促進中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的途徑

馬巧靈

摘 要：近年來，職業(yè)教育備受社會關(guān)注。本文以河南省濮陽市為例，首先闡述了職業(yè)教育的發(fā)展背景，接著分析了濮陽市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出了促進中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育 產(chǎn)教融合 師資隊伍

近年來，為了積極響應(yīng)國家大力發(fā)展職業(yè)教育的號召，濮陽市中等職業(yè)教育以服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)為目標，以實施職業(yè)教育攻堅工程為主線，得到了較快發(fā)展，濮陽市現(xiàn)有中等職業(yè)學校11所，其中國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校2所、河南省立項建設(shè)高水平中等職業(yè)學校2所、河南省中等職業(yè)教育品牌示范特色院校6所。

一、發(fā)展背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。2019年，國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，河南省政府也印發(fā)了《河南省職業(yè)教育改革實施方案》和《河南省職業(yè)培訓條例》，明確了政府、企業(yè)、職業(yè)院校（技工院校）、職業(yè)培訓機構(gòu)以及勞動者在參與職業(yè)培訓過程中的權(quán)利和義務(wù)。面對職業(yè)教育發(fā)展的大好形勢，濮陽市搶抓機遇，乘勢而上，開創(chuàng)了中等職業(yè)教育發(fā)展的新局面。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）辦學規(guī)模逐年擴大

2019年，濮陽市的中等職業(yè)學校招生14 000人，在校生達到39 200多人，中等職業(yè)學校也出現(xiàn)了大班額?！罢猩y”由過去的招不到學生“難”，逐漸變?yōu)樾@盛不下學生的“難”。長期制約中等職業(yè)教育發(fā)展的“招生難”問題得到緩解。

（二）基礎(chǔ)能力顯著增強

職業(yè)教育攻堅二期工程實施以來，濮陽市的中等職業(yè)學校累計實施建設(shè)項目165個，投入資金33.89億元，中等職業(yè)學校面貌有了較大改觀。2019年，河南省高水平中等職業(yè)學校和專業(yè)群建設(shè)遴選，濮陽市職業(yè)中專、濮陽縣職業(yè)技術(shù)學校和濮陽技師學院在全省410所中等職業(yè)學校中脫穎而出，入選高水平學校和高水平專業(yè)群兩個項目，能夠同時入選兩個項目的學校的全省只有43所學校，顯示了濮陽市中等職業(yè)學校的綜合實力。

（三）校企合作不斷加深

濮陽市的中等職業(yè)學校與京東、百度、阿里巴巴、海爾、格力、北汽、上海大眾、比亞迪等多家知名企業(yè)開展了合作，雙方投入資金近億元，建成校內(nèi)外實習實訓基地30多個。經(jīng)過不斷引導，校企合作的理念逐漸深入人心，特別是表現(xiàn)在新建專業(yè)上，校企合作已經(jīng)成為中等職業(yè)學校的“標配”。

（四）辦學水平大幅提升

目前，濮陽市的中等職業(yè)學校開設(shè)的80多個專業(yè)中，有國家級重點專業(yè)2個、省級品牌示范特色專業(yè)28個、市級特色專業(yè)10個，基本形成了以現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、計算機應(yīng)用、汽車運用與維修、電子商務(wù)、雜技與魔術(shù)表演、石油與天然氣儲運、學前教育為骨干專業(yè)的六大優(yōu)勢專業(yè)群，一批特色專業(yè)逐漸形成了自己的品牌。

三、存在的問題

一是發(fā)展不均衡。職業(yè)教育發(fā)展較好的縣區(qū)和學校，在河南省堪稱一流，在全國也屬領(lǐng)先;發(fā)展較差的縣區(qū)和學校，在河南省也基本上屬于最差。

二是職普招生比低。2019年，濮陽市普通高中招生28 000人，中等職業(yè)學校招生15 600人，職普招生比距河南省的要求差距還很大。

三是專業(yè)特色不突出。中等職業(yè)學校專業(yè)低水平重復建設(shè)嚴重，不能形成自己的特色專業(yè)，人才培養(yǎng)不能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需要。

四是專業(yè)課雙師型教師數(shù)量不足。

四、促進中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的途徑

以服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)為目標，以落實國家、河南省有關(guān)文件精神為主線，一手抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)改善辦學條件，一手抓內(nèi)涵建設(shè)，提升中等職業(yè)學校辦學水平，全力推動中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強德育工作

2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。中等職業(yè)學校的學生，絕大多數(shù)畢業(yè)后將直接跨進社會，中等職業(yè)學校德育工作是學校德育體系的最后一道防線。中等職業(yè)學校德育工作必須不斷探索新途徑、新方法，通過落實教學育人、加強管理育人、創(chuàng)新活動育人、抓實文化育人引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，立志成為社會主義新時代的技術(shù)技能人才。

（二）擴大辦學規(guī)模

“保持高中階段教育職普比大體相當”是國家、河南省《職業(yè)教育改革實施方案》提出的底線要求。社會需求的人才結(jié)構(gòu)是合理分布的，不需要人人都是研究型專家，更多需要的是技術(shù)技能人才。目前我國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位1 400萬個，但傳統(tǒng)“白領(lǐng)”崗位僅有350萬個左右。2019年大學畢業(yè)生總量834萬，這就意味著將有480萬左右的大學生不能進入“白領(lǐng)”崗位。大學生就業(yè)越來越難，而社會對各類技能型人才的需求卻一直供不應(yīng)求。因此，中等職業(yè)學校必須不折不扣地落實擴大職業(yè)教育規(guī)模的要求：一是壓實責任，進一步完善中等職業(yè)學校招生工作獎懲機制;二是科學配置教育資源，讓前些年因中等職業(yè)學校招生不景氣而創(chuàng)辦的普通教育班逐步退出，為中等職業(yè)教育發(fā)展騰出空間;三是加強政策宣傳，引導家長和學生根據(jù)自身實際情況，選擇中等職業(yè)學校，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

（三）加強專業(yè)建設(shè)

專業(yè)是中等職業(yè)學校育人的核心載體，中等職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)的基本原則是貼近產(chǎn)業(yè)、對接崗位、突出優(yōu)勢、聚焦特色，全面提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。一要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求設(shè)置專業(yè)。為地方培養(yǎng)“招得進、留得住、用得上”的本土人才，需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)。二要加強專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。通過開展專業(yè)建設(shè)水平評估，引導中等職業(yè)學校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)布局，促進濮陽市中等職業(yè)學校專業(yè)錯位發(fā)展，避免低水平重復建設(shè)。三要廣泛開展社會培訓。實施學歷教育與培訓并舉是職業(yè)院校的職責，通過大規(guī)模培訓，提升中等職業(yè)學校服務(wù)發(fā)展能力，提升中等職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)水平。

（四）推進產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的精髓，深化產(chǎn)教融合、校企合作，是提高中等職業(yè)學校教育質(zhì)量的必由之路，具體做法如下：一是共建專業(yè)。推進引企入校、辦校進廠，把企業(yè)當作學校的課堂，把學校辦成企業(yè)的人才培養(yǎng)基地，充分發(fā)揮學校、企業(yè)優(yōu)勢，積極開展聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制試點，努力形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展、校企共同育人的格局。二是共建實訓基地。無論是校內(nèi)還是校外實訓基地，都需要企業(yè)參與，如果光靠學校建設(shè)，只能解決前期硬件問題，后期的更新和維護都很難跟上，實訓基地的作用就難以真正發(fā)揮。三是強化實操實訓。采用教學、實訓相融合的教學方式，做到中等職業(yè)學校里老師教學生、企業(yè)中師傅帶徒弟并重，廣泛推廣企業(yè)新型學徒制，積極探索新形勢下的人才培養(yǎng)模式。

（五）加強師資隊伍建設(shè)

中等職業(yè)學校的教師應(yīng)該同時具備理論教學和實踐教學的能力，即成為“雙師型”教師。目前，濮陽市中等職業(yè)學校教師中取得“雙師型”教師證書的有538人，占專業(yè)課教師總數(shù)的57%。單從數(shù)量上看，已經(jīng)達到國家的要求，但其中一部分仍然只能“黑板上開機器，PPT上講工藝”，真正能夠熟練操作、具備工程實踐能力的教師占比小。要通過公開招聘，從企業(yè)聘請高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到中等職業(yè)學校兼職任教。通過建立教師成長激勵機制，強化培訓，努力培養(yǎng)數(shù)量充足的“雙師型”教師。

（作者單位：濮陽技師學院）