羅薈霖,鄭馨竺,劉源,王燦?,4
(1.清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院,北京 100084;2.中國石油大學(xué)(北京)經(jīng)濟管理學(xué)院,北京 102249;3.Hitotsubashi University,Tokyo 186-8601,Japan;4.清華大學(xué)國家治理與全球治理研究院,北京 100084)
2020 年9 月22 日,習(xí)近平總書記在第75 屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出了“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值,努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和”的目標。截至2021 年1 月29 日,已有127 個國家做出碳中和承諾,其中兩個國家已經(jīng)實現(xiàn)凈零排放,26 個國家以法律、政策等形式將碳中和目標固定下來[1]。從全球趨勢看,已經(jīng)提出碳中和的國家其總排放占全球的54%[2];大多數(shù)國家的目標包括全部溫室氣體,而非僅二氧化碳;碳中和目標時間集中于2050 年前后,個別國家承諾2050 年前實現(xiàn)碳中和,包括澳大利亞、冰島、芬蘭和瑞典??梢钥闯?,21 世紀中葉實現(xiàn)碳中和目標,已逐漸成為全球共同努力的方向。
實現(xiàn)碳中和需要社會經(jīng)濟能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性變革[3]。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)的定義,“碳中和”是指在規(guī)定的時間范圍內(nèi),全球人為的二氧化碳移除能夠抵消人為的二氧化碳排放時,進而實現(xiàn)二氧化碳的凈零排放[4]。只有在21 世紀后半葉實現(xiàn)全球的碳中和目標,才可以將人為導(dǎo)致的氣溫增加控制在1.5℃以內(nèi)。為實現(xiàn)人為二氧化碳移除與排放相抵消,需要盡可能降低排放,并大幅增加人為二氧化碳移除,包括碳捕集利用與封存(Carbon Capture,Utilization and Storage,CCUS)、植樹造林等?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》的碳中和報告提出,碳中和需要整個社會的變革(如圖1 所示),包括生產(chǎn)方式、能源結(jié)構(gòu)、居民用能方式等的改變。這種結(jié)構(gòu)性變革既需要大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新和資金投入的支持,也會帶來大量的經(jīng)濟發(fā)展機遇,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)機會增加、投資規(guī)模擴大等[5]。
圖1 碳中和帶來的社會變革
碳中和本質(zhì)上是應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的長期目標,是國家層面的承諾。大多數(shù)國家仍處于設(shè)計政策、確定路徑、分解落實階段,尚未下沉至企業(yè)層面,也并未對企業(yè)提出強制性規(guī)范。然而,全球范圍內(nèi)已有不少企業(yè)自主提出碳中和承諾,在明確的政策推動之前便制定自身的碳中和戰(zhàn)略,響應(yīng)全球碳中和承諾,甚至提出了先于國家碳中和目標的承諾。如微軟、蘋果、拜耳、西門子、通用電氣等承諾2030 年前實現(xiàn)碳中和,陶氏化學(xué)、力拓、杜邦等承諾2050 年前實現(xiàn)碳中和等。
為何這些企業(yè)在具體政策出臺之前愿意主動引領(lǐng)碳中和行動? 其背后的驅(qū)動因素有哪些? 這些企業(yè)擬采用的碳中和路徑有何特點? 本文力求探討企業(yè)在當前的國際形勢下自主且超前提出碳中和承諾的原因和驅(qū)動力,梳理企業(yè)開展碳中和行動的實施模式,為我國企業(yè)的自主碳中和承諾提供借鑒,并為面向企業(yè)碳中和的激勵政策設(shè)計提出建議。
盡管目前國內(nèi)外研究并未對企業(yè)碳中和行動的動因展開系統(tǒng)分析,但關(guān)于企業(yè)環(huán)境行為的驅(qū)動因素已有豐富的理論與實證研究成果[6-7]。已有研究大多將企業(yè)環(huán)境行為的驅(qū)動因素概括為外部驅(qū)動力和內(nèi)部驅(qū)動力兩大類[8-9]。外部驅(qū)動力包括制度因素、市場因素、來自公眾和利益相關(guān)方的壓力[10]等。例如,制度因素通過“合法性”機制約束企業(yè)環(huán)境行為[11];市場因素通過消費者偏好作用于企業(yè)環(huán)境決策[12];來自公眾和利益相關(guān)方的壓力通過影響審計[13]、股價[14]等影響企業(yè)績效,從而促使企業(yè)做出響應(yīng)。內(nèi)部驅(qū)動力包括企業(yè)價值觀和對可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度、社會責(zé)任、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略等[8]。例如,企業(yè)決策者的環(huán)保理念對可持續(xù)發(fā)展的重視有助于將環(huán)境管理融入日常的生產(chǎn)運營活動中[15];企業(yè)履行社會責(zé)任有利于贏得良好聲譽,塑造品牌形象,從而在市場競爭中獲得先機[16];波特創(chuàng)新補償理論認為,企業(yè)主動將環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有助于在未來更加嚴格的環(huán)境規(guī)制中降低成本,提升創(chuàng)新能力和核心競爭力,從而贏得長遠的發(fā)展[17]。與企業(yè)環(huán)境管理的驅(qū)動因素類似,企業(yè)自主制定和實施碳中和目標,也是內(nèi)部和外部多方面驅(qū)動因素共同作用的結(jié)果。借鑒已有研究的理論與成果,本文梳理總結(jié)了企業(yè)碳中和行動的外部驅(qū)動力和內(nèi)部驅(qū)動力(圖2)。
企業(yè)碳中和行動的外部驅(qū)動力包括政策規(guī)制、市場需求、利益相關(guān)方偏好和風(fēng)險規(guī)避等。政策規(guī)制方面,與碳中和相關(guān)的一系列政策措施在短時間內(nèi)的密集出臺釋放了國家重視應(yīng)對氣候變化的強烈信號,這一信號也成為驅(qū)動企業(yè)加快碳中和行動的重要外部驅(qū)動因素之一。2020 年10 月20 日,生態(tài)環(huán)境部、人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》[18],提出將構(gòu)建有影響力的氣候投融資合作平臺,增加投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的資金規(guī)模,并強化了高碳排放產(chǎn)業(yè)投資的轉(zhuǎn)型風(fēng)險。2020 年12 月25 日,生態(tài)環(huán)境部通過了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》[19],從2021 年2 月1 日起執(zhí)行,著手建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,逐步擴大碳市場覆蓋行業(yè)的范圍,增加交易品種和交易方式,有效發(fā)揮市場激勵手段在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。國家碳排放交易體系的建立將進一步把碳減排的政策信號轉(zhuǎn)換為碳排放的價格信號。政策的相繼出臺加強了企業(yè)碳中和行動的緊迫感,采取積極的應(yīng)對氣候變化措施,有助于企業(yè)在與政策壓力的博弈中獲得先機。
圖2 企業(yè)自主制定和實施碳中和戰(zhàn)略的驅(qū)動因素
市場需求方面,滿足企業(yè)客戶和終端消費者對產(chǎn)品低碳的要求,在維護現(xiàn)有市場份額的基礎(chǔ)上進一步拓寬綠色需求市場,是企業(yè)加快碳中和行動的另一動因。隨著越來越多的企業(yè)做出碳中和承諾,一些企業(yè)不再滿足于僅減少生產(chǎn)范圍內(nèi)所帶來的直接排放(范圍一排放)和生產(chǎn)用電造成的溫室氣體排放(范圍二排放),而是要求其供應(yīng)鏈也實現(xiàn)碳中和(范圍三排放)[20]。這意味著企業(yè)不僅具有與同行競爭者爭相提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌價值的碳中和競爭動力,而且面臨來自上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶企業(yè)的碳中和壓力,滿足企業(yè)客戶對供應(yīng)鏈溫室氣體減排的要求。此外,隨著環(huán)保意識的增強,越來越多的終端消費者也傾向于購買環(huán)境友好產(chǎn)品[21]。碳中和承諾的提出和行動會給企業(yè)帶來良好的聲譽,從而進一步擴大企業(yè)的市場份額。
在市場需求的驅(qū)動下,投資者和企業(yè)的股權(quán)持有者也敏銳地捕捉到向氣候友好型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的趨勢[22],他們在短期經(jīng)濟效益之外更多關(guān)注企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展,對企業(yè)的生態(tài)效益和氣候效益提出了更高的要求。這種來自利益相關(guān)方的驅(qū)動力是影響企業(yè)碳中和行動的又一重要因素。為了避免資產(chǎn)擱淺,越來越多的股份持有者、投資機構(gòu)逐漸停止了對高碳行業(yè)的投資。例如,歐洲投資銀行(European Investment Bank)于2019 年表示,將從2021 年起停止對化石燃料相關(guān)項目的投資[23];亞洲開發(fā)銀行于2020 年9 月表示,將終止對煤電相關(guān)項目的投資,包括燃煤電廠和服務(wù)于燃煤電廠的輸電線路等[24]。這些決定意味著企業(yè)推行的高碳排放項目很難再吸引投融資。提前做出碳中和承諾、加快碳中和行動是向投資者和股權(quán)持有者證明企業(yè)正在衡量、披露和管理氣候風(fēng)險,從而吸引更多資本投入的明智之舉。對利益相關(guān)方偏好的考慮和權(quán)衡也成為一些傳統(tǒng)的化石燃料企業(yè)做出碳中和承諾的主要動因。例如,澳洲石油巨頭桑托斯(Santos)做出了2040 年實現(xiàn)碳中和的承諾[25];BP 石油公司做出了2050 年前范圍三凈零排放的承諾。在這些龍頭企業(yè)的帶動下,行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)也紛紛做出承諾,以期通過碳中和承諾保障企業(yè)的生存空間和融資安全。
此外,盡早付諸行動以降低未來風(fēng)險,也是企業(yè)在政策下沉之前自主自愿加快碳中和行動的外部驅(qū)動因素之一。企業(yè)參與全球化過程中,可能面臨做出碳中和承諾的國家出臺政策限制高排放產(chǎn)品的進口,導(dǎo)致其未來生存空間受到擠壓的情況。在提出碳中和承諾的國家和地區(qū)中,在氣候變化減緩方面一直處于領(lǐng)導(dǎo)者地位的歐盟在其碳中和路線圖《歐洲綠色協(xié)定》中提出,在2021 年前向歐盟高耗能行業(yè)減排提供政策支持的方式主要包括:對進口鋼鐵征收碳邊境調(diào)節(jié)稅、禁止進口全生命周期排放達不到歐盟標準的鋼鐵等[13]。這些政策的出臺和落地將直接影響占我國鋼鐵總出口約9%的歐洲市場[26]。若不采取及時的碳中和行動,即使不考慮碳中和下邊境調(diào)節(jié)稅擴大的趨勢(其他國家可能采取類似的行動),我國也將有9%的鋼鐵出口受到影響。除了可能面臨的貿(mào)易影響,碳稅等法規(guī)出臺還可能給碳中和的“觀望者”和“抵制者”帶來其他一系列的經(jīng)濟損失。未雨綢繆地開展企業(yè)碳中和戰(zhàn)略部署,是規(guī)避未來可能風(fēng)險的有力舉措。
企業(yè)碳中和行動的內(nèi)部驅(qū)動力包括社會責(zé)任感、企業(yè)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略因素等。企業(yè)的社會責(zé)任感是碳中和行動的主要內(nèi)部驅(qū)動力之一,也是我國部分國有企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)提出碳中和承諾的重要影響因素。例如,作為對中國提出2060 年前碳中和目標的積極響應(yīng),中國海洋石油集團于2021 年1 月15 日提出碳中和規(guī)劃;次日中國石化集團董事長視頻簽署《中國石油和化學(xué)工業(yè)碳達峰與碳中和宣言》,宣告“綠色一定會是中國石油和化學(xué)工業(yè)的鮮明底色,低碳一定會是中國石油和化學(xué)工業(yè)的顯著特征”。2020 年1 月20 日,全球最大的鋼鐵生產(chǎn)公司中國寶武鋼鐵集團宣告將在2050 年實現(xiàn)碳中和。這些承諾表達了企業(yè)擁護和執(zhí)行國家碳中和愿景的決心,體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當,為中國向著碳中和目標前進提供了保障,也為企業(yè)贏得了良好的聲譽。
包含企業(yè)創(chuàng)新意愿和對可持續(xù)發(fā)展態(tài)度在內(nèi)的企業(yè)價值觀是影響碳中和行動的另一重要因素。對于一貫擁有強烈創(chuàng)新意愿和偏好可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),在碳中和的大趨勢下往往選擇更早地做出碳中和承諾,積極采取減排行動。例如蘋果、騰訊等典型的創(chuàng)新型企業(yè),均較早做出碳中和承諾。蘋果公司通過開發(fā)新技術(shù)、推動物質(zhì)循環(huán)利用等創(chuàng)新手段實現(xiàn)減排,已于2019 年實現(xiàn)80%的減排,并提出2030 年前實現(xiàn)產(chǎn)品生命全周期(范圍一、二、三)的碳中和;2021 年1 月12 日,騰訊宣布啟動碳中和規(guī)劃,表示將用技術(shù)助力碳中和愿景的實現(xiàn)。發(fā)揚企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的價值觀,樹立環(huán)境友好的品牌形象,發(fā)揮自身的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢助力碳中和,是這些企業(yè)率先付諸行動的內(nèi)部驅(qū)動因素之一。
借助碳中和行動提升核心競爭力是企業(yè)加快碳中和行動的另一動因,也是重要的戰(zhàn)略驅(qū)動因素。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)在領(lǐng)域內(nèi)積累的獨一無二、不可復(fù)制或模仿的能力,是企業(yè)在行業(yè)內(nèi)區(qū)別于其他企業(yè)的立足之本[27]。企業(yè)通過提升能效、開發(fā)原材料等回收利用技術(shù)減少生產(chǎn)過程中的能源使用,通過推行智能辦公、減少商務(wù)旅行等方式實現(xiàn)低碳辦公,有助于降低企業(yè)的生產(chǎn)和運營成本,獲得一定的經(jīng)濟效益和成本優(yōu)勢。同時,盡早承諾并實現(xiàn)碳中和有助于提升企業(yè)的品牌形象,有利于在未來偏愛低碳產(chǎn)品的市場中占據(jù)更多市場份額,幫助企業(yè)成為行業(yè)氣候行動的引領(lǐng)者,從而建立長久的競爭優(yōu)勢。此外,碳中和承諾也反向驅(qū)動著企業(yè)加快低碳技術(shù)研發(fā),激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,形成技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,加快生成在技術(shù)成熟度和經(jīng)濟有效性等方面領(lǐng)先于同行的氣候解決方案,從而在碳定價成為必然趨勢的未來市場中搶占先機[28]。
在全球碳中和的大勢下,一些企業(yè)已經(jīng)把握先機,力爭在低碳技術(shù)的發(fā)展方面建立先發(fā)優(yōu)勢,以期在未來市場中搶占更多的市場份額。從目前已經(jīng)發(fā)布碳中和承諾的企業(yè)規(guī)劃技術(shù)路徑來看,碳中和的實現(xiàn)路徑主要包括減少二氧化碳排放和移除已經(jīng)產(chǎn)生的碳排放兩大類(如圖3 所示)。其中,減排舉措包括提升生產(chǎn)能效、創(chuàng)新工藝材料、回收產(chǎn)品原料、采用清潔能源替代、投資或購買可再生能源電力等;負排放措施包括CCUS 和增加自然碳匯等。企業(yè)在制定碳中和戰(zhàn)略時,一般綜合使用減排技術(shù)與負排放技術(shù)。盡管技術(shù)共通,但不同類型的企業(yè)因排放規(guī)模、減排難度、減排技術(shù)與資金需求不同,在開展碳中和的具體路徑上仍然呈現(xiàn)出顯著差異。
圖3 企業(yè)碳中和技術(shù)路徑
傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)是較難實現(xiàn)凈零排放的行業(yè)。由于排放體量大,受關(guān)注較多,該行業(yè)中的龍頭企業(yè)已經(jīng)在減緩氣候變化領(lǐng)域有了多年的探索,積累了較為成熟的減排經(jīng)驗,為打造碳中和的生產(chǎn)方式奠定了良好的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的碳中和舉措主要包括:工藝改進(包括燃料替代、生產(chǎn)技術(shù)變革和能效提升)、清潔能源投資和負排放技術(shù)利用。例如,鋼鐵行業(yè)作為典型的高耗能產(chǎn)業(yè),可通過氫能煉鋼技術(shù)、直接還原技術(shù)、能效提升技術(shù)、生產(chǎn)過程中的二氧化碳回收利用、加裝CCUS 技術(shù)等實現(xiàn)碳中和。以德國最大的鋼鐵生產(chǎn)商——蒂森克虜伯為例,2020 年8 月,蒂森克虜伯宣布建成第一座完全使用氫能煉鋼的鋼鐵廠,并計劃于2024 年投產(chǎn)首個使用直接還原技術(shù)的鋼鐵廠。在回收利用方面,蒂森克虜伯自2018年起使用氫作為還原劑,利用煉鋼排放的二氧化碳制取化工產(chǎn)品(氨氣和甲醇),進一步降低高爐碳排放。此外,蒂森克虜伯正在嘗試打通可再生能源發(fā)電—電解水制氫—氫氣參與固定CO2成為化學(xué)品的技術(shù)路線,實現(xiàn)全過程零碳的鋼鐵生產(chǎn)。利用這些技術(shù),蒂森克虜伯預(yù)計到2050 年可以減少生產(chǎn)過程中80%的碳排放。
資源密集型產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)意義上的重點排放行業(yè)。這類行業(yè)由于生產(chǎn)過程涉及大量化石燃料的開采與轉(zhuǎn)化,因此其凈零排放需要在盡可能使用清潔能源的同時引入負排放技術(shù)。資源密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)在全球碳中和政策的驅(qū)動下,已經(jīng)開始部署企業(yè)層面的碳中和發(fā)展戰(zhàn)略。具體舉措包括購買清潔能源許可、投資清潔能源、采用負排放技術(shù)和投資基于自然的解決方案。例如,世界上最大的石油和化工集團之一——澳洲的桑托斯(Santos)在2020 年的投資者報告中宣布了2040 年實現(xiàn)碳中和、2030 年將二氧化碳排放量在2020 年基準上減少26%~30%的目標,并承諾與客戶合作,通過改用更清潔的燃料,到2030 年將直接排放量每年減少100 萬噸以上[25]。由于桑托斯生產(chǎn)過程的碳排放強度很高,因此企業(yè)在關(guān)注減排的同時也高度重視負排放技術(shù)的研發(fā)與利用。桑托斯不僅已經(jīng)在自身涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中安裝了超過5.5 兆瓦的太陽能發(fā)電和4 兆瓦時的儲能設(shè)施,還計劃大量采用CCUS 等“飛躍式變革技術(shù)”和基于自然的解決方案實現(xiàn)凈零排放。
與傳統(tǒng)高耗能行業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)不同,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身生產(chǎn)和運營過程中直接產(chǎn)生的碳排放量(范圍一排放)相對較少,其排放主要集中于用電帶來的間接排放(范圍二排放)和供應(yīng)鏈排放等其他間接排放(范圍三排放)[29]。對于范圍二排放,高新技術(shù)企業(yè)一般通過購買可再生能源電力,對辦公建筑采用節(jié)能設(shè)施等措施實現(xiàn)減排;對于范圍三排放,這些企業(yè)一般通過為供應(yīng)商提供清潔能源轉(zhuǎn)型的資金和技術(shù)支持、推動上下游產(chǎn)品節(jié)能增效等全產(chǎn)業(yè)鏈碳管理措施實現(xiàn)減排。例如,蘋果公司在2020 年4 月已經(jīng)實現(xiàn)了運營排放碳中和,其設(shè)立在44 個國家和地區(qū)的所有辦公室、零售店和數(shù)據(jù)中心均已實現(xiàn)100%使用可再生能源電力。在此基礎(chǔ)上,蘋果公司進一步提出在2030 年實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期碳中和的目標。為了實現(xiàn)這一目標,蘋果公司的七十多家供應(yīng)商已承諾100%使用可再生電力制造蘋果產(chǎn)品,同時公司還通過投資森林、濕地和草原生態(tài)系統(tǒng)保護等負排放項目來抵消已經(jīng)產(chǎn)生的碳排放[18]。
從企業(yè)自主承諾并實施碳中和的內(nèi)外驅(qū)動因素可以看出,盡早開展碳中和行動有助于企業(yè)更好地適應(yīng)未來市場需求,帶來確定性的競爭優(yōu)勢。然而,對于廣大的中國企業(yè)而言,碳中和行動也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
一是長期經(jīng)濟效益不確定。由于碳中和愿景是長期目標,在市場靈活多變、技術(shù)進步速率未知、碳中和政策不確定的情況下,企業(yè)很難估算碳中和行動在長期尺度下會給企業(yè)帶來多大的經(jīng)濟效益,也無法量化碳中和承諾和行動帶來的品牌溢價,因此難以權(quán)衡碳中和的成本與收益。這一方面削弱了企業(yè)的碳中和意愿,另一方面為制定經(jīng)濟效益最大化的碳中和技術(shù)路線圖帶來了挑戰(zhàn)。
二是排放核算體系缺失。由于國內(nèi)缺乏完善的第三方排放核算體系,同時也尚未形成對投資者和消費者選擇的引導(dǎo)機制,因此碳中和企業(yè)的競爭優(yōu)勢相對模糊,這就進一步削弱了企業(yè)做出碳中和承諾的意愿和動力。同時,碳中和行動也要求企業(yè)進行公開透明的排放核算,對企業(yè)排放相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、儲備與核算能力要求較高,很多企業(yè)缺乏相關(guān)經(jīng)驗和管理人才,面臨著核算量化的困難。
三是顛覆性技術(shù)研發(fā)不足。目前做出碳中和承諾的企業(yè)主要還是依靠相對成熟的減排措施,例如通過投資清潔能源、提高生產(chǎn)能效等方式減少溫室氣體排放,而大規(guī)模儲能技術(shù)、零碳替代工藝和負排放技術(shù)等顛覆性技術(shù)仍然面臨著應(yīng)用成本高昂,基礎(chǔ)設(shè)施體系不健全等問題。雖然一些企業(yè)已經(jīng)自主開展此類技術(shù)的研發(fā),但巨額的初始投資和不確定的研發(fā)成本,仍然給企業(yè)帶來一定的壓力。
四是企業(yè)低碳合作力度不夠。目前大多數(shù)承諾碳中和的企業(yè)僅關(guān)注生產(chǎn)運營過程中的直接排放(范圍一排放)和用電帶來的間接排放(范圍二排放),較少考慮全產(chǎn)業(yè)鏈(范圍三排放)的碳中和。全產(chǎn)業(yè)鏈排放通常是碳足跡中規(guī)模最大、最難減少的排放組成,考慮全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和,將增大排放核算的難度和碳中和技術(shù)路徑的復(fù)雜程度,需要全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)密切的低碳合作,尋求生產(chǎn)全過程中最高效的減排環(huán)節(jié),提高全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)碳中和的速率。
盡管面臨嚴峻挑戰(zhàn),企業(yè)盡早開展碳中和行動仍然是未雨綢繆、化被動為主動的明智之舉。而加快企業(yè)碳中和行動,離不開國家、地方和企業(yè)的聯(lián)動合作。針對企業(yè)實現(xiàn)碳中和面臨的上述挑戰(zhàn),本文提出以下建議:
(1)加快碳中和政策落地,激發(fā)企業(yè)參與意愿。自做出碳中和承諾以來,我國相繼出臺了綠色投融資和全國碳排放權(quán)交易等政策,釋放了明確的政策信號,表達出實現(xiàn)碳中和目標的決心。相關(guān)機構(gòu)可加快出臺有關(guān)政策,進一步完善碳排放管理體系,形成對企業(yè)碳中和意愿的正向激勵。例如,可借鑒歐洲央行部門2020 年起草的《氣候環(huán)境風(fēng)險指南》,為銀行機構(gòu)提供系統(tǒng)性的方法管理氣候環(huán)境風(fēng)險;擴大碳排放交易體系的行業(yè)覆蓋范圍,并逐漸提高有償獲取配額的比例;通過對企業(yè)減排行動給予稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟政策,凸顯企業(yè)碳中和的競爭優(yōu)勢,激勵更多企業(yè)盡早部署碳中和戰(zhàn)略。
(2)建立公正透明的核算體系,增強投資與消費引導(dǎo)。除實質(zhì)性的政策和經(jīng)濟激勵外,還可以通過建立第三方核算體系、發(fā)起碳中和聯(lián)盟行動的方式為企業(yè)減排提供技術(shù)和戰(zhàn)略信息支持,同時也為消費者和投資者提供消費和投資引導(dǎo),以幫助采取碳中和行動的企業(yè)在市場競爭中占有更多的優(yōu)勢,獲得更好的發(fā)展空間,從而激發(fā)企業(yè)的參與意愿。
(3)增強產(chǎn)—學(xué)—研跨界合作,研發(fā)碳中和突破性技術(shù)。企業(yè)碳中和目標的實現(xiàn),除使用已有技術(shù)提升生產(chǎn)效率和用能效率外,離不開氫能、CCUS 等突破性技術(shù)的使用。為了加快突破性技術(shù)的研發(fā)和落地,企業(yè)可聯(lián)合科研院所開展產(chǎn)學(xué)研跨界合作,通過合作降低研發(fā)過程的投入成本,力爭成為行業(yè)應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)跑者。
(4)推動跨國和跨行業(yè)的低碳合作,打造全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和。企業(yè)實現(xiàn)范圍三的凈零排放,需要將價值鏈上的不同企業(yè)看作一個整體,在同一系統(tǒng)內(nèi)分析不同企業(yè)的排放或減排行為以及相互之間的作用關(guān)系,從而識別碳中和的潛力和著力點,打造碳中和供應(yīng)鏈。同時,全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳合作也有助于企業(yè)掌握行業(yè)和國際貿(mào)易的最新動向,了解行業(yè)尖端技術(shù),助力企業(yè)走向國際碳中和創(chuàng)新的技術(shù)前沿。