“碳中和”目標下“十四五”可再生能源企業(yè)的發(fā)展

胡海龍

2020年9月22日，國家主席習近平在第75屆聯(lián)合國大會莊嚴承諾“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”新目標?！疤贾泻汀蹦繕说奶岢?，對我國能源變革目標和實現(xiàn)途徑提出了更新的要求，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力將更充足，為“十四五”期間可再生能源發(fā)展帶來新契機。面對新政策、新形勢，可再生能源企業(yè)將迎來新的機遇，同時也提出了更高的要求?？稍偕茉雌髽I(yè)應把握新政策，抓住新機遇，充分剖析自我，梳理戰(zhàn)略定位，形成發(fā)展策略，謀求高質(zhì)量發(fā)展。

一、我國可再生能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.規(guī)模穩(wěn)步增長，已發(fā)展成我國具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國高度重視可再生能源發(fā)展，將可再生能源列入我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多舉措支持發(fā)展壯大。截至目前，我國可再生能源裝機占總裝機容量的40.8%，水電、風電和光伏裝機規(guī)模位居世界第一，并且繼續(xù)保持強勁增長勢頭。截至2019年底，全國發(fā)電裝機容量201066萬千瓦。其中，火電裝機119055萬千瓦，占總裝機容量的59.2%;水電（35640萬千瓦）、核電（4874萬千瓦）、風電（21005萬千瓦）、太陽能發(fā)電（20468萬千瓦）等可再生能源裝機總?cè)萘恳堰_81987萬千瓦，占總裝機容量的40.8%。

2.政策具有嚴格窗口期，光伏發(fā)電和陸上風電已基本達到平價上網(wǎng)條件。隨著技術(shù)逐步提升和成本的下降，當前光伏發(fā)電和陸上風電項目已基本達到平價上網(wǎng)條件（即不需國家補貼，按當?shù)孛摿蛉济簶藯U上網(wǎng)電價（即火電上網(wǎng)價格）結(jié)算。平價上網(wǎng)的實現(xiàn)將可再生能源行業(yè)推向新一輪發(fā)展。屆時，因成本的下降，導致發(fā)電企業(yè)收益得到保障，且不再受現(xiàn)金流影響，行業(yè)迎來發(fā)展新起點！為此，當前各大可再生能源企業(yè)正開啟“新圈地運動”——直接與各地政府簽署大規(guī)模新能源項目開發(fā)協(xié)議，搶占資源。

3.行業(yè)運營穩(wěn)定，整體收益較好?？稍偕茉葱袠I(yè)整體運營穩(wěn)定，整體盈利較好，且現(xiàn)金流穩(wěn)定，運營成熟。只要前期選好優(yōu)質(zhì)資源區(qū)位，測算多年平均的光照、風速、來水等數(shù)據(jù)，后期收益基本與預期收益相符，且十分穩(wěn)定。而這些平均數(shù)據(jù)屬于常年形成的氣候，在無特別惡劣條件下，一般都可達到該水平。根據(jù)歷年上市公司年報數(shù)據(jù)，可再生能源行業(yè)內(nèi)90%以上的上市公司在近年來均實現(xiàn)盈利（未盈利的公司大部分是因為涉足其它行業(yè)導致虧損）。

二、“十四五”期間我國可再生能源行業(yè)發(fā)展趨勢分析

1.我國能源結(jié)構(gòu)將朝著低碳、可再生、多元化轉(zhuǎn)變。我國現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)中，化石能源占85%，即使到2050年降低到三分之二以內(nèi)（即形成三分之一煤炭、三分之一非化石能源）。如果要達到OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，經(jīng)合組織）國家的人均GDP水平，煤炭資源消耗量和二氧化碳排放量仍非常高。如果按照《巴黎協(xié)定》，以傳統(tǒng)的老路來實現(xiàn)，到2050年需要把全世界排放空間都留給中國才行，所以這條路也走不通。只有通過建立現(xiàn)代能源體系來解決高碳結(jié)構(gòu)的問題。綠色電力將是未來能源系統(tǒng)的核心，也是建立現(xiàn)代能源體系和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的利器。因此，“十四五”時期是可再生能源跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)期，能源領(lǐng)域要做的主要幾點，包括：減煤、控（穩(wěn)）油、增氣、跨越式發(fā)展可再生能源。另外，在電動汽車方面，電動汽車的發(fā)展有望在2020年下半年開啟新一輪周期，2020年3月，國務院明確將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年，補貼退坡減速意味著電動汽車消費將被促進。同時，到2050年，如果按照4億輛電動汽車的保有量估算，則每年能夠提供約40億千瓦的可再生能源儲能，電動汽車與電力系統(tǒng)融合將有效促進全社會能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

2.行業(yè)將迎來倍數(shù)級增長，未來可再生能源供應主力來自風電和光伏。隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快和電力體制改革的深入推進，火電發(fā)電裝機增速放緩，可再生能源裝機占比將不斷提高。水電發(fā)展趨于平緩，風電、光電發(fā)展進入快車道，未來增量空間巨大。從經(jīng)濟性以及能源發(fā)展的普適性考慮，風電和光伏將是未來新能源行業(yè)發(fā)展的重要方向。過去十年，光伏發(fā)電平均成本降幅最大最快，達到82%。作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源，風電和光伏將在能源轉(zhuǎn)型過程中成為主要力量。

從目前國際可再生能源投資形勢看，風力和太陽能光伏發(fā)電是可再生能源投資的兩個主要領(lǐng)域。根據(jù)國際能源署（IEA）預測，未來風電和太陽能將是增速最快的領(lǐng)域：將分別增長5倍和10倍。根據(jù)國內(nèi)機構(gòu)測算，2060年實現(xiàn)我國提出的碳中和目標，需要將電力行業(yè)的碳排放量控制在40.2億噸以內(nèi)。這意味風電、光伏仍有較大增量空間。若光伏裝機量占比達到40%、風電裝機量占比達到35%，光伏總裝機量將達到5471GW，風電總裝機量將達到3275GW。與2019年末光伏204GW、風電210GW的總裝機規(guī)模相比，光伏有近26倍、風電有15倍的增長空間。

3.風電和光伏發(fā)電預計將全面實現(xiàn)平價和競價上網(wǎng)。隨著技術(shù)的進步，促使企業(yè)使用高效產(chǎn)品，不斷促進行業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新以提高發(fā)電效率。光伏和風電行業(yè)發(fā)展的長期邏輯已經(jīng)從“補貼驅(qū)動”輪轉(zhuǎn)到技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新與規(guī)?；瘧盟鶐淼摹敖当咎嵝А蓖苿?，光伏和風電行業(yè)越來越趨于市場化驅(qū)動，行業(yè)的基本面將持續(xù)向好。2019年，部分區(qū)域光伏和風電已實現(xiàn)平價上網(wǎng)。預計“十四五”期間，我國光伏和風電將實現(xiàn)平價上網(wǎng)，甚至低于平價上網(wǎng)。海上風電方面，預計在“十四五”末可能實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

三、“碳中和”目標下可再生能源企業(yè)發(fā)展策略

1.規(guī)劃引領(lǐng)，明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位和未來目標。在“十四五”及中長期規(guī)劃中，可再生能源企業(yè)應積極響應國家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，明確企業(yè)使命與愿景，聚焦可再生能源主業(yè)。堅持以項目開發(fā)為基礎(chǔ)、以資本運作為抓手、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制和發(fā)展模式。

進一步明確總體發(fā)展目標，創(chuàng)新投融資模式，通過自主開發(fā)、合作并購等多種方式，進一步擴大可再生能源發(fā)電的市場份額，加快布局，做強做大主業(yè);加大創(chuàng)新投入力度，推動符合企業(yè)未來發(fā)展方向的研發(fā)項目，強化在科技化、智能化方面投入，逐步促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;規(guī)范運作防范風險，完善信息化和標準化建設(shè)，形成科學合理的一體化管控模式，打造中國可再生能源領(lǐng)域的一流品牌。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升非水可再生能源比重。我國可再生能源企業(yè)，當前往往存在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問題。例如，作為水電為主的可再生能源企業(yè)，盡管水電具有較好的收益性，是持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)金流，是企業(yè)未來長期發(fā)展的基石和利潤貢獻的重要來源。以此同時，也正因為水電占比極高，當水電行業(yè)政策、水電上網(wǎng)電價等面臨調(diào)整時，企業(yè)盈利能力將受到重大影響。因此，為降低水電讓利、電價下調(diào)等因素導致的公司利潤下降風險。建議可再生能源企業(yè)進一步優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大非水可再生能源比重，加大力度拓展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等非水可再生能源項目投資。

3.項目先行，加大存量項目推進和增量項目儲備力度。可再生能源企業(yè)應緊緊把握政策新形勢，充分抓住政策窗口期，以項目為引領(lǐng)，加大項目開發(fā)力度，尋求新領(lǐng)域的新布局，謀求未來發(fā)展先機。一是加快存量項目推進進度，加強項目管理，盡早完成存量項目的并網(wǎng)。二是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢資源，積極謀劃資源，進一步提升公司可再生能源資產(chǎn)規(guī)模。三是充分發(fā)揮當前國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟的特點，依托“一帶一路”等沿線國家資源，實現(xiàn)可再生能源“走出去”。四是充分利用資本平臺和金融創(chuàng)新手段，在控制風險和確保效益的基礎(chǔ)上，尋求優(yōu)質(zhì)光伏、風電、生物質(zhì)等非水可再生能源項目的并購機會。

4.科技賦能，實施“互聯(lián)網(wǎng)+可再生能源”提質(zhì)增效。目前，可再生能源行業(yè)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，存量資產(chǎn)的保值和增值受到重視。引入智能運維，是推動存量資產(chǎn)保值增值的有力舉措。一是實施“互聯(lián)網(wǎng)+可再生能源”，做足產(chǎn)業(yè)精細化管理“繡花”功夫，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，有序推進產(chǎn)業(yè)高效運維、智能運維建設(shè)。積極開展技術(shù)改造，結(jié)合各項目情況比較分析設(shè)備改造方案的可行性、經(jīng)濟性，探索降低設(shè)備故障率，挖掘設(shè)備增效潛力的方案和效果，研究推廣可行性。二是積極培養(yǎng)專業(yè)化運維團隊，以智能運營實現(xiàn)精細化管理，實施一站式光伏、水電、風電等電站智慧運營服務，實現(xiàn)電站“集中監(jiān)控、區(qū)域維護、無人值班、少人值守，智能化、專業(yè)化運維”，不斷促使運維工作步入標準化、規(guī)范化，進一步提高可再生能源上網(wǎng)電量和經(jīng)濟效益。

“碳中和”目標下我國可再生能源企業(yè)發(fā)展前景廣闊?；趯ξ覈斍翱稍偕茉葱袠I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析，可再生能源企業(yè)應充分利用自身優(yōu)勢資源，如技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和股東優(yōu)勢等，把握新政策，抓住新機遇，謀求企業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展。整體上，應進一步明確公司發(fā)展戰(zhàn)略、定位和總體發(fā)展目標;方向上，要提升非水可再生能源比重，重點發(fā)展光伏、風電、生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域;措施上，要強化項目引領(lǐng)，加大存量項目推進和增量項目儲備力度。科技賦能，夯實存量項目運營管理，提質(zhì)增效。

（作者單位：廣西西江開發(fā)投資集團有限公司）