17世紀(jì)～19世紀(jì)初英國(guó)海上商船保護(hù)政策調(diào)整

【摘要】由于島國(guó)的地理特點(diǎn)，英國(guó)從事海上貿(mào)易的歷史非常久遠(yuǎn)，其海上商船保護(hù)問(wèn)題亦可追溯至諾曼征服之前。19世紀(jì)初以前，英國(guó)海上商船的保護(hù)政策主要經(jīng)歷了“結(jié)伴航行—商船自愿基礎(chǔ)上護(hù)航—強(qiáng)制性護(hù)航”的調(diào)整歷程，英國(guó)亦采取了一些其他輔助性保護(hù)措施。這一時(shí)期，隨著英國(guó)海外殖民地不斷擴(kuò)張和對(duì)外貿(mào)易日益繁榮，海上貿(mào)易的暢通對(duì)英國(guó)的重要性與日俱增，使得英國(guó)商船在海上航行時(shí)可能遭遇更多危險(xiǎn)，除了成為海盜船等進(jìn)行財(cái)富掠奪的目標(biāo)外，其在局勢(shì)緊張抑或戰(zhàn)時(shí)也易成為敵對(duì)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易攻擊戰(zhàn)的打擊對(duì)象，這令英國(guó)國(guó)家力量對(duì)該問(wèn)題的介入越來(lái)越多。

【關(guān)鍵詞】英國(guó)? 海上貿(mào)易? 海上商船? 保護(hù)政策

【中圖分類(lèi)號(hào)】K1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.01.014

由于島國(guó)的地理特點(diǎn)，英國(guó)從事海上貿(mào)易的歷史非常久遠(yuǎn)，其海上商船的保護(hù)問(wèn)題亦可追溯至諾曼征服（Norman Conquest）之前。英國(guó)海上商船保護(hù)政策的發(fā)展歷程可以概述如下：17世紀(jì)中期以前的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，英國(guó)商船主要依靠結(jié)伴航行保護(hù)途中安全;17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)初，護(hù)航成為英國(guó)主要的海上貿(mào)易保護(hù)政策;19世紀(jì)中后期，隨著工業(yè)革命深入開(kāi)展、蒸汽動(dòng)力在船艦上的使用，種種新情況出現(xiàn)，使英國(guó)傳統(tǒng)護(hù)航政策的有效性飽受質(zhì)疑，英國(guó)開(kāi)始探討在蒸汽時(shí)代如何更有效地保護(hù)海上商船的安全，逐步放棄了護(hù)航政策[1]，在20世紀(jì)初形成了以“爭(zhēng)奪制海權(quán)”為先決、以“沿戰(zhàn)時(shí)航線駐扎艦隊(duì)”為特點(diǎn)的保護(hù)政策[2];20世紀(jì)以后，尤其是兩次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)重拾護(hù)航政策。針對(duì)英國(guó)海上商船保護(hù)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)19世紀(jì)風(fēng)帆時(shí)代邁入蒸汽時(shí)代以后的歷史時(shí)期關(guān)注較多，如探討“二戰(zhàn)”期間盟國(guó)商業(yè)護(hù)航問(wèn)題的《護(hù)航大海戰(zhàn)》[3]《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列》[4]等論著，筆者的文章《從護(hù)航到封鎖攻擊：19世紀(jì)后期英國(guó)海上商船保護(hù)政策再探討》[5]和《20世紀(jì)初英國(guó)對(duì)戰(zhàn)時(shí)海上貿(mào)易保護(hù)政策的探討》[6]等。然而，對(duì)19世紀(jì)初以前的相關(guān)政策尚未有長(zhǎng)時(shí)段的系統(tǒng)探討。本文擬對(duì)19世紀(jì)初以前英國(guó)海上商船保護(hù)政策的調(diào)整歷程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并探析推動(dòng)其政策調(diào)整的原因。

17世紀(jì)中葉以前的古老慣例與結(jié)伴航行

早在諾曼征服之前，英國(guó)就已出現(xiàn)進(jìn)行海上貿(mào)易的商船。那時(shí)英國(guó)海外貿(mào)易范圍非常有限，主要向歐洲大陸運(yùn)送羊毛等貨物，從西歐的佛蘭德斯（Flanders）地區(qū)[7]運(yùn)回紡織品，從法國(guó)西南部的加斯科涅（Gascony）和阿基坦（Aquitaine）的葡萄園運(yùn)回酒等[8]。在此時(shí)期，對(duì)于貿(mào)易商船保護(hù)實(shí)行一個(gè)古老慣例，即在需要時(shí)，國(guó)王會(huì)號(hào)召沿海岸各城鎮(zhèn)提供船只和水手來(lái)護(hù)送貿(mào)易商船。例如，1204年由于菲利普·奧古斯塔斯（Philip Augustus）從英國(guó)國(guó)王約翰手中奪走了諾曼底，通過(guò)海峽的英國(guó)貿(mào)易不再像以往那么安全，英王便采取此慣例對(duì)商船進(jìn)行保護(hù)。[9]除此慣例外，船東們會(huì)在自己的商船上采取一些增強(qiáng)船只防御性能的措施，并要求每一位水手配備護(hù)甲和武器，以便在需要時(shí)為船只安全進(jìn)行戰(zhàn)斗。[10]

英王愛(ài)德華三世在位期間（1327～1377），行駛在海上的英國(guó)商船面臨非常嚴(yán)重的被劫掠危險(xiǎn)。在這種情況下，愛(ài)德華三世下令禁止英國(guó)商船單獨(dú)出海，要求其在海上必須多艘結(jié)伴航行。但這項(xiàng)命令并未被商船嚴(yán)格遵守，以致“越來(lái)越多的商船處于令國(guó)王和國(guó)家蒙羞的危險(xiǎn)之中”。所以，1336年愛(ài)德華三世再次頒發(fā)條令，稱(chēng)“為了他們（商船）自己的安全及維護(hù)國(guó)王和國(guó)家的榮譽(yù)”，出海商船先要在指定位置集合，從泰晤士河以西出發(fā)的商船的集合地為樸茨茅斯，從泰晤士河北部港口出發(fā)的商船的集合地為奧威爾，而后由國(guó)王派遣官員統(tǒng)一安排和檢查商船的武裝、食水供給等。之后，商船將以“大規(guī)模船隊(duì)的形式”往返;如果商船在途中擅自脫離船隊(duì)，其船長(zhǎng)將會(huì)受到嚴(yán)重處罰。同時(shí)，英王愛(ài)德華三世還命令駐商船目的地的英國(guó)官員，當(dāng)船隊(duì)到達(dá)后負(fù)責(zé)集結(jié)商船，以便其結(jié)伴回程。

此后直至17世紀(jì)初，結(jié)伴航行成為保護(hù)英國(guó)海上貿(mào)易商船安全的主要辦法。1576年伊麗莎白一世女王在位期間，因與西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的海上危險(xiǎn)，英王頒布“船只結(jié)伴航行條令”（Articles of Consortship），進(jìn)一步強(qiáng)化官方對(duì)于結(jié)伴航行的規(guī)定，稱(chēng)“為了更好地保護(hù)商船安全，抵制侵?jǐn)_和劫掠，為了使海洋在混亂和戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)中仍能保持秩序，同一船隊(duì)中的船只和人員，必須結(jié)伴航行、互相保護(hù)、集體合作，不能擅自離開(kāi)，直至抵達(dá)目的地”[11]。這一時(shí)期結(jié)伴航行的基本情形為：商船對(duì)本船進(jìn)行武裝，而后結(jié)伴出航，并從商船船長(zhǎng)中推舉出臨時(shí)指揮官[12]統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)船隊(duì)。此外，需要時(shí)船隊(duì)也可出資雇傭額外的護(hù)送船只，這種情況在14世紀(jì)時(shí)較為常見(jiàn)。

在商船結(jié)伴航行中，英國(guó)官方擔(dān)當(dāng)起管理者和監(jiān)督者的角色，在確保船隊(duì)安全、有序航行上發(fā)揮了較為重要的作用。其主要作為如下。

第一，英國(guó)官方為結(jié)伴航行制定出種種細(xì)則。例如，官方規(guī)定，參與結(jié)伴航行的每艘商船都要根據(jù)其水手人數(shù)裝備槍支等武器;如遇危險(xiǎn)，商船必須并肩作戰(zhàn)，如有商船臨陣脫逃，船隊(duì)返程后，其船長(zhǎng)將受到懲罰。[13]此外，官方還規(guī)定，從英國(guó)本土出發(fā)的商船先要在官方指定地點(diǎn)集結(jié)。例如，在伊麗莎白時(shí)期，來(lái)自倫敦、伊普斯威奇（Ipswich）和哈里奇（Harwich）的商船集合地點(diǎn)是泰晤士河口。之后，商船根據(jù)目的地各自組成船隊(duì)，并選舉出臨時(shí)指揮官。而后，船隊(duì)中的所有人，包括所有船長(zhǎng)、商人、水手等，要在官員面前發(fā)誓[14]，保證在航程中會(huì)行為良好、聽(tīng)從臨時(shí)指揮官的號(hào)令等。最后，他們將結(jié)伴起航直至到達(dá)目的地。若在本土以外，當(dāng)商船完成交易后要繼續(xù)航行或返航時(shí)，需在指定地點(diǎn)等待商船集結(jié)到一定數(shù)量后，選舉出臨時(shí)指揮官并按照慣例進(jìn)行宣誓，而后結(jié)伴出航。例如，在伊麗莎白時(shí)期，從安達(dá)盧西亞（Andalusia）、巴約訥（Bayonne）等地等待返航的船只先要在加的斯灣（the Bay of Cadiz）集合。直布羅陀（Gibraltar）及其附近港口的船只則在直布羅陀的錨地集合。若集結(jié)船只數(shù)量不少于8艘，就可推舉出一位船長(zhǎng)擔(dān)任最高指揮官，并發(fā)誓在到達(dá)目的地之前，除非是不可抗拒的天氣原因，否則他們將不會(huì)破壞結(jié)伴航行，而后便可結(jié)伴出航。若船只數(shù)量不足8艘，按照官方規(guī)定，必須繼續(xù)等待其他船只的到來(lái)。[15]

第二，英國(guó)官員為商船出航前的宣誓行為擔(dān)任見(jiàn)證人。如前所述，在商船船隊(duì)出航前，參與航行的所有人員，都要在政府官員面前為自己在即將開(kāi)始的航程中的行為宣誓。例如，1542年，一支船隊(duì)前往西班牙之前，商船船長(zhǎng)們?cè)诤＼姴抗賳T面前宣誓。來(lái)自倫敦的“幸運(yùn)瑪麗”號(hào)商船船長(zhǎng)托馬斯·林奇（Thomas Lynche）發(fā)誓他的船只將跟隨克里斯托弗·貝內(nèi)特（Christopher Bennett，這只船隊(duì)的臨時(shí)指揮官）直至到達(dá)目的地，并保證當(dāng)他完成在西班牙港口的交易后，仍將結(jié)伴“向前航行或者返回”。“瑪麗·凱瑟琳”號(hào)商船船長(zhǎng)則發(fā)誓道：他將不會(huì)對(duì)臨時(shí)指揮官進(jìn)行任何欺騙，除非指揮官有令，否則他不會(huì)擅自改變航線，也不會(huì)擅自?？咳魏胃劭冢⒈ＷC將用他所有的“力量、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”，向指揮官和所有“結(jié)伴航行的英國(guó)船只”提供幫助，并保證將命令他的手下們同樣服從。[16]

第三，英國(guó)官員為商船結(jié)伴航行時(shí)發(fā)生的糾紛擔(dān)當(dāng)裁決者。如在航行途中遇到危險(xiǎn)，誓言的約束力其實(shí)極其有限，當(dāng)因違反誓約引起糾紛時(shí)，官方便會(huì)擔(dān)當(dāng)起裁決者角色。例如，1416年，有一支從波爾多返航的運(yùn)酒船隊(duì)，在回國(guó)途中，其臨時(shí)指揮官約翰·夏普（John Sharpe）的“克里斯多夫”號(hào)商船遭到幾艘法國(guó)武裝船只攻擊，按照誓約同行其他商船應(yīng)提供援助、共同作戰(zhàn)，但事實(shí)上其他船只棄他而逃，最后“克里斯多夫”號(hào)被俘獲，船上裝載的240桶酒也成為對(duì)方的戰(zhàn)利品。事后，“克里斯多夫”號(hào)商船船主向議會(huì)遞交了一份申述書(shū)，聲稱(chēng)船只的損失對(duì)他們來(lái)講是“毀滅性的災(zāi)難”，也是“國(guó)家的恥辱”，同行的其他商船應(yīng)對(duì)他的損失負(fù)責(zé)。之后，下議院將申述書(shū)呈遞給國(guó)王亨利五世，國(guó)王下令傳喚所有在場(chǎng)者，并在幾位法官陪同下一起聽(tīng)取證詞，最后作出如下裁決：與“克里斯多夫”號(hào)同行的其他商人和船長(zhǎng)要負(fù)責(zé)賠償“克里斯多夫”號(hào)的損失，并被處以監(jiān)禁。

結(jié)伴航行在保護(hù)貿(mào)易商船安全方面的作用很難被具體量化，但正如英國(guó)歷史學(xué)家歐文·拉特（Owen Rutter）所評(píng)論的：“至少，商船結(jié)伴航行要比單獨(dú)航行安全得多。”[17]

17世紀(jì)中葉以前，除結(jié)伴航行外，英國(guó)還曾對(duì)海上的劫掠船采取主動(dòng)打擊措施，以降低商船航行時(shí)的危險(xiǎn)。例如，亨利五世逝世后，劫掠船對(duì)英國(guó)商船的掠奪活動(dòng)一度非常猖獗。這些劫掠船并非完全來(lái)自國(guó)外，有相當(dāng)一部分是英國(guó)本國(guó)的“冒險(xiǎn)者”，他們同本地貴族勾結(jié)，分享劫掠的戰(zhàn)利品。到15世紀(jì)后期，這種情況不斷惡化，一位大臣向國(guó)王這樣描述：“許多海盜船、私掠船、被流放者和歹徒罪犯?jìng)兊拇?，裝扮成軍艦?zāi)?，每日在海上忙于襲擊、劫掠、損壞我們忠誠(chéng)臣民們的船只，成為制造恐怖的事物，我們國(guó)王的尊嚴(yán)被蔑視，這是難以忍受的恥辱，它傷害了我們的臣民以及向我們求助的其他商人?！盵18]在這種情況下，為了打擊劫掠船的猖獗活動(dòng)，英王采取了兩項(xiàng)措施。其一，限制本國(guó)商船從事海盜活動(dòng)。1484年，英王理查德三世向各海港發(fā)布了一項(xiàng)公告，要求商船船長(zhǎng)先要簽訂契約，保證自己的船只在海上會(huì)“行為良好”，并且繳納一定的保證金，才能夠被放行。這項(xiàng)條令長(zhǎng)期有效。[19]其二，派遣船隊(duì)主動(dòng)清理海上的私掠船。例如，1511年英王就曾命令大臣約翰·霍普森（John Hopton）率領(lǐng)一支船隊(duì)去清理海上的私掠船。[20]

但需要認(rèn)識(shí)到，17世紀(jì)中葉之前的絕大多數(shù)時(shí)間內(nèi)，英國(guó)商船的海上安全還是依靠船隊(duì)協(xié)作和自身武裝，官方力量尤其是軍事力量的介入非常有限。究其主要原因，應(yīng)是此時(shí)英國(guó)經(jīng)濟(jì)基本自給自足，海上貿(mào)易于英國(guó)而言只是“奢侈品”而非“必需品”，因此，英王認(rèn)為他只需在必要時(shí)刻給出幫助即可。

17世紀(jì)中期～18世紀(jì)后期商船自愿基礎(chǔ)上的護(hù)航

從17世紀(jì)中葉開(kāi)始，英國(guó)官方開(kāi)始在需要時(shí)向商船提供軍艦護(hù)航，以加大對(duì)海上商船的保護(hù)力度。英國(guó)采取這一舉措的主要原因如下。

第一，隨著英國(guó)殖民勢(shì)力擴(kuò)張和海外貿(mào)易范圍延伸，海上貿(mào)易給英國(guó)帶來(lái)豐厚利潤(rùn)，成為英國(guó)財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)原始資本積累的重要資金來(lái)源。大約從16世紀(jì)后期開(kāi)始，隨著國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對(duì)重商政策的普遍尊崇，英國(guó)積極致力于拓展海外殖民地和海外貿(mào)易。伊麗莎白一世（1558～1603）的重臣雷利曾對(duì)當(dāng)時(shí)海上貿(mào)易的重要性作出評(píng)價(jià)：“誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就控制了世界貿(mào)易，而誰(shuí)控制了世界貿(mào)易，誰(shuí)就控制了地球的財(cái)富和地球本身?！盵22]到17世紀(jì)中期，英國(guó)的貿(mào)易觸角已經(jīng)逐漸深入到世界各地，與俄國(guó)、東印度、非洲西北部和西部地區(qū)、美洲殖民地等國(guó)家和地區(qū)都有貿(mào)易往來(lái)，并通過(guò)俄羅斯公司、東印度公司、黎凡特公司、非洲公司等特許貿(mào)易公司進(jìn)行壟斷性貿(mào)易。這給英國(guó)國(guó)家?guī)?lái)了豐厚收益。據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·達(dá)維南特（1656～1714）估算，英國(guó)國(guó)家財(cái)富在1600年是1700萬(wàn)鎊，在1630年是2800萬(wàn)鎊，1660年已增至5600萬(wàn)鎊，到1688年則高達(dá)8800萬(wàn)鎊，而且對(duì)外貿(mào)易是該時(shí)期英國(guó)財(cái)富增值的最主要來(lái)源。他還指出，在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命期間（1640～1688），雖然英國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，但國(guó)家財(cái)富總額仍實(shí)現(xiàn)了年均增值200萬(wàn)鎊，其中約90萬(wàn)鎊來(lái)自英國(guó)與其殖民地之間的貿(mào)易收益，約60萬(wàn)鎊來(lái)自英國(guó)與東印度的貿(mào)易收益，約50萬(wàn)鎊來(lái)自英國(guó)與歐洲其他國(guó)家之間的貿(mào)易收益。[21]國(guó)家財(cái)富的積累，為日后英國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展提供了重要資本保障。

第二，新型劫掠船的出現(xiàn)，對(duì)結(jié)伴航行的有效性提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使英國(guó)海上商船的安全面臨嚴(yán)重威脅，這種情形迫切要求英國(guó)增強(qiáng)對(duì)其海上商船的保護(hù)力度。17世紀(jì)之前，由于造船水平低下、造船技術(shù)發(fā)展緩慢，船只間的性能差別并不明顯，劫掠船也只是裝備上武器的商船，因此，結(jié)伴航行的商船船隊(duì)?wèi){借自身武裝便能對(duì)付劫掠船。但是，在伊麗莎白一世（1558～1603）統(tǒng)治末期，佛蘭德斯的一些港口開(kāi)始建造一種被稱(chēng)為“敦刻爾克船”（Dunkirkers）的新型船只，它專(zhuān)為劫掠商船設(shè)計(jì)制造，裝備更強(qiáng)大的武器、速度更快、動(dòng)作更靈活，普通商船既難以與之抗衡，也難以從它的追擊中逃脫。這些“敦刻爾克船”出現(xiàn)后，在英吉利海峽和北海海域?qū)τ?guó)商船造成嚴(yán)重威脅，商船船東們?yōu)榇嗽啻握?qǐng)求英王提供軍艦護(hù)航。

第三，英國(guó)海軍將領(lǐng)的提議。17世紀(jì)初期，英荷關(guān)系日趨緊張，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)加劇，英國(guó)海軍將領(lǐng)在探討戰(zhàn)時(shí)海軍戰(zhàn)略時(shí)曾提出護(hù)航建議。比較有代表性的是英國(guó)海軍將領(lǐng)威廉·蒙森（William Monson），他在《英荷戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后英國(guó)作戰(zhàn)的前景》中提出，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)應(yīng)對(duì)運(yùn)煤船進(jìn)行護(hù)航。文章說(shuō)道，如果英荷戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為了確保運(yùn)煤船安全抵達(dá)英國(guó)，必須要采取以下措施：建造運(yùn)煤船時(shí)在甲板上留下足夠空間，以安放艦炮等軍備設(shè)施;運(yùn)煤船要結(jié)伴出航;要派遣訓(xùn)練有素的軍艦護(hù)航;運(yùn)煤船應(yīng)緊靠海岸航行，如受到攻擊，應(yīng)駛向港口，以獲得來(lái)自海岸的幫助。[23]

第四，英國(guó)海軍實(shí)力的發(fā)展，令英國(guó)官方具備了向商船提供護(hù)航的力量。由于戰(zhàn)爭(zhēng)和海外擴(kuò)張的需要，亨利八世（1509～1547）和伊麗莎白一世（1558～1603）都對(duì)海軍建設(shè)給予很高的重視，英國(guó)海軍在軍艦數(shù)量、武器軍備、適航性、行政管理、水手素質(zhì)及戰(zhàn)術(shù)等方面得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，并在1588年擊敗了西班牙無(wú)敵艦隊(duì)。17世紀(jì)，英國(guó)軍艦的建造技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展，建造出更大噸位、能夠裝載更多士兵和武器的軍艦，而且新型軍艦所載艦炮的攻擊力得到較大提高，能夠打碎敵方船只的船殼。[24]英國(guó)海軍實(shí)力的發(fā)展，使英國(guó)官方具備了向商船提供護(hù)航的可能性。在諸多因素的推動(dòng)下，1652年英國(guó)開(kāi)始向商船提供軍艦護(hù)航。其具體情形如下：17世紀(jì)中葉英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，1649～1653年，英國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)短暫的共和國(guó)時(shí)期。1652年，由于北非海域海盜船活動(dòng)猖獗，英國(guó)海上貿(mào)易遭受?chē)?yán)重?fù)p失，英國(guó)政府決定撥款194，000英鎊，派遣一些軍艦在阿爾及利亞附近海域巡航，并向往返于英國(guó)和黎凡特地區(qū)（Levant）之間的商船船隊(duì)提供軍艦護(hù)航。[25]這項(xiàng)措施標(biāo)志著英國(guó)海上商船保護(hù)政策的一個(gè)重要變化，即英國(guó)官方軍事力量開(kāi)始正式介入對(duì)海上貿(mào)易的保護(hù)。之后直至19世紀(jì)前期，護(hù)航一直都是英國(guó)最為主要的海上貿(mào)易保護(hù)政策。

17世紀(jì)中期至18世紀(jì)后期，英國(guó)護(hù)航政策的基本特點(diǎn)概括如下：在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)家一般會(huì)主動(dòng)向商船提供護(hù)航;在和平時(shí)期，通常為商船在需要時(shí)向官方提出申請(qǐng)，官方視具體情況決定是否提供護(hù)航;為加強(qiáng)護(hù)航旅程的安全性，起航之前，負(fù)責(zé)執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的海軍將領(lǐng)要將本次航程的信號(hào)、暗語(yǔ)等內(nèi)容形成護(hù)航秘密條令，發(fā)放到每一位商船船長(zhǎng)手中[26];在護(hù)航官兵履行職責(zé)方面，官方有較為嚴(yán)格的紀(jì)律，但商船一方是否愿意聽(tīng)從將領(lǐng)指揮，是否愿意跟隨護(hù)航編隊(duì)，基本上靠其自覺(jué)性，如其違反海軍將領(lǐng)的命令，也不會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰[27]。概言之，這一階段護(hù)航最顯著的特點(diǎn)是：護(hù)航對(duì)商船來(lái)講并非強(qiáng)制性的，如果商船船長(zhǎng)不愿聽(tīng)從護(hù)航將領(lǐng)的指揮、不愿跟隨護(hù)航編隊(duì)，他們將“自己承擔(dān)被劫掠的風(fēng)險(xiǎn)”，但不會(huì)因此受到任何懲罰。[28]

18世紀(jì)后期～19世紀(jì)初強(qiáng)制性護(hù)航

強(qiáng)制性護(hù)航政策出現(xiàn)，主要因?yàn)槿找婕觿〉膽?zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)和法國(guó)等國(guó)對(duì)英國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易攻擊戰(zhàn)[29]。由于海軍實(shí)力相對(duì)薄弱，早在18世紀(jì)初期的西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法國(guó)就已開(kāi)始偏重對(duì)英國(guó)進(jìn)行貿(mào)易攻擊戰(zhàn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，法王積極鼓勵(lì)私掠船行動(dòng)，船東在繳納6000英鎊后，便可獲得“合法掠奪”的授權(quán)書(shū)。法王將大量主力艦閑置，促使大批海軍官兵轉(zhuǎn)到私掠船上服務(wù)，他還將一些小型軍艦出租給個(gè)人或公司從事私掠行動(dòng)，甚至他本人也和許多大臣一樣向這項(xiàng)事業(yè)里投資了大量資金。[30]在官方的積極鼓勵(lì)和參與下，“法國(guó)私掠船數(shù)量的增長(zhǎng)快得就像一陣風(fēng)”，而且已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)慕M織性。英國(guó)歷史學(xué)家歐文·拉特曾將這時(shí)期的法國(guó)私掠船稱(chēng)為“一種海軍民兵部隊(duì)”，“法國(guó)私掠船經(jīng)常3、4艘或者6艘船組成一支船隊(duì)，在經(jīng)驗(yàn)豐富的海軍人員的帶領(lǐng)下，在海上巡航;他們主要從瀕臨英吉利海峽的港口特別是敦刻爾克和圣馬洛出海，裝載著優(yōu)良的武器裝備，搶劫遇到的商船;為了迷惑獵物，他們航行時(shí)經(jīng)常懸掛其他國(guó)家的旗幟，使其經(jīng)常能夠順利接近獵物而不會(huì)引起對(duì)方警覺(jué)，而后發(fā)起突然攻擊。一些私掠船負(fù)責(zé)對(duì)付護(hù)航軍艦，另一些私掠船則負(fù)責(zé)劫掠戰(zhàn)利品”。[31]

這一時(shí)期，面對(duì)法國(guó)發(fā)動(dòng)的瘋狂的貿(mào)易攻擊戰(zhàn)，英、荷兩國(guó)在海上航行的商船幾乎沒(méi)有一艘是安全的，英國(guó)穿越地中海的貿(mào)易航路被切斷，往來(lái)于英國(guó)與東西印度之間的船隊(duì)持續(xù)遭到攻擊，英國(guó)的海上貿(mào)易遭受到前所未有的巨大損失。

在18世紀(jì)末開(kāi)始的英法戰(zhàn)爭(zhēng)中，法國(guó)的貿(mào)易攻擊戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。1793年2月，法國(guó)對(duì)英國(guó)及荷蘭宣戰(zhàn)，一個(gè)月后對(duì)西班牙宣戰(zhàn)。交戰(zhàn)雙方的海軍力量對(duì)比如下：英國(guó)135艘軍艦，荷蘭49艘，西班牙76艘，總計(jì)260艘，而法國(guó)只有80艘。所以，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始時(shí)，英國(guó)就曾推斷，由于法國(guó)海軍力量薄弱，法國(guó)將會(huì)重啟貿(mào)易攻擊戰(zhàn)。事實(shí)證明，英國(guó)的預(yù)測(cè)是正確的，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后不久，“法國(guó)的私掠船便擠滿了海峽”。而且，不僅是英國(guó)商船，運(yùn)載英國(guó)商品的中立國(guó)船只也成為法國(guó)私掠船劫掠的目標(biāo)。

1794年，法國(guó)督政府上臺(tái)執(zhí)政，認(rèn)為以法國(guó)的海軍實(shí)力，不可能在艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗中取得勝利并控制海洋，所以法國(guó)海上戰(zhàn)略的重心應(yīng)傾向于摧毀英國(guó)的海上貿(mào)易。用當(dāng)時(shí)英國(guó)一位議員的話說(shuō)：“它（法國(guó)）的政策是放棄艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗而去進(jìn)行貿(mào)易攻擊，……其目的是導(dǎo)致英國(guó)陷入破產(chǎn)的丟臉境地?！敝螅▏?guó)除了繼續(xù)加強(qiáng)私掠船的行動(dòng)，還派遣小型海軍艦隊(duì)攻擊護(hù)航力量較為薄弱的船隊(duì)。例如，1795年9月，9艘法國(guó)軍艦在直布羅陀以西150英里處，攻擊了一支從黎凡特返航回國(guó)的英國(guó)護(hù)航編隊(duì)，該編隊(duì)有31艘商船，被3艘軍艦護(hù)送。法國(guó)軍艦俘獲了所有的商船和1艘英國(guó)軍艦。

此外，督政府還將目標(biāo)指向運(yùn)載英國(guó)商品的中立國(guó)船只。其通過(guò)一項(xiàng)法律，禁止英國(guó)商品進(jìn)入法國(guó)和法國(guó)占領(lǐng)的地區(qū)，并為此關(guān)閉了比利時(shí)、荷蘭、西班牙和意大利的港口。但是，各國(guó)對(duì)英國(guó)商品的需求之大，致使仍有船只冒險(xiǎn)去運(yùn)載英國(guó)商品，其中有許多是中立國(guó)船只;他們將英國(guó)商品帶到歐洲大陸的各個(gè)港口，而后，其中一部分將被直接或間接帶到法國(guó)。督政府進(jìn)而聲明：在海上發(fā)現(xiàn)的每一艘載有英國(guó)貨物的船只，都將被視為“合法的戰(zhàn)利品”，無(wú)論英國(guó)貨物占其貨物總量的比重是多少，也無(wú)論這艘船的國(guó)籍歸屬。也就是說(shuō)，哪怕法國(guó)在一艘中立國(guó)船只上只發(fā)現(xiàn)了一件英國(guó)生產(chǎn)的襯衫，這艘船上的全部貨物和船只本身，都可以被“合法”沒(méi)收。在官方鼓勵(lì)下，法國(guó)在海上的劫掠行動(dòng)變得更加肆意。[32]

在此情況下，英國(guó)政府認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)商船實(shí)施強(qiáng)制性護(hù)航，以減少因商船獨(dú)立航行而造成的損失。正如英國(guó)名將納爾遜所言：“所有商船，無(wú)論是快的還是慢的，大的還是小的，都應(yīng)該一直在護(hù)航下航行?！盵33]

1804年12月，西班牙參戰(zhàn)對(duì)抗英國(guó)，進(jìn)一步增加了英國(guó)海上商船的危險(xiǎn)。而且，在特拉法加海戰(zhàn)（Battle of Trafalgar）中，英國(guó)徹底摧毀了法國(guó)和西班牙的海軍，也粉碎了拿破侖從海上侵略英國(guó)本土的夢(mèng)想，拿破侖決定“更加兇殘地攻擊英國(guó)的財(cái)富來(lái)源（指海上貿(mào)易）”。[34]之后一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)英國(guó)商船來(lái)說(shuō)，英法周邊幾乎沒(méi)有安全海域。其中，北海和英吉利海峽是最為危險(xiǎn)的海域。在這里航行的英國(guó)商船將面臨來(lái)自布洛涅（Boulogne）、加來(lái)（Calais）和敦刻爾克的私掠船的威脅。在1794年和1795年法國(guó)占領(lǐng)歐洲西北部沿岸低地國(guó)家[35]的港口之后，這種危險(xiǎn)更甚。英國(guó)南部的大西洋海域是往返于英國(guó)本土與東西印度之間英國(guó)商船的必經(jīng)之地，因?yàn)樵谶@一海域英國(guó)駐扎有海軍并經(jīng)常派軍艦巡查，所以，從法國(guó)瀕臨大西洋諸港口駛出的私掠船噸位更大，適航性更強(qiáng)，裝備的武器軍械更優(yōu)良、在海上停留的時(shí)間更長(zhǎng)?！安柖唷碧?hào)是這些法國(guó)私掠船中成績(jī)斐然的一艘，它擁有220名船員，軍備先進(jìn)，雖然它在1799年被捕獲，但在此之前，它已捕獲了160艘英國(guó)商船，為其投資人贏得了價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)銀幣的收益。[36]在加勒比海域，私掠船擁有一些得天獨(dú)厚的條件——平靜的海洋、規(guī)律的季風(fēng)和難以攻陷的基地，如馬提尼克島（Martinique）、瓜德羅普（Guadeloupe）等島嶼。加之，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)對(duì)途經(jīng)此海域的商船提供的護(hù)航力量更為薄弱，除了運(yùn)糖船隊(duì)等定期往返的貿(mào)易船隊(duì)外，一些更小型的零散貿(mào)易商船有時(shí)甚至在無(wú)保護(hù)的情況下航行。

面對(duì)這一時(shí)期法國(guó)對(duì)英國(guó)海上貿(mào)易前所未有的瘋狂攻擊，18世紀(jì)末19世紀(jì)初，英國(guó)頒布了一系列法案條令，建立起強(qiáng)制性的護(hù)航體系[37]。與之前商船自愿基礎(chǔ)上的護(hù)航政策相比，強(qiáng)制性護(hù)航體系下的商船在享受軍艦保護(hù)的同時(shí)，還有服從護(hù)航將領(lǐng)命令、遵守護(hù)航相關(guān)規(guī)定的義務(wù)。強(qiáng)制性護(hù)航體系構(gòu)建的具體進(jìn)程如下：1792年，面對(duì)日益加劇的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)和法國(guó)對(duì)英國(guó)海上貿(mào)易進(jìn)行瘋狂攻擊的可能性，英國(guó)頒布了一項(xiàng)法案以規(guī)范護(hù)航編隊(duì)航行途中商船的行為。自此，英國(guó)開(kāi)始明確在護(hù)航中商船應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。1798年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了“第一次護(hù)航法案”，首次立法規(guī)定了商船必須在軍艦護(hù)送下航行。這項(xiàng)法案標(biāo)志著護(hù)航政策一個(gè)新階段的開(kāi)始，即以往在商船自愿基礎(chǔ)上的護(hù)航轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性護(hù)航。1803年英法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)政府頒布了“第二次護(hù)航法案”，進(jìn)一步豐富了“第一次護(hù)航法案”的內(nèi)容。之后，為應(yīng)對(duì)法國(guó)私掠船的激烈攻勢(shì)，英國(guó)海軍部出臺(tái)了一系列關(guān)于“皇家海軍海上服役”的法令。這些法令從法律制度層面規(guī)范了護(hù)航官兵、商船船長(zhǎng)及船東的行為，為英國(guó)護(hù)航體系奠定了法律基礎(chǔ)，其中一些條款在之后長(zhǎng)期有效。[38]

概言之，從17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)前期，護(hù)航是英國(guó)最為主要的海上貿(mào)易保護(hù)政策。這一時(shí)期，除護(hù)航外，英國(guó)還采取了一些其他保護(hù)措施，主要有兩項(xiàng)：第一，派遣軍艦在某一海域巡航。當(dāng)然，保護(hù)途經(jīng)該海域商船的安全往往只是巡航軍艦的任務(wù)之一，甚至只是其一個(gè)次要任務(wù)。這一時(shí)期，英國(guó)巡航軍艦的常規(guī)任務(wù)更多是攻擊敵國(guó)的貿(mào)易商船、封鎖或攻擊敵國(guó)的艦隊(duì)等。例如，在第一次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)期間，英國(guó)曾派遣艦隊(duì)在英吉利海峽和西部通道海域[39]巡航，其任務(wù)是保護(hù)途經(jīng)本海域的英國(guó)商船和攻擊荷蘭的貿(mào)易商船。第二，對(duì)劫掠船進(jìn)行威嚇或剿滅。當(dāng)劫掠船的活動(dòng)特別猖獗時(shí)，英國(guó)還會(huì)直接威嚇或剿滅私掠船。例如，1677年，為了威嚇來(lái)自?shī)W斯坦德（Ostend）的劫掠船，英國(guó)海軍在奧斯坦德周邊海域進(jìn)行了一次示威性的海軍演習(xí)，以“說(shuō)服他們賠償在非法掠奪行動(dòng)中對(duì)英王臣民所造成的損失”。四個(gè)月后，由于“那個(gè)地方的人們對(duì)英王已經(jīng)變得更加尊敬”，英國(guó)海軍撤回，但一支艦隊(duì)仍奉命在奧斯坦德周邊海域巡航，以捕獲他們所遇到的任何私掠船。[40]

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，19世紀(jì)初以前，英國(guó)海上商船的保護(hù)政策主要經(jīng)歷了“結(jié)伴航行—商船自愿基礎(chǔ)上護(hù)航—強(qiáng)制性護(hù)航”的調(diào)整歷程，當(dāng)然這一時(shí)期英國(guó)亦采取了一些其他輔助性保護(hù)措施。

英國(guó)是一個(gè)島國(guó)，對(duì)外貿(mào)易只能通過(guò)海洋進(jìn)行。整體看來(lái)，這一時(shí)期隨著英國(guó)海外殖民地不斷擴(kuò)張和對(duì)外貿(mào)易日益繁榮，海上貿(mào)易的暢通對(duì)于英國(guó)的重要性與日俱增，使得英國(guó)商船在海上航行時(shí)可能會(huì)遭遇更多危險(xiǎn)，他們除了是海盜船等進(jìn)行財(cái)富掠奪的目標(biāo)外，在局勢(shì)緊張時(shí)期或戰(zhàn)時(shí)也易成為敵對(duì)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易攻擊戰(zhàn)的打擊對(duì)象。為了保護(hù)其海上商船安全，英國(guó)國(guó)家力量的介入越來(lái)越多，對(duì)海上商船實(shí)施有效保護(hù)也逐漸成為英國(guó)海軍的一項(xiàng)重要職責(zé)。進(jìn)入19世紀(jì)后，在20年代希臘獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后至60年代，英國(guó)沒(méi)有再對(duì)海上貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題予以專(zhuān)門(mén)關(guān)注，其主要原因在于：第一，這一時(shí)期英國(guó)所處的國(guó)際局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，其海上貿(mào)易也處于相對(duì)安全的狀態(tài)，雖然在19世紀(jì)50年代英國(guó)卷入克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)，但在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)的海上貿(mào)易并未遭受?chē)?yán)重攻擊和劫掠;第二，伴隨蒸汽動(dòng)力在軍艦上的應(yīng)用，英國(guó)朝野籠罩在“‘蒸汽橋噩夢(mèng)”[41]之中，其戰(zhàn)略重心也因此放在對(duì)本土海岸的防御上。然而，進(jìn)入19世紀(jì)70年代后，隨著英國(guó)海上貿(mào)易重要性的日漸提高、國(guó)際局勢(shì)的日趨緊張、工業(yè)革命的深入開(kāi)展、蒸汽動(dòng)力在船艦上的應(yīng)用、造船技術(shù)等的不斷提高，種種新情況出現(xiàn)，英國(guó)當(dāng)局開(kāi)始重新對(duì)海上貿(mào)易保護(hù)政策展開(kāi)積極探討，試圖尋找在蒸汽時(shí)代更有效的保護(hù)方式。[42]

（本文系2020年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“19世紀(jì)英國(guó)歐洲大陸政策的困境研究”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：20BSS050）

注釋

[1][5][42]杜平：《從護(hù)航到封鎖攻擊：19世紀(jì)后期英國(guó)海上商船保護(hù)政策再探討》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2021年第1期。

[2][6]杜平：《20世紀(jì)初英國(guó)對(duì)戰(zhàn)時(shí)海上貿(mào)易保護(hù)政策的探討》，徐藍(lán)主編：《近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史研究》（第十三輯），北京：世界知識(shí)出版社，2017年。

[3]王志強(qiáng)：《護(hù)航大海戰(zhàn)》（第二次世界大戰(zhàn)全程紀(jì)實(shí)系列叢書(shū)），北京：外文出版社，2010年。

[4]《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列》是發(fā)表于2003年和2004年《國(guó)際展望》的一系列文章，具體包括：《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列 名狼之夜 HX.72護(hù)航船隊(duì)之戰(zhàn)》《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列 壯烈的22分鐘 “賈維斯灣”號(hào)輔助巡洋艦和HX.84護(hù)航船隊(duì)之戰(zhàn)》《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列 冰海浩劫 PQ.17護(hù)航船隊(duì)的悲劇》《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列 最后的防御性護(hù)航 ONS.154護(hù)航船隊(duì)之戰(zhàn)》《二戰(zhàn)大西洋破交/護(hù)航作戰(zhàn)經(jīng)典系列 獵潛英豪 二戰(zhàn)英國(guó)著名護(hù)航指揮官沃克上校戰(zhàn)記》。

[7]佛蘭德斯（Flanders），是西歐的一個(gè)歷史地名，泛指古代尼德蘭南部地區(qū)，位于西歐低地西南部、北海沿岸，包括今比利時(shí)的東法蘭德斯省和西法蘭德斯省、法國(guó)的加來(lái)海峽省和北方省、荷蘭的澤蘭省。中世紀(jì)初期，毛紡織手工業(yè)在佛蘭德斯發(fā)展起來(lái);11世紀(jì)它發(fā)展成歐洲最富有的地區(qū)，居民從英國(guó)進(jìn)口羊毛，紡成面料賣(mài)給歐洲大陸;13至14世紀(jì)時(shí)它成為歐洲最發(fā)達(dá)的毛紡織中心之一。

[8][10][11][15][17][18][20][23][25][31][32][34][36][40] Owen Rutter， Red Ensign： A History of Convoy， London： R. Hale Ltd.， 1943， pp. 10， 12， 24， 24-25， 16， 21， 19， 34-35， 38， 59， 94， 102， 104， 89， 42， 53， 55.

[9][33][37] John Winton， Convoy： The Defence of Sea Trade， 1890-1990， London： M. Joseph， 1983， pp.12， 14， 15-16.

[12]臨時(shí)指揮官的數(shù)量一般視船隊(duì)規(guī)模而定，大規(guī)模船隊(duì)一般設(shè)兩位臨時(shí)指揮官，英王分別授權(quán)其為第一指揮官和第二指揮官，小規(guī)模船隊(duì)一般選舉一位臨時(shí)指揮官。臨時(shí)指揮官?gòu)拇?duì)商船收取一定費(fèi)用作為酬金，開(kāi)始時(shí)數(shù)額較高，在伊麗莎白時(shí)期已降至所護(hù)送貨物每桶收取1便士。Owen Rutter， Red Ensign： A History of Convoy， p. 24.

[13][16][19]Smith， H. A.， The Law and Custom of the Sea， London： Stevens， 1959， pp. 205， 261， 152， 173.

[14]大約到16世紀(jì)前期，水手們不再被要求參與發(fā)誓，但他們必須對(duì)臨時(shí)指揮官和同行伙伴忠誠(chéng)，這已成為當(dāng)時(shí)約定俗成的慣例。

[21][英]查爾斯·達(dá)維南特：《論英國(guó)的公共收入與貿(mào)易》，朱泱、胡企林譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1995年，第160、161、236～238頁(yè)。

[22]T. K. Rabb， Enterprise and Empire： Merchant and Gentry Investment in the Expansion of England， 1575-1630， Boston： Harvard University Press， 1967， p. 15.

[24]Jon Tetsuro Sumida， In Defence of Naval Supremacy： Finance， Technology and British Naval Policy， 1889-1914， Boston： Unwin Hyman， 1989， p. 4.

[26]Henry Teonge， The Diary of Henry Teonge： Chaplain on Board H.M.'s Ships Assistance， Bristol， and Royal Oak， 1675-1679， London： G. Routledge， 1927， p. 27.

[27]A.T. Mahan， The Life of Nelson： The Embodiment of the Sea Power of Great Britain， New York， N.Y.： Haskell House Pub. Ltd.， 1969， p. 32.

[28]此階段英國(guó)護(hù)航政策的具體情形，參見(jiàn)杜平：《17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)早期英國(guó)的商業(yè)護(hù)航》，《歷史教學(xué)》（下半月刊），2016年第11期。

[29]貿(mào)易攻擊戰(zhàn)（英語(yǔ)Commerce Raiding，法語(yǔ)Guerre de Course）是一種重要的海軍戰(zhàn)爭(zhēng)形式，指在公海通過(guò)攻擊敵人的商業(yè)船運(yùn)來(lái)摧毀或中斷敵方的后勤保障和物資供應(yīng)，或從中獲得對(duì)增強(qiáng)己方作戰(zhàn)能力有利的東西。執(zhí)行貿(mào)易攻擊任務(wù)的船只主要有三種類(lèi)型：私掠船、武裝商船和軍艦。一般而言，貿(mào)易攻擊戰(zhàn)往往被一個(gè)海軍實(shí)力相對(duì)弱小的國(guó)家選擇，用來(lái)對(duì)抗一個(gè)海軍實(shí)力更強(qiáng)大的國(guó)家，或被一個(gè)擁有很少海上貿(mào)易的國(guó)家用來(lái)對(duì)付擁有大量海上貿(mào)易的國(guó)家。Arne Roksund， The Jeune ?cole： The Strategy of the Weak， Leiden; Boston： Brill， 2007， pp. 13-15; Norman Friedman， Seapower as Strategy： Navies and National Interests， Annapolis： Naval Institute Press， 2001， pp.48， 83-87; Donald W. Mitchell， A History of Russian and Soviet Sea Power， London： A. Deutsch， 1974， p. 194.

[30]除了打擊英國(guó)的目的外，法王積極鼓勵(lì)私掠船的行為還由于他能從中獲得豐厚的收益，因?yàn)檫@時(shí)期私掠船戰(zhàn)利品的收益分配如下：10%交于國(guó)王，5%交于教會(huì)，其他投資人和參與者分享剩余部分。Owen Rutter， Red Ensign： A History of Convoy， p. 59.

[35]低地國(guó)家（the Low Countries），特指荷蘭、比利時(shí)和盧森堡，因其海拔低而得名。這一地區(qū)于英國(guó)有著重要戰(zhàn)略意義，因?yàn)槿绻@一地區(qū)被入侵，英吉利海峽的安全將受到直接威脅。

[38]強(qiáng)制性護(hù)航體系的具體情況，參見(jiàn)杜平：《17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)早期英國(guó)的商業(yè)護(hù)航》，《歷史教學(xué)》（下半月刊），2016年第11期。

[39]西部通道海域（Western Approaches），是指位于英國(guó)西海岸外的一個(gè)矩形海域（南北長(zhǎng)，東西短），其南北邊界以英倫三島南北所轄的海域?yàn)榻?，東部邊界就是英國(guó)的西海岸，西部邊界大體接近冰島附近。英國(guó)的許多重要港口都位于這一海域，幾乎所有進(jìn)出英國(guó)的貿(mào)易商船都要穿過(guò)這片海域，所以，西部通道海域一直都是英國(guó)戰(zhàn)略防御的重點(diǎn)區(qū)域。http：//en.wikipedia.org/wiki/Western_Approaches，訪問(wèn)日期：2012年5月1日。

[41]“蒸汽橋”噩夢(mèng)（the "Steam Bridge" Nightmare），是指在維多利亞時(shí)代早期和中期，英國(guó)對(duì)法國(guó)蒸汽軍艦將穿越英吉利海峽侵入英國(guó)本土的擔(dān)憂。1849年，法國(guó)建造了世界上第一艘以蒸汽機(jī)為主動(dòng)力裝置的軍艦“拿破侖”號(hào)。英國(guó)開(kāi)始思考，法國(guó)積極建造蒸汽軍艦在未來(lái)可能發(fā)生的英法戰(zhàn)爭(zhēng)中將產(chǎn)生什么樣的影響。以韋林頓和帕默斯頓為代表的英國(guó)官員認(rèn)為，以蒸汽為動(dòng)力的法國(guó)軍艦將不再受潮汐和季風(fēng)限制，能夠在任何季節(jié)從任何方向到達(dá)英國(guó)本土的任一處海岸，包括以前從未被成功入侵過(guò)的地方，如海峽群島等。正如帕默斯頓所說(shuō)：“英吉利海峽已不再是屏障，蒸汽軍艦已經(jīng)在風(fēng)帆時(shí)代軍隊(duì)難以跨越的海峽上架設(shè)了一座‘蒸汽橋?！痹谡麄€(gè)維多利亞時(shí)代的早期和中期，這種“蒸汽橋噩夢(mèng)”一直籠罩著英國(guó)人，他們一直擔(dān)心一批法國(guó)蒸汽船將會(huì)載著一支陸軍在英國(guó)某處海岸登陸。因而，19世紀(jì)中期的一段時(shí)間，英國(guó)對(duì)陸軍建設(shè)和本土海岸防御給予了相當(dāng)?shù)闹匾?。D.M. Schurman， Imperial Defence， 1868-1887， London; Portland， OR： Frank Cass， 2000; C. J. Bartlett， Great Britain and Sea Power， 1815-1853， Oxford： Clarendon Press， 1963， p. 158.

責(zé) 編∕郭 丹