罰情況；通過課前培訓，強調(diào)相關意識形態(tài)的重要性和相關紀律；開發(fā)應用插件或者購買插件，通過網(wǎng)絡監(jiān)管外聘教師的言論，當外聘教師出現(xiàn)不良言論時，自動連接學校的監(jiān)管部門，由監(jiān)管部門予以及時警示提醒，或者直接予以屏蔽，情節(jié)嚴重者予以批評教育，甚至解聘；外包意識形態(tài)管理，與相關第三方進行合作，委托網(wǎng)絡監(jiān)管中心等部門進行實時監(jiān)管。

(二)開發(fā)外聘教師考核管理系統(tǒng)

開發(fā)外聘教師管理系統(tǒng),系統(tǒng)應包括兩個模塊：教師個人信息模塊、教師授課模塊、教師評價模塊、薪酬績效模塊、預警模塊。教師個人信息模塊包括：教師姓名、性別、出生年月、開始兼職時間、專業(yè)背景、獲得榮譽情況、通訊地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息，并要求上傳兼職教師的身份證復印件、學歷學位證書復印件、職稱證書復印件、職業(yè)資格證書復印件、現(xiàn)工作證明(紙質(zhì)證明或者工牌或者名片)、特長專長證明等相關材料的掃描件。該模塊由外聘教師自行錄入，負責管理兼職教師的部門審核。教師授課模塊應統(tǒng)計外聘教師每周授課時數(shù)及請假、調(diào)停課時數(shù)，該模塊的數(shù)據(jù)可從學校的教務系統(tǒng)導入，增加班級學習委員核實環(huán)節(jié)，以保證數(shù)據(jù)資料的真實性。教師評價情況應包括：學生評價、同行評價、督導組評價。該評價成績從學校的教務系統(tǒng)導入，包括成績和排名情況，以便查詢和績效考核。薪酬績效模塊包括外聘教師每個月所獲薪酬情況及每學期所獲薪酬累計總和。預警模塊可對系統(tǒng)里的外聘教師數(shù)據(jù)進行分析，及時掌握外聘教師的來源結(jié)構(gòu)、授課時數(shù)、教學效果、薪酬獲取情況。系統(tǒng)設定外聘教師的來源結(jié)構(gòu)、授課時數(shù)、職稱結(jié)構(gòu)比例的期望數(shù)值，當實際數(shù)低于期望值時，給預警提示，如紅字標明、備注提醒。同時，對外聘教師的意識形態(tài)監(jiān)管情況進行記錄與分析，以此作為外聘教師續(xù)聘與否的參考依據(jù)之一。

(三)改革外聘教師的考核評價機制

首先，改革同行對外聘教師的評教方式。網(wǎng)課時代，外聘教師的教學質(zhì)量和教學效果無法通過現(xiàn)場聽課來判斷，所以要采用網(wǎng)上的評教的方式，定期或不定期組織督導組專家、同行教師，通過網(wǎng)上聽課、課后回放檢查、檢查網(wǎng)課的教學課件和教學資料的提交情況、作業(yè)批改情況等形式，對外聘教師的教學效果進行評分。其次，增加外聘教師教學能力比賽。學校教務處組織外聘教師教學能力比賽，將比賽成績劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格三檔，同時對于比賽結(jié)果優(yōu)秀的外聘教師給予一定獎勵。再次，將外聘教師參與校內(nèi)專任教師的教研活動納入考核評價范圍。鼓勵外聘教師和學校專任教師集體備課、共同制定課程標準、參與各級科研課題的申報和研究、和專任教師組隊參加各類別的專業(yè)技能競賽，并將外聘教師參與教研活動情況納入考核，進而提高外聘教師的教學質(zhì)量。最后，建立內(nèi)部黑名單制度。對于一些發(fā)表過激言論、上課質(zhì)量差強人意、隨意請他人替課、配合度低等的外聘教師，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實后，拉入校內(nèi)黑名單，往后不再聘請此類人員。該制度可以對于外聘教師有威懾作用，特別是一些上課不夠負責的外聘教師，可以促使他們積極配合學校開展線上教學，努力提高教學質(zhì)量。

(四)加強外聘教師培訓

外聘教師在企業(yè)中通常是一位好的管理者，但好的管理者不一定是一個好的老師，網(wǎng)課時代，對于外聘教師的計算機網(wǎng)絡應用能力有較高的要求，一些年紀較大的外聘教師往往不能熟練地使用計算機網(wǎng)絡技術，影響了教學質(zhì)量以及學?？己说穆鋵崱攲@些來自企業(yè)取得卓越成績的外聘教師進行網(wǎng)課培訓，提升其授課技巧。建議在學期開學之前，應當組織外聘教師培訓，學習網(wǎng)絡直播技能，如簽到、課堂討論、作業(yè)布置和批改等技能，特別是在設置課程當中加強學生參與度的一些功能的應用，把學生參與的一些記錄作為考核評價學生學習情況的指標。另外，還應該就師德師風、意識形態(tài)進行培訓，提前做好預防工作。

總之，對于外聘教師的考核與管理，疫情期間高職院校采用線上教學留下許多寶貴的經(jīng)驗，今后，疫情常態(tài)化管理下的線上+線下教學管理模式中，高職院校除了保留傳統(tǒng)的線下外聘教師的考核與管理方法之外，還需要結(jié)合純線上教學的管理經(jīng)驗，將線上的管理方法與線下教學管理融合，打造新型的外聘教師的管理與考核模式。