珠澳同心 青年同行 全方位打造青年友好型城市的“特區(qū)樣本”

侯文濤

經(jīng)過40年的蓬勃發(fā)展，邁入“十四五”新發(fā)展階段的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期和破局突圍的攻堅期，正在以珠澳合作為牽引，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“小而美”向“大而強(qiáng)”“大而優(yōu)”的轉(zhuǎn)型跨越。

敢想敢干、富有夢想的青年是助推珠海轉(zhuǎn)型跨越的生力軍和重要積極因素，如今的珠海比歷史上任何時期都更需要青年、渴望青年。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記賦予珠海加快經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的使命任務(wù)，當(dāng)好黨的助手和后備軍，更好激發(fā)青年的參與熱情和創(chuàng)新活力，更好關(guān)心、解決青年的現(xiàn)實(shí)問題和迫切需求，全方位助力打造青春之城、活力之都和建設(shè)青年友好型城市，是珠海共青團(tuán)各項(xiàng)工作的根本遵循。

不斷提升團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度

黨旗所指就是團(tuán)旗所向。回顧“十三五”，團(tuán)珠海市委積極履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)和使命，持續(xù)建設(shè)干在實(shí)處、走在前列、近在身邊、嚴(yán)在常態(tài)的共青團(tuán)，不斷提升團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。

深化基層共青團(tuán)建設(shè)，充分激發(fā)組織活力?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織能否密切聯(lián)系團(tuán)員青年，關(guān)系到團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)能否落到實(shí)處。團(tuán)珠海市委扎實(shí)推進(jìn)整治軟弱渙散基層團(tuán)組織“命脈工程”，依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，全市7719個團(tuán)組織、11333名團(tuán)干部、150960名團(tuán)員完成在線報到。大力抓好少先隊(duì)建設(shè)，不斷健全全團(tuán)帶隊(duì)、團(tuán)教協(xié)作工作機(jī)制，全市學(xué)校少工委建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。

深化“青年大學(xué)習(xí)”行動，充分凝聚青年共識。珠海地處改革開放和意識形態(tài)斗爭“兩個前沿”，大學(xué)生人數(shù)眾多，如何從思想層面團(tuán)結(jié)引領(lǐng)好青年一代尤為迫切而重要。團(tuán)珠海市委以“青年大學(xué)習(xí)”行動為統(tǒng)攬，大力實(shí)施青年講師團(tuán)計劃、“青馬工程”等項(xiàng)目，舉辦團(tuán)干講黨團(tuán)課、青年大講堂、青聯(lián)委員走基層等系列活動，年均開展主題宣講學(xué)習(xí)活動300余場，覆蓋團(tuán)員青年25萬人次。“青年文明號”創(chuàng)建、尋找“珠海好青年”等活動和“珠海青年”新媒體矩陣有效引領(lǐng)青年向上向善、崗位建功。

深化精準(zhǔn)服務(wù)體系構(gòu)建，大力提升青年獲得感。青年有獲得感，團(tuán)組織才有存在感，這種獲得感首先來自及時、有效的服務(wù)。服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“展翅計劃”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動、“千校萬崗”建檔立卡貧困家庭學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動、“領(lǐng)頭雁”青年農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃、“圓夢計劃”新生代產(chǎn)業(yè)工人能力提升工程等精準(zhǔn)聚焦、高效服務(wù)。維護(hù)青少年權(quán)益方面，“12355”“陽光行動”等構(gòu)建了覆蓋社區(qū)、園區(qū)、學(xué)校、監(jiān)所的服務(wù)體系，為基層青少年提供常態(tài)化、普惠性公益服務(wù)。

堅持服務(wù)大局與服務(wù)青年相統(tǒng)一，大力提升貢獻(xiàn)度。2020年，團(tuán)珠海市委聚焦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，組建53支重點(diǎn)領(lǐng)域青年突擊隊(duì)，累計發(fā)動志愿者1.2萬人次，全力配合做好輿情引導(dǎo)、專業(yè)醫(yī)護(hù)、心理疏導(dǎo)、便民服務(wù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，總服務(wù)時長超20萬小時。聚焦鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，實(shí)施鄉(xiāng)村青少年“兩幫兩促”“青年云支教”“三下鄉(xiāng)”“健康直通車”等項(xiàng)目，籌集青少年發(fā)展資金、物資118.3萬元，為300名建檔立卡貧困青少年開展助學(xué)行動、開發(fā)就業(yè)崗位。聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，上線運(yùn)營“珠海青年人才驛站”，具備每年為超5000人次來珠求職就業(yè)青年提供免費(fèi)住宿、城市推介、就業(yè)指導(dǎo)、政策宣講等服務(wù)能力；實(shí)施“垃圾分類？青春助力”“保護(hù)母親河？爭當(dāng)河小青”等志愿行動。

打造適應(yīng)青年友好型城市發(fā)展需要的特區(qū)共青團(tuán)

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是新發(fā)展階段推進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的關(guān)鍵五年。珠海市委、市政府提出加快打造青春之城、活力之都和建設(shè)青年友好型城市，珠海青年和共青團(tuán)工作迎來前所未有的機(jī)遇。

珠海曾因舒適宜居的環(huán)境一度被稱為“養(yǎng)老城市”，現(xiàn)在依然也有一些困擾青年發(fā)展的“堵點(diǎn)”問題。在全市青年代表座談會上，不少青年吐露了心聲。“就業(yè)難，找到對口專業(yè)難，交通出行難，找對象難，子女入學(xué)難。”“適合自己的文化活動少，去處少，業(yè)余時間不好打發(fā)?！薄敖ㄗh強(qiáng)化青年生活服務(wù)保障，以更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)保障青年群體吃、住、行、學(xué)、醫(yī)、娛樂等需求?！薄敖ㄗh搭建更多發(fā)展平臺，吸引更多澳門青年來珠學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活?！钡鹊?。

目前，珠海全市青年工作聯(lián)席會議制度已經(jīng)建立，《珠海市中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》已經(jīng)印發(fā)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的工作機(jī)制正在不斷健全。此外，團(tuán)珠海市委正在牽頭編制《珠海市青年友好型城市發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。該規(guī)劃旨在進(jìn)一步推動《珠海市中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》縱深實(shí)施，堅持青年優(yōu)先發(fā)展和青年利益最大化原則，重點(diǎn)關(guān)注青年社交、青年人才、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年住房保障、青年精神生活、青年對外交流等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，為上進(jìn)青年賦能，為奮斗青年搭臺，為失助青年維權(quán)，為困難青年紓難，為新興青年筑夢，不斷完善具有珠海特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制，為加快建設(shè)樞紐型核心城市和現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)匯聚起磅礴的青春力量。

我們希望，通過各級各部門和全市青年共同努力，到2025年，珠海的城市宜居性、宜業(yè)性、創(chuàng)造性、國際性得到極大提升，對海內(nèi)外優(yōu)秀青年的吸附力、感召力得到極大提升，青年的認(rèn)同度、互聯(lián)度、獲得感、幸福感得到極大提升，珠海對青年發(fā)展更友好，青年對珠海建設(shè)更有為，“青春之城、活力之都”的城市形象深入人心，青年友好型城市初步建成。

具體到珠海共青團(tuán)2021年重點(diǎn)工作，總結(jié)而言就是“大抓改革、擴(kuò)大影響、抓大平臺”。大抓改革方面，重點(diǎn)做好基層團(tuán)組織建設(shè)“命脈工程”和“五橫一縱”（以市直、“兩新”、國資、教育、衛(wèi)生5個行業(yè)團(tuán)組織為橫，以市、區(qū)及鎮(zhèn)街團(tuán)組織為縱）等項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大組織覆蓋、工作覆蓋、思想覆蓋和網(wǎng)絡(luò)覆蓋；重點(diǎn)推動團(tuán)屬青年組織深化改革，進(jìn)一步克服“重精英、輕草根”的思維，大幅吸納基層一線優(yōu)秀青年代表進(jìn)入組織，打造聯(lián)動更有效、覆蓋更廣泛、運(yùn)行更規(guī)范的青年工作組織體系。擴(kuò)大影響方面，重點(diǎn)圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年，在青少年群體中開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的主題教育活動；重點(diǎn)關(guān)注新興領(lǐng)域青年群體和重點(diǎn)青少年群體，推出系列“串珠成鏈”、青年喜聞樂見、契合青年剛需的活動和項(xiàng)目，讓青年當(dāng)主角，讓青年有歸屬感、獲得感；重點(diǎn)落實(shí)落細(xì)共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)與駐珠高校團(tuán)員青年的“三個硬連接”，聚焦思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)剛需、社會融入三方面，引領(lǐng)大學(xué)生與灣區(qū)共發(fā)展、與珠海共成長。抓大平臺方面，重點(diǎn)推動“創(chuàng)青春”省級青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落戶珠海，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺、營造良好環(huán)境；重點(diǎn)關(guān)注青年領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目，推動市區(qū)兩級青少年宮建設(shè)，努力開創(chuàng)珠海青少年校外活動場所建設(shè)和管理工作新局面。

謀劃建設(shè)粵澳深度合作區(qū)配套的青年平臺和組織

支持港澳青年融入國家發(fā)展大局、增強(qiáng)港澳青年對祖國的向心力，一直以來都是珠海共青團(tuán)和青聯(lián)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重中之重。內(nèi)地與澳門地區(qū)青年工作體制、基礎(chǔ)和發(fā)展程度不同，珠澳兩地青年交流合作方面當(dāng)前還存在交流層次不夠高、對接措施不夠?qū)?、工作機(jī)制不夠牢等問題。比如，青年交流主要以參觀、考察等簡單聯(lián)誼活動為主，在活動策劃執(zhí)行上存在主題意識不強(qiáng)、方式相對單一等問題，往往重形式輕實(shí)質(zhì)，很難得到澳門青年的廣泛認(rèn)同和自覺參與；澳門青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在制度理解、文化融合、信息獲取、證照手續(xù)、福利落實(shí)、從事行業(yè)等多方面障礙，當(dāng)前仍是政策宣講多、突破障礙落地項(xiàng)目少；現(xiàn)有面向澳門青年城市融入、創(chuàng)業(yè)賽事、實(shí)習(xí)就業(yè)等服務(wù)平臺和項(xiàng)目存在重復(fù)度高、覆蓋面低等問題，整體效應(yīng)不明顯。

下一步，團(tuán)珠海市委將緊扣關(guān)于扎實(shí)做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章、加快推進(jìn)粵澳深度合作區(qū)建設(shè)有關(guān)工作部署，聚焦“廣泛交往、全面交流、深度交融”的總體要求，推動“青年同心圓計劃”提質(zhì)增效，以全新視角和更高要求把珠澳青年工作做深做細(xì)做實(shí)，不斷提升工作的層次和水平。

提升項(xiàng)目實(shí)效，增強(qiáng)澳門青年對祖國的向心力。聚焦中小學(xué)生、大學(xué)生、青年專業(yè)人才、基層青年等重點(diǎn)群體，聚焦信息技術(shù)、法律、教育、體育、志愿服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分層分類開展珠澳學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、珠澳青年運(yùn)動會等主題突出、青年喜聞樂見的系統(tǒng)性、品牌性交流活動，引領(lǐng)兩地青年在交流互動中凝聚共識，在匯聚智慧中增進(jìn)友誼。重點(diǎn)辦好珠澳青年人才研習(xí)交流營，定期組織兩地青年人才到珠海及內(nèi)地其他城市開展國情體驗(yàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流實(shí)踐，聯(lián)系、培養(yǎng)一批具有愛國情懷和國際視野的青年人才。

做實(shí)服務(wù)體系，為澳門青年融入大灣區(qū)“搭臺搭梯”。以橫琴新區(qū)為主平臺，建好用好“粵港澳大灣區(qū)青年家園”“珠澳青年交流營”等實(shí)體化服務(wù)陣地，進(jìn)一步完善面向澳門青年的“一條龍”服務(wù)體系。深化珠?！拜紕?chuàng)薈”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，定期舉辦“菁創(chuàng)學(xué)院”珠港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)班，有針對性地提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣等方面培訓(xùn)。重點(diǎn)辦好澳門青年珠海實(shí)習(xí)計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)崗位供給，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍，為澳門青年感受珠海職場文化、擴(kuò)大職業(yè)發(fā)展空間搭建優(yōu)質(zhì)平臺。

規(guī)范機(jī)制平臺，實(shí)現(xiàn)珠澳青年交流合作科學(xué)發(fā)展。用好澳珠兩地青聯(lián)聯(lián)席會議機(jī)制，以兩地青聯(lián)組織為“領(lǐng)頭雁”，帶動各會員團(tuán)體、各界別青年深入交流、廣泛合作、聯(lián)動發(fā)展。探索成立粵澳深度合作區(qū)青年聯(lián)會（暫定名）。繼續(xù)鼓勵符合條件的澳門青年和青年集體參加尋找“珠海好青年”“青年文明號”創(chuàng)建等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造奮發(fā)向上、崇德向善良好氛圍。

立足“十四五”，瞄準(zhǔn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，珠海共青團(tuán)將深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，牢牢把握團(tuán)的根本任務(wù)、政治責(zé)任和工作主線，找準(zhǔn)新坐標(biāo)、謀劃新思路、展現(xiàn)新作為，闖出新路、創(chuàng)出實(shí)效、干出作風(fēng)，引領(lǐng)珠澳青年同心同向、攜手筑夢，全方位打造青年友好型城市的“特區(qū)樣本”。