奮楫篤行開新局 凝心聚力促發(fā)展

曹鵬程 杜松石 江宗盟 王關(guān)義

曹鵬程（北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)）：強(qiáng)化“三位”意識(shí)聚力開局啟新

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上，圍繞“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”這條邏輯主線，在“十四五”開局啟新的關(guān)鍵時(shí)刻，為“關(guān)鍵少數(shù)”上了關(guān)鍵一課。綱舉目張，執(zhí)本末從，對(duì)全體黨員干部而言，這既是召喚向全會(huì)精神凝心聚力的集結(jié)號(hào)，更是催征奮力投身“十四五”建設(shè)的發(fā)令槍。在嶄新的歷史起點(diǎn)，首都文化執(zhí)法肩負(fù)著維護(hù)首都政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、文化安全的艱巨任務(wù)，可謂責(zé)任重大、使命光榮。面對(duì)新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須做到“開局即控局，起跑即領(lǐng)跑”，必須堅(jiān)持“謀篇先定位，落實(shí)要到位”，真正“把身子扎進(jìn)工位，把心思鉚在崗位，讓思想抬高站位”，善作善成，久久為功，以首善標(biāo)準(zhǔn)為開創(chuàng)首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

從工位看職責(zé)，敬業(yè)精業(yè)創(chuàng)造不凡業(yè)績(jī)。工位，是一個(gè)單位、一個(gè)組織最基本的工作單元。同處一個(gè)工位，有的人只是將其當(dāng)作謀生手段，講究付出最小化、回報(bào)最大化，得過且過、疲沓應(yīng)付；有的人卻愿把它視為干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，以敬業(yè)精業(yè)的精神狀態(tài)，在小工位成就大業(yè)績(jī)，以小角色釋放大精彩。把身子扎進(jìn)工位，就是要把工作當(dāng)事業(yè)干，努力弘揚(yáng)工匠精神，真正立起“首善標(biāo)準(zhǔn)”，以“擇一事終一生”的執(zhí)著專注、“干一行精一行”的精益求精、“偏毫厘不敢安”的一絲不茍和“千萬錘成一器”的卓越追求，把一般性工作干出高水平，把重復(fù)性工作抓出新亮點(diǎn)，把創(chuàng)新性工作創(chuàng)出硬品牌。當(dāng)前首都意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，各種問題呈現(xiàn)出專業(yè)性、關(guān)聯(lián)性等新特征，這就要求我們必須提高專業(yè)素養(yǎng)，真正把工作當(dāng)成事業(yè)。工作即事業(yè)，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，軟牙床啃不動(dòng)硬骨頭。正如習(xí)近平總書記所說：“無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀?！币怨ぷ鳛槭聵I(yè)，既要有“一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”的激情，更要有“咬定青山不放松”的韌勁，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以勤學(xué)長(zhǎng)知識(shí)、以苦練精技術(shù)、以創(chuàng)新求突破，努力成為專家型、全能型、創(chuàng)新型人才，不斷提高抓落實(shí)的能力，踏石留印、抓鐵有痕，保證各項(xiàng)工作速度更快、質(zhì)量更好、結(jié)果更優(yōu)。

從崗位看作為，敢于擔(dān)當(dāng)贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。對(duì)黨員干部而言，崗位是職責(zé)、是任務(wù)，更是使命、是擔(dān)當(dāng)。工作當(dāng)前，不折不扣地落實(shí)好完成好是一重境界；積極主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)則是另一重境界。擔(dān)當(dāng)二字，重逾千鈞。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)精神，指出干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。作為首都意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全和文化市場(chǎng)健康發(fā)展的捍衛(wèi)者、綜合行政執(zhí)法改革的踐行者，必須切實(shí)立起首任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到“逢惡敢亮劍、逢難勇爭(zhēng)先、逢惑不動(dòng)搖”，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性貫徹到崗位，落實(shí)到言行。淬煉敢為人先的朝氣銳氣，敢于嘗試，敢于探索，敢于創(chuàng)新，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，練就變中求新、變中求進(jìn)的過硬本領(lǐng)；砥礪較真碰硬的勇氣底氣，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；涵養(yǎng)不計(jì)得失的大氣正氣，自覺以事業(yè)為重，提升境界、放大格局，以“仗劍立威懾?cái)衬憽钡暮迫徽龤?，“喬木亭亭倚蓋蒼”的首任擔(dān)當(dāng)，“不破樓蘭終不還”的必勝信念，鑄就守護(hù)意識(shí)形態(tài)高地的尖刀利劍，鍛造打擊文化糟粕的勝戰(zhàn)鐵拳，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民的赤誠、對(duì)崗位的熱誠。

從站位看格局，胸懷大局增強(qiáng)行動(dòng)自覺。如果說工位意味著履職盡責(zé)的客觀要求，崗位象征著主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)精神，那么站位就蘊(yùn)藏著勢(shì)能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能的不竭源泉和長(zhǎng)久期待。站位愈是高遠(yuǎn)，路徑愈是清晰，動(dòng)力愈是強(qiáng)勁。習(xí)近平總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國之大者”，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。作為黨員干部，心懷“國之大者”，就要時(shí)刻同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終用中央精神標(biāo)定站位，著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；作為首都干部，心懷“國之大者”，就要牢固樹立首都意識(shí)，深刻理解“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，切實(shí)提高“四個(gè)服務(wù)”能力水平，以更加全面的維度考量新問題，更加宏闊的視野看待新挑戰(zhàn)，更加寬廣的胸懷迎接新變化，更加精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)打造新品牌；作為首都文化市場(chǎng)執(zhí)法者，心懷“國之大者”，就要始終將“兩個(gè)鞏固”作為指導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻保持“草搖葉響知鹿過”的政治敏銳感，時(shí)刻保持“松風(fēng)一起知虎來”的政治警覺性，時(shí)刻保持“一葉易色而知天下秋”的政治洞察力，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾關(guān)系中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性隱患中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從捍衛(wèi)政治安全底線和嚴(yán)格依法行政原則中把握?qǐng)?zhí)法邏輯，不斷發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提高有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意識(shí)和能力，為國家實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

啟新號(hào)角聲聲急，馬不揚(yáng)鞭自奮蹄。正所謂“謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)”，面對(duì)新問題，迎接新挑戰(zhàn)，黨員干部只有人人履職工位、建功崗位、高韜站位，真正做到各安其位、各盡其責(zé)，才能更好地將個(gè)體力量的涓滴細(xì)流匯入時(shí)代發(fā)展的滾滾洪流，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績(jī)。

杜松石（北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）：雙重維度下優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)踐路徑

面對(duì)百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性，永葆生機(jī)活力，成為新時(shí)代的一項(xiàng)重要課題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，為營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要指針。探尋優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)踐路徑，應(yīng)從結(jié)構(gòu)維度和發(fā)展維度入手，增進(jìn)系統(tǒng)性思維，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)黨的政治建設(shè)不斷向前發(fā)展。

在結(jié)構(gòu)維度下優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，可以從黨內(nèi)政治生態(tài)的主體、文化和制度三方面出發(fā)，對(duì)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的各要素進(jìn)行分析。

培育黨內(nèi)政治生態(tài)的主體力量。組織是黨的力量之源，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全部工作開展的基礎(chǔ)。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須加強(qiáng)黨組織建設(shè)。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)。要著力提升黨的基層組織的組織力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。通過在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的那樣：“營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起?！币虼?，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)群體。一要配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選好領(lǐng)導(dǎo)班子的負(fù)責(zé)人。二要按照“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。三要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理和監(jiān)督，完善黨內(nèi)民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督的作用。

厚培黨內(nèi)政治生態(tài)的文化土壤。推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)不斷優(yōu)化，要求我們必須抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持以文化人、以文育人，促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)不斷優(yōu)化。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持立破并舉，激濁揚(yáng)清，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升廣大黨員干部的文化自覺與文化自信。傳承革命文化，黨員干部要時(shí)刻保持在革命理想追求上的政治定力，時(shí)刻堅(jiān)守對(duì)黨忠誠的政治品格，不斷在學(xué)習(xí)中確定、在實(shí)踐中印證、在追求中升華信仰。堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，黨員干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、帶頭陶冶道德情操、帶頭守好政治規(guī)矩，引領(lǐng)社會(huì)大眾增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度、自信心和踐行力。

鞏固黨內(nèi)政治生態(tài)的制度之基。制度因其穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，成為規(guī)范黨員行為和嚴(yán)肅黨內(nèi)活動(dòng)的剛性約束和硬性底線，是維持黨內(nèi)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定和平衡有序的重要保障。因此，加強(qiáng)制度體系建設(shè)對(duì)于優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)顯得尤為重要。一是堅(jiān)持民主集中制。當(dāng)前，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，更需堅(jiān)持民主集中制，完善和落實(shí)制度保障，開展好批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)好黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是完善選人用人制度。選人用人如果缺乏公信力，必然會(huì)污染政治生態(tài)。要建立健全民主選人用人制度，構(gòu)建導(dǎo)向鮮明的干部考核激勵(lì)機(jī)制。三是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。對(duì)于黨內(nèi)監(jiān)督來說，政治監(jiān)督是處在首位的。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

在發(fā)展維度下優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，主要聚焦在黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)與黨自身發(fā)展、與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系兩個(gè)方面。一方面，從黨與自身發(fā)展關(guān)系來看，作為無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨最根本的特點(diǎn)就在于靠理論和制度立黨建黨，靠從嚴(yán)要求管黨治黨。研究黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的運(yùn)行邏輯，應(yīng)從與黨自身發(fā)展的關(guān)系尤其是從嚴(yán)治黨視角出發(fā)。另一方面，任何政黨的政治生態(tài)系統(tǒng)離開社會(huì)都將無法存在。因此，要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與黨內(nèi)政治生態(tài)良性互動(dòng)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是黨自身發(fā)展視角下實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)和不斷優(yōu)化的核心要義。完善全面從嚴(yán)治黨制度。不斷完備全面從嚴(yán)治黨這一制度體系，把握完善全面從嚴(yán)治黨的基本脈絡(luò)。實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨舉措?yún)f(xié)同。要將全面從嚴(yán)治黨置于戰(zhàn)略布局和時(shí)代要求的宏大敘事中進(jìn)行綜合考察，要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從主體結(jié)構(gòu)上看，實(shí)現(xiàn)上級(jí)與下級(jí)、黨內(nèi)與黨外良性協(xié)同，做到縱向到底、橫向到邊。從行為結(jié)構(gòu)上看，通過整體聯(lián)動(dòng)和系統(tǒng)治理，充分調(diào)動(dòng)全黨上下積極性，大力營造積極向上、充滿活力的良好氛圍。從價(jià)值結(jié)構(gòu)上看，將治黨與治國實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，立足時(shí)代要求，探索形成合力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)，以社風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)，是社會(huì)發(fā)展視角下推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)不斷優(yōu)化的應(yīng)有之義。只有通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)向好發(fā)展。一方面，黨員干部只有堅(jiān)決與社會(huì)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，自覺抵制社會(huì)不良思潮和庸俗腐朽文化，才能贏得人民群眾的信任，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的價(jià)值觀，才能不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣積極健康發(fā)展。另一方面，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，讓群眾切實(shí)感受到黨清正廉潔的政治本色，進(jìn)而凝聚社會(huì)共識(shí)，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同。

江宗盟（北京市政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任）：充分發(fā)揮政協(xié)中共黨員委員作用

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征。近年來，北京市政協(xié)不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組和履職臨時(shí)黨支部建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，形成上下貫通的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。在政協(xié)組織的工作實(shí)踐中，如何能夠更充分地發(fā)揮中共黨員委員的作用，還在持續(xù)探索中。

發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用。政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，委員們來自社會(huì)的各個(gè)界別，是不同群體的代表。政協(xié)的黨組織要具備強(qiáng)大的凝聚力，通過發(fā)揮中共黨員委員的作用，真正找準(zhǔn)方向，從而團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、凝聚各方力量。一些曾在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位上的中共黨員到了政協(xié)，新的崗位賦予這些同志新的使命。在重大問題上，這些黨員委員政策性強(qiáng)，理論功底好，站位高、視野廣，能夠準(zhǔn)確把握形勢(shì)。關(guān)鍵時(shí)刻，這部分中共黨員委員應(yīng)該毫不猶豫站出來，旗幟鮮明發(fā)聲，起到政治引領(lǐng)作用。作為政協(xié)組織中的中共黨員，還需要正確認(rèn)識(shí)和把握黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系。政協(xié)提倡求同存異、體諒包容，暢所欲言、各抒己見。但作為中共黨員，必須首先強(qiáng)化黨性意識(shí)，在政協(xié)活動(dòng)中，在重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于發(fā)聲，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站出來，在大是大非面前旗幟鮮明。在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)方面，既不能為了顯示民主，在重大原則問題上放松要求，也不能一講思想政治引領(lǐng)，就搞千人一面、眾口一詞。完善機(jī)制、暢通渠道，引導(dǎo)委員有序表達(dá)意見訴求，積極建言資政，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)。在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問題上，把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

發(fā)揮履職擔(dān)當(dāng)表率作用。全國政協(xié)十三屆四次全會(huì)指出，要強(qiáng)化委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確履職責(zé)任，堅(jiān)持正向激勵(lì)和紀(jì)律約束并重。廣大委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，更好地把報(bào)國之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來，在新征程中展現(xiàn)政協(xié)委員的新?lián)?dāng)。要做到這些，就必須發(fā)揮中共黨員委員的模范帶頭作用。政協(xié)組織中共黨員同各方面黨外人士打交道，直接代表著黨的形象。黨員委員作風(fēng)優(yōu)良，黨對(duì)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士感召力和向心力就強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)富有成效。當(dāng)前最重要的就是要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈。在政協(xié)組織內(nèi)的中共黨員，相比在黨政機(jī)關(guān)中還有特殊的要求，那就是在與黨外人士打交道時(shí)，要善于協(xié)商，用自己的人格魅力打動(dòng)人、團(tuán)結(jié)人。

發(fā)揮凝聚人心統(tǒng)戰(zhàn)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，必須廣泛凝聚共識(shí)，匯聚起各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。要在堅(jiān)持做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作的同時(shí)，把凝聚共識(shí)作為政協(xié)重要職能。政協(xié)人才薈萃、智力密集，在圍繞中心服務(wù)大局方面，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，在助力改革建言獻(xiàn)策方面，政協(xié)委員發(fā)揮了巨大的作用。人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，如何通過協(xié)商民主形成廣泛共識(shí)，則是當(dāng)前更重要的任務(wù)。中共黨員委員可以在凝聚人心方面發(fā)揮更大的作用。多數(shù)黨員委員在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位工作多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、資歷深、影響力大，利用這些優(yōu)勢(shì)，可以深交、廣交黨外朋友。凝聚共識(shí)是方向也是目的，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是職能也是渠道。各方面人士參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，最終是為了增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。協(xié)商中，各黨派各族各界人士接受黨的主張是凝聚共識(shí)；黨采納了大家的建言，也是凝聚共識(shí)。我們要發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，把民主集中制的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好，努力增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大向心力。

王關(guān)義（北京印刷學(xué)院副校長(zhǎng)）：推動(dòng)北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展的對(duì)策

出版產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著文化積累、傳承、傳播的重要使命。傳統(tǒng)出版若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行梳理，積極發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，充分借鑒新媒體優(yōu)勢(shì)，建立屬于自己的融媒體時(shí)代發(fā)展模式。全國出版社的近40%、期刊報(bào)紙的30%以上分布于北京，北京出版業(yè)的融合發(fā)展?fàn)顩r對(duì)全國出版業(yè)有著極強(qiáng)的影響力和輻射力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少北京出版企業(yè)已積累了一些融合發(fā)展“點(diǎn)”的經(jīng)驗(yàn)，但在持續(xù)推動(dòng)融合發(fā)展“由點(diǎn)及面”方面，理論上的歸納和總結(jié)提升都不夠充分及時(shí)，課題組在梳理目前存在的主要問題的基礎(chǔ)上，建議設(shè)立北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展國家示范區(qū)，以北京推動(dòng)傳統(tǒng)出版融合發(fā)展的成果為極核，形成輻射和示范，進(jìn)而帶動(dòng)全國出版業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)全國出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

大多數(shù)出版單位業(yè)務(wù)還停留在傳統(tǒng)出版領(lǐng)域。調(diào)查顯示，高達(dá)2/3的出版單位其主營業(yè)務(wù)和工作重心仍然停留在傳統(tǒng)出版領(lǐng)域，新興的數(shù)字出版業(yè)態(tài)僅局限于少數(shù)規(guī)模和實(shí)力較強(qiáng)的出版單位，融合發(fā)展的步伐較為緩慢。主要是由于出版單位以中小型居多，資金、人才、技術(shù)等資源有限，開展數(shù)字出版的能力不足，發(fā)展新興業(yè)態(tài)處于心有余而力不足的狀態(tài)。

掌握數(shù)字出版等新興出版業(yè)態(tài)技術(shù)的專業(yè)人才缺乏，人才供給與融合發(fā)展需求之間的契合度不高。調(diào)查顯示，在北京出版從業(yè)人員中，受過出版高等教育、具有碩士及以上學(xué)位的專業(yè)人才不足5%，受過與數(shù)字出版新業(yè)態(tài)相關(guān)專業(yè)教育的人才占比不足10%。超過半數(shù)的出版從業(yè)人員是半路出家或所學(xué)專業(yè)與從事的出版工作相去甚遠(yuǎn)。

融合發(fā)展動(dòng)力不足，守業(yè)意識(shí)濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)出版單位在推進(jìn)融合發(fā)展實(shí)踐方面存在動(dòng)力不足的現(xiàn)象，究其原因，主要在于：一方面，融合發(fā)展對(duì)于出版企業(yè)而言在技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)等多方面需要探索與創(chuàng)新，而創(chuàng)新意味著承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，因此，部分出版單位寧愿選擇停留在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而不愿意開展具有挑戰(zhàn)性的融合發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐。另一方面，一些中小型出版單位由于受資金等因素的影響，開展融合發(fā)展的動(dòng)力不足，守業(yè)的意識(shí)濃厚，加之政府宏觀支持政策不配套，使得數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)僅局限于少數(shù)規(guī)模和實(shí)力較強(qiáng)的出版單位，融合發(fā)展實(shí)踐和探索面還不夠普遍。

推動(dòng)融合發(fā)展的思路與實(shí)施路徑不清晰。多數(shù)出版單位對(duì)如何結(jié)合本單位實(shí)際情況展開融合發(fā)展的戰(zhàn)略缺乏深入思考與分析，對(duì)具體的實(shí)施路徑?jīng)]有形成可行的方案，而更多的是跟風(fēng)或者簡(jiǎn)單模仿，有的只是形式上簡(jiǎn)單設(shè)立了數(shù)字出版部門，尚缺乏具體的實(shí)施路徑和方案。推動(dòng)北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展，必須瞄準(zhǔn)問題靶心，多向聯(lián)動(dòng)發(fā)力，務(wù)求取得成效。

據(jù)此，我們提出推動(dòng)北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。

設(shè)立北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展國家示范區(qū)。這不僅是北京建設(shè)國際出版中心、進(jìn)而建成文化中心的迫切需要，而且也是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，提高國家文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國的重大舉措。北京傳統(tǒng)出版融合發(fā)展示范區(qū)旨在構(gòu)建融媒體時(shí)代出版新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，助力中小出版單位實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)建設(shè)需要國家層面統(tǒng)籌，管理部門進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)措施和辦法，圍繞產(chǎn)品、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面，持續(xù)對(duì)確有需要的企業(yè)給予一定程度上的資金扶持和投入?？刹扇　白深^，帶中間”發(fā)展模式，對(duì)實(shí)力雄厚、開展融合發(fā)展取得顯著成績(jī)的出版企業(yè)繼續(xù)在財(cái)政、稅收、信貸、人才等方面給予優(yōu)惠和支持，總結(jié)推廣其在融合發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過對(duì)口幫扶，與那些規(guī)模小、實(shí)力弱、融合發(fā)展步伐慢的出版企業(yè)結(jié)對(duì)共建，幫助其提高融合發(fā)展的能力。對(duì)于處于中間層面的出版企業(yè)采取分類考核獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)其融合發(fā)展的積極性和內(nèi)生動(dòng)力?？煽紤]每年評(píng)選出10—20家傳統(tǒng)出版融合發(fā)展示范單位并給予資金和政策上的傾斜優(yōu)惠，通過示范引領(lǐng)，推動(dòng)全國出版融合發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全國出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

拓寬中小出版單位資源獲取渠道。針對(duì)中小型出版企業(yè)在技術(shù)手段、人才、運(yùn)營平臺(tái)等方面存在的劣勢(shì)，建議政府管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，解決中小型出版企業(yè)存在的共性問題，在市級(jí)層面搭建統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)和運(yùn)營商等多方面的支持和服務(wù)。加強(qiáng)資金等方面的政策研究，出臺(tái)具體有效的扶持政策和措施，促進(jìn)中小型出版企業(yè)強(qiáng)化出版融合發(fā)展工作的開展。

加強(qiáng)數(shù)字出版專業(yè)人才培養(yǎng)和有效供給，打造數(shù)字出版人才隊(duì)伍，創(chuàng)造人才脫穎而出的良好生態(tài)。啟動(dòng)數(shù)字出版人才培養(yǎng)項(xiàng)目，以“北京數(shù)字出版千人計(jì)劃”等形式推動(dòng)數(shù)字出版新興業(yè)態(tài)專業(yè)人才培養(yǎng)。開展校企合作項(xiàng)目，采用訂單式培養(yǎng)，學(xué)校提供理論支持、企業(yè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過合作培養(yǎng)融合發(fā)展急需的專業(yè)人才，為傳統(tǒng)出版融合發(fā)展提供專業(yè)人才支撐。

結(jié)合不同出版單位情況，選用科學(xué)可行的實(shí)施路徑。融合發(fā)展的路徑有三個(gè)實(shí)施維度：關(guān)鍵資源、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域。基于產(chǎn)業(yè)鏈，即以出版單位為核心，向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值。具體可供選擇的路徑包括基于全媒體的縱向融合路徑、基于消費(fèi)者的縱向融合路徑、基于跨產(chǎn)業(yè)多主體參與的協(xié)同共享型縱向融合路徑。基于區(qū)域發(fā)展的路徑，主要通過跨區(qū)域和國際化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版融合發(fā)展。加強(qiáng)海外投資與資本運(yùn)作，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)隊(duì)進(jìn)行本土化經(jīng)營，與海外出版機(jī)構(gòu)合作建立分支機(jī)構(gòu)，突破資源區(qū)域化壟斷，提升資源跨區(qū)域流動(dòng)性，增加跨區(qū)域合作，提升版權(quán)輸出與內(nèi)容開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新出版業(yè)的宏觀管理體制，鼓勵(lì)出版企業(yè)在融合發(fā)展方面大膽嘗試。創(chuàng)新融合發(fā)展的晉升、考核、激勵(lì)機(jī)制，提升出版企業(yè)推動(dòng)融合發(fā)展的探索和創(chuàng)新動(dòng)力。對(duì)于出版企業(yè)的考核，在推動(dòng)融合發(fā)展方面提出明確的要求，通過建立與融合發(fā)展實(shí)踐探索階段相匹配的晉升、考核、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)出版企業(yè)在融合發(fā)展方面大膽嘗試，對(duì)卓有成效的實(shí)踐提供物質(zhì)與精神方面的激勵(lì)。

（本文是北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、北京市教委社科計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“傳統(tǒng)出版與現(xiàn)代出版融合發(fā)展的路徑與對(duì)策研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：SZ201810015008〉部分研究成果，課題主持人：王關(guān)義，課題組成員：謝巍、高海濤、何志勇、衣鳳鵬）

責(zé)任編輯/高斌