提振消費(fèi)的五大挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)

沈建光

展望2021，消費(fèi)能否延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，社零增長(zhǎng)何日能夠回到疫情之前的水平，關(guān)鍵需要解決好五大挑戰(zhàn)。

一是疫情反復(fù)仍存較高不確定性，服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)周期拉長(zhǎng)，恢復(fù)速度滯后于商品消費(fèi)。當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)程度明顯不及商品消費(fèi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全年，居民服務(wù)消費(fèi)支出占比有所下降，居民在食品煙酒和居住方面的消費(fèi)支出占比較2019年明顯上升，而交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等服務(wù)分項(xiàng)則均有不同程度的下降。一旦疫情多點(diǎn)散發(fā)，防疫措施常態(tài)化，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)就會(huì)面臨更多不確定性，恢復(fù)周期拉長(zhǎng)，恢復(fù)速度仍將滯后于商品消費(fèi)。

二是疫情推動(dòng)居民網(wǎng)上消費(fèi)快速提升，依賴線下場(chǎng)景的零售消費(fèi)將持續(xù)受到?jīng)_擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額比重為24.9%、較上年提升4.2%，疫情推動(dòng)居民網(wǎng)上消費(fèi)上臺(tái)階。其背后是居民消費(fèi)線上化水平快速提升和線上渠道快速向下沉市場(chǎng)滲透。疫情在加速消費(fèi)線上化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，依賴線下場(chǎng)景的零售消費(fèi)將持續(xù)受到?jīng)_擊，其發(fā)展面臨不小挑戰(zhàn)。

三是限額以下單位銷(xiāo)售增速不及限額以上單位，消費(fèi)供給側(cè)恢復(fù)不均衡可能傳導(dǎo)至收入端和需求側(cè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全年限額以上單位消費(fèi)品零售額累計(jì)增速為-1.9%、高于社零總額的-3.9%；估算可得，限額以下單位約為-5.7%，明顯低于限額以上單位。疫情沖擊導(dǎo)致部分中小企業(yè)退出市場(chǎng)，大型企業(yè)占比提升。消費(fèi)供給側(cè)這種結(jié)構(gòu)性變化的影響不容小覷，如進(jìn)一步傳導(dǎo)至收入端和需求側(cè)，居民總體消費(fèi)活力將被弱化。

四是各線城市可選消費(fèi)仍在下滑，疫情或?qū)⒗^續(xù)放緩居民消費(fèi)升級(jí)步伐。線上消費(fèi)大數(shù)據(jù)顯示，疫情顯著沖擊各線城市可選消費(fèi)，2020年全年線上消費(fèi)必選消費(fèi)增長(zhǎng)較快，但可選消費(fèi)部分城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)的改善，可選消費(fèi)降幅幅度縮小，可選消費(fèi)降幅已在收窄；但2021年一季度疫情反復(fù)之下，居民消費(fèi)升級(jí)步伐放緩之勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)。

五是中低收入群體風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差，消費(fèi)增長(zhǎng)的收入基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。疫情期間中低收入群體遭受較大沖擊，線上消費(fèi)大數(shù)據(jù)顯示，2020年除了高收入人群的年度人均消費(fèi)額增速表現(xiàn)好于2019年以外，其他各收入群體的消費(fèi)表現(xiàn)均有不同程度下滑，且整體上符合收入水平越低、品類(lèi)消費(fèi)表現(xiàn)越差的規(guī)律。

為確保消費(fèi)反彈的可持續(xù)性，近期中央層面的消費(fèi)政策仍不斷出臺(tái)，2020年10月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》；11月國(guó)常會(huì)部署提振汽車(chē)、家電大宗消費(fèi)和促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力等相關(guān)措施。積極的政策面將推動(dòng)居民就業(yè)、收入狀況進(jìn)一步改善，為消費(fèi)延續(xù)回暖態(tài)勢(shì)提供良好基礎(chǔ)。

下一步政策，應(yīng)對(duì)提振消費(fèi)的五大挑戰(zhàn)，應(yīng)鞏固前期消費(fèi)券的發(fā)放效果，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)券支持力度，特別是可結(jié)合央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)協(xié)同落地；更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盡量避免“封城封路”對(duì)商品流通和消費(fèi)的沖擊；發(fā)力可選、下沉消費(fèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化中低收入群體就業(yè)、收入保障；加快提升品質(zhì)消費(fèi)、線上服務(wù)消費(fèi)供給，大力鼓勵(lì)新型消費(fèi)發(fā)展等方面重點(diǎn)部署，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供有效助力。（摘編自中新經(jīng)緯）