民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)思路探究

摘要：從我國相關(guān)法律法規(guī)對民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的現(xiàn)狀來看，民間文學(xué)藝術(shù)作品的可持續(xù)傳承并沒有得到很好的保護(hù)。早在2014年，國家版權(quán)局就向社會(huì)公開了《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》意見征求稿，但時(shí)至今日都未見其后續(xù)消息。為了進(jìn)一步完善對民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)，就需要從版權(quán)保護(hù)法律體系構(gòu)建的角度思考，了解亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，立足于我國民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)現(xiàn)狀，提出對民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的完善建議。

關(guān)鍵詞：民間文學(xué)藝術(shù)作品;版權(quán)保護(hù);法律體系

中圖分類號：D923.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1004-9436（2021）04-00-02

0 前言

中國作為東方文明古國擁有燦爛的歷史，在歷史長河中留下了豐富的民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)。這些藝術(shù)是一國寶貴的文化遺產(chǎn)，不僅記錄了中華民族在長期歷史發(fā)展過程中形成的價(jià)值觀和審美觀，也是中華文化的延續(xù)和重要載體。作為一個(gè)民族文化基礎(chǔ)的“活化石”，民間文化藝術(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暫捅Ｗo(hù)。但現(xiàn)階段我國有關(guān)民間文學(xué)藝術(shù)的相關(guān)立法滯后，法律制度不完善。因此，應(yīng)研究并解決民間文藝作品的著作權(quán)保護(hù)問題，以保持民間文化藝術(shù)的多樣性和群體的個(gè)性。

1 民間文學(xué)藝術(shù)概述

1.1 詞源

民間文學(xué)藝術(shù)又稱民間文藝，英文翻譯為folklore，由民間文學(xué)和民間傳說組成。早在1846年，英國學(xué)者W.G.湯姆森就曾對“民族知識(shí)”“民族文化”和“民族傳統(tǒng)”的含義進(jìn)行了界定和指稱;之后，“folklore”被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織用來代指民間文學(xué)藝術(shù)，并逐漸成為國際共識(shí)，我國也將該詞作為民間文學(xué)藝術(shù)英文翻譯的對應(yīng)詞匯。

1.2 作品特點(diǎn)

第一，民間文藝作品是通過某一社會(huì)群體幾代人的不斷模仿，進(jìn)行的非個(gè)人的、連續(xù)的、緩慢的創(chuàng)作活動(dòng)的產(chǎn)物[1]。例如，關(guān)于“龍”的形象，就經(jīng)歷了仰韶文化的魚龍到周代的蛇龍，再經(jīng)過漢、明、清三代的發(fā)展，才成為今天的龍。

第二，民間文藝作品表現(xiàn)形式豐富。《保護(hù)民間文學(xué)表達(dá)形式、防止不正當(dāng)利用及其他侵害行為的國內(nèi)法示范法條》第二條規(guī)定，民間文學(xué)的表現(xiàn)形式包括以下幾種：一是口頭表達(dá)形式，如民間故事、民間詩歌、民間謎語等;二是音樂表現(xiàn)形式，如民歌、器樂等;三是活動(dòng)表現(xiàn)形式，如民間舞蹈、民間游戲、民間藝術(shù)形式或宗教儀式;四是有形的表現(xiàn)形式，如民間藝術(shù)、樂器、建筑藝術(shù)形式[2]。

第三，民間文藝作品的作者是創(chuàng)作民間文藝作品的社會(huì)群體[3]。這個(gè)社會(huì)群體可以是一個(gè)民族，可以是本民族的一個(gè)村莊，也可以是幾個(gè)民族。民間文藝作品沒有具體的作者，表演民間文藝作品的說唱、舞蹈演員不是民間文藝作品的作者。

2 民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的立法實(shí)踐

2.1 國內(nèi)立法

自改革開放以來，我國政府和各專門委員會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到重視文化遺產(chǎn)保護(hù)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的重要性，一系列相關(guān)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)[4]。從時(shí)序來看，1982年全國人大頒布了《文物保護(hù)法》，開始重視文物搶救和保護(hù)工作;1984年文化部頒布了《書刊著作權(quán)保護(hù)試行條例》，提出應(yīng)加強(qiáng)對民間文藝作品編著者和提供者權(quán)益的保護(hù)的要求;1997年國務(wù)院頒布了《書刊著作權(quán)保護(hù)條例》;1990年《著作權(quán)法》通過，提出對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)另行立法，將民間文學(xué)藝術(shù)作品作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作納入保護(hù)范圍。然而，這一“另行立法”——《民間文藝作品著作權(quán)保護(hù)條例》的問世并沒有如預(yù)期的那樣進(jìn)行。國家版權(quán)局、文化部早在1996年就起草了《民間文藝作品著作權(quán)保護(hù)條例（征求意見稿）》初稿，2002年專家學(xué)者在此基礎(chǔ)上修訂起草了第二稿，2014年6月再次提交了第三稿，但至今未獲批準(zhǔn)。實(shí)踐中，人民法院受理侵權(quán)糾紛時(shí)，只能依據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法和民法通則進(jìn)行處罰。2008年出臺(tái)的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和促進(jìn)民間文藝作品保護(hù);2011年，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》引入了強(qiáng)調(diào)保護(hù)和救助的法律形式，反映了現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

2.2 國際立法

1886年的《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》是最早關(guān)于保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，它的頒布意味著民間文學(xué)藝術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的正式銜接[5]。之后通過的《羅馬公約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》等國際公約使民間文學(xué)藝術(shù)逐漸被納入國際法律條約的保障范圍，進(jìn)一步補(bǔ)充了民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)體系。為了促進(jìn)第三世界國家民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)，《突尼斯發(fā)展中國家版權(quán)保護(hù)示范法》建議世界各國在版權(quán)法上給予民間文學(xué)藝術(shù)作品與普通作品同等的保護(hù)，這一建議得到了部分國家和地區(qū)的借鑒與采納[6]。一些國家對保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的條件進(jìn)行了特別規(guī)定，一些國家則對保護(hù)期限不作限制，這也彰顯了《示范法》在國際上的參考性和權(quán)威度。1997年的《新班吉協(xié)定》提出在著作權(quán)法體系中對民間文藝作品采取特殊的權(quán)利保護(hù)模式，視民間文藝作品為一種特殊的作品類型，對民間文藝作品進(jìn)行體制外的立法保護(hù)。

迄今為止，已有50多個(gè)國家在版權(quán)法規(guī)中明確了對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)，一系列法規(guī)公約也強(qiáng)化了民間文藝作品的版權(quán)保護(hù)力度。但現(xiàn)行保護(hù)措施在實(shí)踐中的表現(xiàn)仍然不盡如人意，不同國家和地區(qū)法規(guī)與公約的適用在積極性上存在較大差距。具體來說，大部分發(fā)達(dá)國家出于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的目的，往往會(huì)限制民間文藝作品保護(hù)條例的制定和簽署，相對于發(fā)達(dá)國家的版權(quán)保護(hù)，第三世界國家在民間文藝作品保護(hù)方面更為積極，這種不平衡性在一定程度上削弱了共同保護(hù)的力度。然而，保護(hù)民間文藝作品作為一項(xiàng)需要世界各國通力合作的國際工程，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)利益平等和資源共享的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)各國共同保護(hù)規(guī)則的制定，構(gòu)建民間文藝作品的國際保護(hù)體系。

3 我國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)中存在的問題

3.1 立法遲滯

從20世紀(jì)90年代起，我國就從立法層面開始了利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)民間文藝作品的摸索，《著作權(quán)法》對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)作了抽象、原則性的規(guī)定。然而，實(shí)踐中出現(xiàn)的許多典型問題缺乏相應(yīng)法規(guī)以及可操作性強(qiáng)的法律條文指導(dǎo)。到目前為止，相關(guān)立法進(jìn)展緩慢，《民間文藝作品著作權(quán)保護(hù)條例》還未通過，使得著作權(quán)法的特別規(guī)定得不到落實(shí)，缺乏明確而充分的法律保護(hù)體系。

3.2 民間文學(xué)藝術(shù)的特殊性不符合版權(quán)保護(hù)法規(guī)的要求

著作權(quán)法中規(guī)定的著作權(quán)主體是作者，通常是創(chuàng)作作品的自然人，但民間文藝作品的特殊性決定了創(chuàng)作主體具有群體性和不確定性，其創(chuàng)作主體往往不是單獨(dú)的自然人，而是區(qū)域性的某個(gè)團(tuán)體。法律規(guī)定的著作權(quán)主體雖然也包括其他組織，如法人組織，但與民間群體相比，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。除法定權(quán)利外，法人組織還需承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)，具有私法上的主體資格。而創(chuàng)作文學(xué)藝術(shù)作品的特定民族是一社會(huì)群體，將其視作權(quán)利主體的目的是傳承民族文化，在義務(wù)承擔(dān)方面這一群體并不受法律約束，私法上不具有主體資格，因此在理論上無法取得著作權(quán)主體資格。此外，著作權(quán)法對作品的保護(hù)期限為有限保護(hù)，即只在作者生前及逝世后的一定時(shí)間內(nèi)提供保護(hù)，這與民間文藝作品傳承和發(fā)展的長期性特點(diǎn)相悖。實(shí)踐中，運(yùn)用著作權(quán)法保護(hù)的往往是在民間文藝作品的基礎(chǔ)上進(jìn)行再次加工的作品，純粹的民間文藝作品并不適用于著作權(quán)法對普通作品的保護(hù)規(guī)則，這也側(cè)面反映出著作權(quán)法在發(fā)展與保護(hù)民間文藝作品的過程中，無法很好地體現(xiàn)公共利益。

3.3 民間文學(xué)藝術(shù)的權(quán)利保護(hù)意識(shí)弱、權(quán)屬界線模糊

民間文學(xué)藝術(shù)的價(jià)值和地位隨著社會(huì)發(fā)展不斷提升，社會(huì)各界逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)民間文藝作品的必要性。然而，民間文藝作品權(quán)利保護(hù)意識(shí)弱、歸屬不清晰，是我國民間文藝作品保護(hù)過程中的另一突出問題。受經(jīng)濟(jì)效益的趨勢，社會(huì)各界往往會(huì)對民間文藝作品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值給予更多關(guān)注，忽視了其體現(xiàn)的公共利益以及潛在的社會(huì)價(jià)值。創(chuàng)作的群體性是民間藝術(shù)區(qū)別于其他作品的最突出的特征，即民間文藝作品的權(quán)利主體是群體而非個(gè)人，沒有特定對象帶來了權(quán)利歸屬劃分上的模糊性，導(dǎo)致權(quán)利保護(hù)的難度加大。

4 我國民間文學(xué)藝術(shù)版權(quán)保護(hù)的構(gòu)建與完善

當(dāng)前，我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)民間文藝作品保護(hù)制度是項(xiàng)龐大而艱巨的工程，建立和完善一套真正意義上具有可操作性的法律體系對民間文藝作品進(jìn)行保護(hù)極為重要。在研究保護(hù)機(jī)制結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)特別注意其特殊性，并提出切實(shí)有效的保護(hù)機(jī)制建設(shè)建議。

4.1 明確民間文藝作品的作者

民間文藝作品的創(chuàng)作通常需要經(jīng)歷一個(gè)較長的周期，在傳播的過程中，作品會(huì)得到持續(xù)的改進(jìn)與創(chuàng)新，這使作品的地域性特征越來越明顯，使民間文藝作品區(qū)別于普通作品。通常來說，一部作品都會(huì)有一個(gè)明確的作者，在有作者的前提下，判斷作品創(chuàng)作糾紛時(shí)進(jìn)行創(chuàng)作人認(rèn)定就不會(huì)太困難。然而，在司法實(shí)踐中，由于民間文藝作品的作者難以確定，司法裁判難度大?；诖?，民間文藝作品的作者范圍不應(yīng)局限于某一人或數(shù)人，而應(yīng)依實(shí)際情況確定，創(chuàng)作群體可以是某一區(qū)域的某一民族甚至是一個(gè)國家。

4.2 作品權(quán)利歸屬細(xì)化

第一，健全作品權(quán)利歸屬登記。民間文藝作品的主體不是一個(gè)特定的群體，而非特定群體的不確定性可能導(dǎo)致錯(cuò)誤登記。所以在登記時(shí)，不能簡單地劃分類別，而應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)定和審查，明確權(quán)利歸屬。第二，對權(quán)利歸屬的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行明確。在現(xiàn)實(shí)中，為了提高工作效率、方便用戶，同時(shí)避免相關(guān)部門發(fā)生搶權(quán)、推責(zé)的現(xiàn)象，明確登記機(jī)關(guān)所承擔(dān)責(zé)任的范圍十分必要。第三，對相關(guān)配套措施進(jìn)行完善。相關(guān)保障機(jī)制雖在前期已初步形成，但仍不完善，在適用機(jī)制和解決糾紛的過程中，相應(yīng)的配套措施也需不斷完善。應(yīng)配備相應(yīng)的糾紛化解機(jī)制，以便在作品所有權(quán)出現(xiàn)糾紛時(shí)有依據(jù)可循。此外，民間文藝作品具有地域性特征，創(chuàng)造者多數(shù)生活于邊遠(yuǎn)山區(qū)，沒有接受良好的教育，權(quán)利意識(shí)欠缺，為此，可適當(dāng)放寬公示期限、糾紛化解等機(jī)制的規(guī)定條件。

4.3 對作品保護(hù)期限進(jìn)行修改

我國法規(guī)對于作品的保護(hù)期為作者生前死后的50年，但民間文藝作品的形成經(jīng)歷了較長的過程，也沒有明確的形成時(shí)間，現(xiàn)行的保護(hù)期限對其來說顯然不合理。傳統(tǒng)文化的傳承，需要幾代人甚至幾十代人的努力，歷經(jīng)了幾百年甚至千年的光陰累積，這才逐步變成展示于世人面前的狀態(tài)。民間文學(xué)藝術(shù)的表現(xiàn)形式與呈現(xiàn)狀態(tài)具有相對性，并沒有最終形態(tài)，傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)作品最終將傳承至何時(shí)，以何種方式存在，無法被準(zhǔn)確預(yù)估。作為國家和民族的瑰寶，我們不應(yīng)該用一個(gè)不變的周期來中斷其連續(xù)性和傳承性，不論從何種角度來看，一種“鮮活”的文化其保護(hù)期都不應(yīng)該被框定于一個(gè)固定的范圍內(nèi)。

4.4 建立作品有償使用與登記機(jī)制

民間文學(xué)藝術(shù)源遠(yuǎn)流長，各民族、地區(qū)都有其相應(yīng)的獨(dú)特文化。對于文藝作品使用人來說，他可能對其使用的是哪一個(gè)區(qū)域的作品有所了解，但很大概率不清楚具體的權(quán)利人是誰。建立一套完善的使用登記制度就可以很好地解決這一問題，用戶在使用相應(yīng)作品時(shí)，通過在文化機(jī)構(gòu)查詢可以清楚了解到所適用的作品權(quán)利主體。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，從經(jīng)濟(jì)視角來看，民間文藝的潛力也日益凸顯，亟待開發(fā)。我們應(yīng)讓作品的權(quán)利人享受到因其創(chuàng)作被社會(huì)大眾使用所帶來的相應(yīng)利益，因此，在構(gòu)建保護(hù)機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)明確規(guī)定使用者使用民間文藝作品的前提是他們須到指定機(jī)構(gòu)登記并繳納相應(yīng)的版稅，不得以其向作品表演者支付了出場費(fèi)用費(fèi)為由不向民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作人付費(fèi)。此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的配套規(guī)定以追究責(zé)任，保證這一義務(wù)的有序履行。

5 結(jié)語

民間文學(xué)藝術(shù)是中華民族燦爛的瑰寶，擁有無可比擬的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政治價(jià)值以及文化價(jià)值。版權(quán)保護(hù)作為民間文藝作品保護(hù)的最優(yōu)解，雖然現(xiàn)階段在法律制度上還存在一定的結(jié)構(gòu)性缺陷，但相信隨著今后法制建設(shè)的推進(jìn)和人們保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，民間文學(xué)藝術(shù)將有一個(gè)更好的傳承發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李娜.論我國民間文學(xué)藝術(shù)作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下），2011（11）：133-134.

[2] 宋華.論民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)——以湖南為例[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2009.

[3] 孟文.論民間文學(xué)藝術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與其產(chǎn)業(yè)開發(fā)的平衡[D].天津：天津工業(yè)大學(xué)，2009.

[4] 張鐘顯.論民間文學(xué)藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)[D].成都：四川師范大學(xué)，2017.

[5] 李芳芳.論民間文學(xué)藝術(shù)的國際保護(hù)[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（03）：45-46.

[6] 黃小栩.民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)主體問題研究[D].重慶：西南大學(xué)，2007.

作者簡介：金少明（1994—），男，福建福州人，碩士在讀，研究方向：民商法。