項(xiàng)目環(huán)境違法，實(shí)行“一案雙罰”！

王思琪

2021年2月，廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局首次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違法行為實(shí)行雙罰制，對(duì)違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的某印花廠(chǎng)處罰20萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡某處罰5萬(wàn)元。

在2020年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”百日沖刺行動(dòng)中，廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局利用VOCs走航監(jiān)測(cè)車(chē)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展夜間巡查時(shí)，監(jiān)測(cè)到1處點(diǎn)位甲苯數(shù)值超標(biāo)，通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)一家非法印花廠(chǎng)廢氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境。經(jīng)調(diào)查取證，該廠(chǎng)在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，擅自投入使用，違反了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度，且長(zhǎng)期以“打游擊”的方式逃避監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)污漬滿(mǎn)地、臭味濃烈，性質(zhì)非常惡劣。廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該廠(chǎng)立即停止違法排污行為，并依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰決定，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡某下達(dá)了罰款5萬(wàn)元的處罰決定。目前，該印花廠(chǎng)已停產(chǎn)清理。

建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有義務(wù)遵照環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定依法建設(shè)，企業(yè)違法，相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)受罰。下一步，廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局將持續(xù)加強(qiáng)依法治污力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，曝光典型案例，形成有力震懾，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。

【相關(guān)法條】

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款，違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。