公共圖書館文獻傳遞收費情況及對策研究
——以南京圖書館為例

穆 暉

(南京圖書館，江蘇 南京 210018)

1 國內(nèi)公共圖書館文獻傳遞收費情況概述

目前，國內(nèi)公共圖書館現(xiàn)存的收費項目，依據(jù)主管部門及財政等部門的相關(guān)規(guī)定和要求，主要分為制度性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費兩大類。制度性收費包括辦證押金、二次辦證(補辦證)的工本費、文獻延期使用費(逾期費)、文獻污損賠償、文獻遺失賠償?shù)?，具體可劃分為準(zhǔn)入性收費和補償性收費。經(jīng)營服務(wù)性收費包括文獻復(fù)制、數(shù)據(jù)加工、圖書加工、資料咨詢、資料翻譯、資料傳遞等與圖書館業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，以及場地與設(shè)施出租、文創(chuàng)產(chǎn)品(紀(jì)念品)銷售、教育培訓(xùn)、互動體驗活動等與圖書館業(yè)務(wù)無關(guān)的其他經(jīng)營服務(wù)性收費項目。

國內(nèi)公共圖書館文獻傳遞收費主要包括以下兩種情況。

一是文獻傳遞聯(lián)盟平臺模式。例如，全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟、浙江網(wǎng)絡(luò)圖書館、湖南省“聯(lián)合在線咨詢”、山東圖書館聯(lián)合參考咨詢平臺、江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺，以及其他公益性文獻保障機構(gòu)(主要有NSTL、CALIS、BALIS和CASHL等)。

以上文獻傳遞聯(lián)盟平臺均為公益性，免費提供文獻傳遞服務(wù)。其中，全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟平臺已有超過200個公共圖書館和高校圖書館注冊加盟，有600多名咨詢員，是我國加盟成員館人數(shù)最多的系統(tǒng)，近幾年的年文獻傳遞量均超過200萬篇。全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟平臺的特點是免費服務(wù)，零門檻進入。所有讀者不用注冊，不受任何地域或其他使用限制，不受IP限制，直接訪問平臺，就可以無償?shù)氐玫饺珖鴪D書館各科專家的文獻信息服務(wù)。

二是獨立業(yè)務(wù)平臺模式。目前，僅有中國國家圖書館、上海圖書館搭建了自己的館際互借與文獻傳遞管理平臺，通過平臺接受讀者或其他圖書館的申請、業(yè)務(wù)處理、收費等，實現(xiàn)資源查詢、網(wǎng)上申請、平臺管理、網(wǎng)上支付的文獻服務(wù)提供鏈，收取費用包括委托費、文獻復(fù)制費用、代查代檢費用、裝訂費、寄送費等。其余公共圖書館仍主要通過郵件、電話、網(wǎng)絡(luò)、到館等方式開展文獻傳遞服務(wù)，除了深圳圖書館只收取第三方服務(wù)費，大部分公共圖書館還會收取委托費、檢索費、傳遞費、復(fù)制費等。

2 南京圖書館文獻傳遞收費情況

2.1 服務(wù)內(nèi)容

南京圖書館的文獻傳遞服務(wù)由歷史文獻部和參考咨詢部承擔(dān)。歷史文獻部負(fù)責(zé)古籍、民國等特色文獻的傳遞，參考咨詢部負(fù)責(zé)數(shù)字資源以及1949年以后的館藏文獻傳遞。目前，南京圖書館參考咨詢部的文獻傳遞服務(wù)主要包括以下內(nèi)容。

2.1.1 江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺。江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺是在江蘇省文化和旅游廳指導(dǎo)支持下，由南京圖書館牽頭，與市、縣(區(qū))圖書館于2011年共同重建，主要面向本省讀者的數(shù)字信息資源共建共享和網(wǎng)上文獻信息咨詢服務(wù)的平臺。截至2018年5月，已完成對江蘇全省109家市、縣(區(qū))級公共圖書館的全覆蓋，從而提前完成南京圖書館既定的“打通信息服務(wù)的最后‘一公里’，實現(xiàn)對全省公共圖書館全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。自2011年以來，該平臺及其研究項目先后榮獲江蘇省文化和旅游廳頒發(fā)的優(yōu)秀服務(wù)成果一等獎，江蘇省科技情報學(xué)會頒發(fā)的科技情報成果一等獎和江蘇省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的“智慧江蘇建設(shè)重點工程·省信息化示范平臺”獎。

江蘇省圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)的特點：1)有效解決江蘇省各市縣館經(jīng)費緊張、數(shù)字資源匱乏的情況，有效整合全省的數(shù)字資源，提高數(shù)字資源使用率，更好地滿足讀者的文獻需求。2)每年進行業(yè)務(wù)總結(jié)，評出年度先進單位和優(yōu)秀咨詢員，充分調(diào)動各圖書館咨詢員的工作積極性，同時，對咨詢員的答題質(zhì)量進行定期檢查。3)2018年，江蘇省聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)完全覆蓋全省各市縣公共圖書館后，年文獻傳遞量較2017年呈雙倍增長，2018—2020年每年文獻傳遞增長量在 60 000 件左右。近三年，省內(nèi)各市縣圖書館的答題積極性較高，文獻傳遞響應(yīng)速度較快，因此文獻需求量也大幅上升。

2.1.2 江蘇省工程技術(shù)文獻信息中心平臺。江蘇省工程技術(shù)文獻信息中心是2004年江蘇省啟動建設(shè)的四大科技公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺之一，也是江蘇區(qū)域科技創(chuàng)新的文獻信息保障服務(wù)平臺。該中心集成了江蘇省科技情報研究所、省農(nóng)科院情報所、省技術(shù)監(jiān)督情報所、南京圖書館、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)和南京工業(yè)大學(xué)等10家單位的信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)和信函等形式為讀者服務(wù)，利用工程技術(shù)文獻信息網(wǎng)內(nèi)的資源，為用戶提供中外期刊論文、標(biāo)準(zhǔn)、專利等資源。

江蘇省資源統(tǒng)籌中心每年根據(jù)各共建單位工作完成情況，調(diào)撥經(jīng)費。工作考核情況包括原文傳遞數(shù)、數(shù)據(jù)加工、深層次服務(wù)、培訓(xùn)、注冊用戶、服務(wù)案例、宣傳報道等。2018—2020年，南京圖書館通過該平臺為用戶提供網(wǎng)上原文傳遞 4 197 篇，近 66 000 頁。2019年，江蘇省工程技術(shù)文獻信息中心撥給南京圖書館的運行服務(wù)經(jīng)費約15.8萬元。

2.1.3 有關(guān)館藏的文獻傳遞業(yè)務(wù)，主要包括以下幾種。

(1)與中國國家圖書館、上海圖書館的文獻傳遞：一方面，省內(nèi)讀者電話、網(wǎng)絡(luò)或到館咨詢，希望通過南京圖書館，申請與中國國家圖書館、上海圖書館進行的文獻傳遞，多為這兩家圖書館特有的中外文文獻資源；另一方面，中國國家圖書館、上海圖書館向我館申請的文獻傳遞，多為南京圖書館的古籍、民國等文獻資源。此類讀者多數(shù)為高校、研究院等高學(xué)歷讀者。近幾年，南京圖書館參考咨詢部與中國國家圖書館、上海圖書館的文獻傳遞業(yè)務(wù)每年業(yè)務(wù)量均在10件以內(nèi)，傳遞量不高。

(2)讀者針對南京圖書館館藏申請的文獻傳遞：申請的文獻資源主要是南京圖書館的報紙、期刊、圖書等紙質(zhì)文獻，電子文獻相對較少。多數(shù)外地讀者因不能到館咨詢或無法查閱而申請文獻傳遞。此類文獻傳遞業(yè)務(wù)量每年約在50件以內(nèi)。

(3)企業(yè)等單位申請的文獻傳遞：企業(yè)作為委托人向參考咨詢部申請檢索、查閱以及復(fù)印掃描南京圖書館的館藏資源，包括紙質(zhì)文獻和電子文獻。近兩年以律師事務(wù)所居多，申請文獻傳遞的同時要求開具相關(guān)的館藏證明，用于知識產(chǎn)權(quán)案件的佐證材料。近兩年，此類文獻傳遞業(yè)務(wù)量每年約在50件以內(nèi)。

以上均為參考咨詢部文獻傳遞業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)，暫未有歷史文獻部古籍、民國文獻傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.2 收費情況

(1)江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺實行資源共享和免費服務(wù)政策。

讀者在平臺注冊成為正式用戶，即可享受網(wǎng)上參考咨詢和文獻遠(yuǎn)程傳遞服務(wù)，還可享受實時咨詢和表單咨詢等服務(wù)，對讀者提出的問題，咨詢員都努力做到有問必答。

(2)有關(guān)館藏的文獻傳遞收費。

南京圖書館館藏文獻傳遞收費的基本標(biāo)準(zhǔn)，與中國國家圖書館、上海圖書館相似，包括委托費、復(fù)印掃描費、寄送費等。目前，收取委托費10元/篇，復(fù)印掃描費1元/張，寄送費采用郵件到付方式(圖書館負(fù)責(zé)寄出，由讀者承擔(dān)郵費)。

3 存在問題

3.1 文獻傳遞業(yè)務(wù)由兩個部門負(fù)責(zé)，缺乏整合

目前，南京圖書館涉及館藏文獻傳遞服務(wù)的部門主要是歷史文獻部和參考咨詢部。南京圖書館參考咨詢部能提供的館際互借與文獻傳遞范圍僅限1949年后的文獻資源，而古籍和民國文獻等文獻資源由歷史文獻部負(fù)責(zé)，兩部分文獻傳遞業(yè)務(wù)獨立，缺乏整合，參考咨詢部提供的文獻傳遞服務(wù)量較少。

其他圖書館或讀者向南京圖書館申請文獻傳遞，必須通過電話、網(wǎng)絡(luò)或親自到館咨詢，導(dǎo)致文獻傳遞咨詢、申請流程較為復(fù)雜。

3.2 文獻傳遞服務(wù)各流程未實現(xiàn)電子化管理

參考咨詢部的文獻傳遞服務(wù)流程包括讀者申請文獻傳遞、確定讀者需求、登記文獻需求、傳遞文獻、服務(wù)收費、統(tǒng)計等主要通過手工完成，未能實現(xiàn)通過平臺對各流程進行統(tǒng)一、規(guī)范的電子化管理。

一方面，讀者無法通過平臺遠(yuǎn)程自助申請文獻傳遞，查看服務(wù)流程、收費情況、電子支付、跟蹤反饋等，仍然依賴傳統(tǒng)的電話、網(wǎng)絡(luò)、人工渠道等；另一方面，文獻傳遞工作人員無法及時、有效地推進文獻傳遞服務(wù)，很多事情需要與其他部門工作人員進行口頭溝通或反復(fù)確認(rèn)，一定程度上影響了工作效率，并且文獻傳遞服務(wù)缺少平臺支持，較難將業(yè)務(wù)在更大地域范圍進行推廣。

3.3 文獻資源有限，業(yè)務(wù)開展受限

受經(jīng)費限制，南京圖書館的數(shù)字資源購買在近兩年出現(xiàn)下降趨勢。而與中國國家圖書館、上海圖書館以及與江蘇省情報所、南京各大高校相比，南京圖書館的中外文數(shù)字資源都較為緊張。

數(shù)字資源作為圖書館提供文獻傳遞的主要工具，在數(shù)字資源有限的情況下，圖書館相關(guān)業(yè)務(wù)的開展和推進也會出現(xiàn)問題。以外文數(shù)據(jù)庫為例，南京圖書館僅購買了EI數(shù)據(jù)庫，而讀者對SCI數(shù)據(jù)庫的咨詢較多，在讀者需求被多次拒絕后，讀者在需要外文文獻資源時必然不會選擇南京圖書館。再以南京圖書館科技查新中心業(yè)務(wù)為例，專利和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)將是圖書館高端服務(wù)的大趨勢，然而沒有配套的數(shù)據(jù)庫和分析工具，可開展的相關(guān)服務(wù)非常有限。

3.4 國內(nèi)參考咨詢聯(lián)盟平臺均免費服務(wù)，暫無收費先例

全國圖書館聯(lián)合參考咨詢聯(lián)盟平臺2018年的文獻傳遞數(shù)為 2 278 330 篇，2019年為 2 265 464 篇。由此可見，全國圖書館聯(lián)合參考咨詢聯(lián)盟平臺的年文獻傳遞量均為百萬篇，而江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺雖在近兩年增至20萬篇以上，與全國圖書館聯(lián)合參考咨詢聯(lián)盟平臺相比，業(yè)務(wù)量相距較大。

目前，全國圖書館聯(lián)合參考咨詢聯(lián)盟平臺仍堅持資源共享與免費服務(wù)的原則，加之全國存在多個省級區(qū)域參考咨詢聯(lián)盟平臺，讀者可選擇的免費文獻傳遞平臺較多，且各平臺的文獻需求響應(yīng)都比較及時。

江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺自創(chuàng)建以來，在江蘇省內(nèi)建立了較為扎實的讀者基礎(chǔ)，本地讀者對此平臺的首選度和認(rèn)同度較高，若平臺服務(wù)采用收費模式，有可能造成咨詢讀者的流失和平臺文獻傳遞需求的下降。

3.5 南京圖書館文獻傳遞服務(wù)宣傳力度、影響力不夠大

以中國國家圖書館為例，自2009年起中國國家圖書館文獻提供中心全年的用戶請求量超過 70 000 件，其中，華北地區(qū)包括北京、河北、天津三省市的請求量最大。中國國家圖書館的文獻提供服務(wù)范圍基本覆蓋了國內(nèi)各地區(qū)，且年需求量較大。中國國家圖書館為國內(nèi)外500多家圖書館提供長期、持續(xù)的文獻提供服務(wù)。

目前，在南京圖書館的文獻傳遞服務(wù)中，江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺覆蓋全省，但影響力及業(yè)務(wù)量與全國圖書館參考咨詢聯(lián)盟平臺相較甚遠(yuǎn)；從獨立業(yè)務(wù)來看，南京圖書館的文獻傳遞服務(wù)雖然在江蘇省內(nèi)有一定的知名度，但通過近幾年讀者的咨詢可見，即使是南京地區(qū)的讀者對南京圖書館的文獻傳遞業(yè)務(wù)也不甚了解。在江蘇省以外，南京圖書館文獻傳遞服務(wù)的影響力明顯不足，其特色資源和文獻傳遞服務(wù)宣傳力度不夠。

3.6 江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺目前存在搶題難、活躍的答題賬號較少等情況

江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺覆蓋江蘇省109家公共圖書館，給每個圖書館分配兩個賬號。從近三年的情況來看，雖然平臺的總文獻傳遞量增長幅度較大，但活躍、積極的答題賬戶主要局限在其中部分圖書館中，多數(shù)圖書館反映有搶題難、可回答題目少的問題，還有一些圖書館賬戶甚至出現(xiàn)零服務(wù)的狀態(tài)。

4 未來設(shè)想

4.1 合理構(gòu)建文獻傳遞收費服務(wù)，開拓現(xiàn)有服務(wù)模式

4.1.1 明確南京圖書館文獻傳遞服務(wù)的收費名目及明細(xì)。根據(jù)南京圖書館可提供文獻傳遞的文獻資源及相關(guān)服務(wù)，制訂詳細(xì)的文獻傳遞收費名目、明細(xì)。一是明確南京圖書館文獻傳遞規(guī)則，包括可進行傳遞的文獻類型、年份、館藏地，文獻傳遞的方式(復(fù)制、掃描或電子版等)以及文獻傳遞流程等；二是根據(jù)不同類型的文獻，對古籍、民國文獻、普通文獻進行細(xì)分，確定不同類型、年份的文獻傳遞費用；三是確定文獻傳遞服務(wù)相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，包括復(fù)制費、掃描費、裝訂費、寄送費等。

4.1.2 設(shè)立為南京高校、科研機構(gòu)提供館際互借與文獻傳遞業(yè)務(wù)的專門服務(wù)。從以往的咨詢情況來看，高校師生、科研單位因研究需要，對南京圖書館、中國國家圖書館、上海圖書館等公共圖書館的古籍、外文等文獻資源有一定的需求。與高校、科研機構(gòu)建立館際互借與文獻傳遞委托服務(wù)，發(fā)揮南京圖書館公共圖書館的優(yōu)勢，作為其與其他公共圖書館之間的橋梁，根據(jù)其文獻需求，提供文獻信息傳遞，由南京圖書館負(fù)責(zé)向其他公共圖書館咨詢館際互借與文獻傳遞等業(yè)務(wù)以及后續(xù)的郵件傳遞、寄送等工作，南京圖書館收取一定的咨詢委托費。

這不僅有利于高校和科研機構(gòu)了解南京圖書館的館藏文獻和特色資源，提高南京圖書館文獻資源的利用率，而且減少了高校、科研機構(gòu)咨詢其他公共圖書館業(yè)務(wù)的不便，簡化了諸多流程，節(jié)省時間，提高了咨詢效率。

4.1.3 挖掘用戶需求，建立用戶檔案，深化文獻提供服務(wù)。

對具有較多咨詢量和傳遞需求的用戶，建立用戶檔案或數(shù)據(jù)庫。對用戶需求進行分析和追蹤，并由專門的工作人員負(fù)責(zé)與用戶的長期聯(lián)系和溝通，負(fù)責(zé)針對用戶的需求和潛在需求進行專業(yè)的文獻檢索、搜集、傳遞，以及個性化的文獻提供服務(wù)，包括進行相關(guān)的文獻匯編、文獻分析和文獻綜述等。

現(xiàn)下的文獻提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)改變被動模式，主動了解讀者需求、主動提供相關(guān)信息、主動推送服務(wù)。文獻提供服務(wù)可以逐漸與參考咨詢的學(xué)科化服務(wù)、專題服務(wù)相結(jié)合，在讀者基本需求的基礎(chǔ)上，融入?yún)⒖甲稍兊钠渌嚓P(guān)服務(wù)，從而實現(xiàn)簡單的文獻提供服務(wù)向深層次的文獻提供服務(wù)轉(zhuǎn)型，提供個性化的公共圖書館文獻信息服務(wù)。

4.1.4 完善文獻傳遞業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)全方位的文獻提供服務(wù)。文獻提供不應(yīng)僅僅是檢索、傳遞文獻以及簡單的復(fù)印掃描打印，而是應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)文獻提供服務(wù)的升級。首先，根據(jù)用戶的需求，將所需文獻進行檢索、下載以及申請傳遞；其次，對文獻應(yīng)當(dāng)進行一定的分類和整理，而不是亂而無章；再次，做好文獻提供的相關(guān)服務(wù)，尤其對有裝訂需求的用戶，能提供較為專業(yè)的版面設(shè)計、裝訂服務(wù)，同時與專業(yè)物流公司建立合作關(guān)系，擁有專門處理南京圖書館文獻傳遞業(yè)務(wù)的物流工作人員或團隊，實現(xiàn)文獻提供“一條龍”服務(wù)。

4.2 統(tǒng)一全館館藏及文獻資源，建立文獻傳遞小組

中國國家圖書館為例于1997年正式成立文獻提供中心，該中心將傳統(tǒng)的信息咨詢服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合，提供多層次、多方位、多樣化的有償服務(wù)，包括文獻檢索、文獻傳遞、館際互借、國際互借等。該中心還按照行政區(qū)域?qū)I(yè)務(wù)劃分為華北、西北、西南、國際互借4個區(qū)片，根據(jù)此片區(qū)劃分進行人員分工，明確工作范疇和任務(wù)指標(biāo)，明確負(fù)責(zé)人制度。

因此，南京圖書館可以參照中國國家圖書館成立專門的文獻傳遞小組或文獻提供中心，工作人員能統(tǒng)一調(diào)配全館的館藏資源，充分發(fā)揮和挖掘本館的館藏資源優(yōu)勢，可以更加專業(yè)、規(guī)范地處理讀者的文獻需求；同時，能針對文獻傳遞業(yè)務(wù)，將文獻傳遞服務(wù)的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等更進一步細(xì)化、明確和透明化。簡言之，這樣會使工作人員職責(zé)更為明確，業(yè)務(wù)流程更為有序規(guī)范，館藏資源利用率得以提高。

4.3 搭建南京圖書館文獻傳遞管理平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化

中國國家圖書館、上海圖書館均建有自己的館際互借與文獻傳遞管理平臺，且已運行多年，實現(xiàn)了館際互借與文獻傳遞工作的電子化規(guī)范操作。中國國家圖書館館際互借與文獻傳遞管理平臺包括用戶管理、賬戶管理、事務(wù)管理、結(jié)算管理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析和系統(tǒng)管理等模塊，能完成從申請?zhí)幚淼劫M用結(jié)算的全過程，實現(xiàn)對文獻提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)電子化統(tǒng)計。

文獻傳遞管理平臺的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下方面：一是業(yè)務(wù)處理過程完全依托系統(tǒng)平臺。用戶通過平臺提交文獻申請信息后，工作人員直接在后臺接受并處理，將申請文獻按用戶委托方式寄送或發(fā)送給用戶后，即可在后臺進行費用結(jié)算。二是電子文獻的申請業(yè)務(wù)科直接通過系統(tǒng)平臺發(fā)送。電子文獻通過系統(tǒng)以附件的形式直接上傳到用戶預(yù)留郵箱，用戶不必使用其他方式接收文件，過程便利，同時還可以保存用戶數(shù)據(jù)，建立用戶數(shù)據(jù)庫并進行用戶分析。三是付費方式省心省力。工作人員可以在用戶的預(yù)付款中扣除申請費用，或讓用戶通過網(wǎng)上支付方式付款，支付明細(xì)、支付結(jié)果及賬單一目了然。

搭建文獻傳遞管理平臺，結(jié)束手工化工作流程，啟用全自動化、規(guī)范、有序的業(yè)務(wù)流程，不僅規(guī)范了文獻傳遞工作流程，進一步擴大南京圖書館文獻傳遞業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，與國內(nèi)外更多的圖書館建立業(yè)務(wù)聯(lián)系和合作，對各項文獻傳遞工作進行及時跟蹤、反饋和統(tǒng)計，還方便了讀者獲取文獻服務(wù)。從圖1可以看出，2010—2017年，中國國家圖書館文獻提供電子傳遞量增長迅速，這是因為2009年中國國家圖書館館際互借和文獻傳遞系統(tǒng)的啟用大大提高了工作效率，讀者可以遠(yuǎn)程登錄系統(tǒng)直接提交文獻申請。同時，通過文獻傳遞管理平臺，其他圖書館或讀者可以隨時、便利且更明確地了解南京圖書館文獻傳遞服務(wù)的規(guī)章制度、工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等。

圖1 2008—2017年中國國家圖書館文獻提供電子傳遞量

4.4 在長三角智庫聯(lián)盟平臺中增設(shè)“文獻傳遞”模塊

2020年5月，南京圖書館、上海圖書館、浙江圖書館和安徽省圖書館正式簽訂《長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議》，成立長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟，并開始設(shè)計構(gòu)建“長三角公共圖書館智庫服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺”。目前，南京圖書館參考咨詢部已基本完成長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟協(xié)同平臺設(shè)計工作，這也是2021年度“江蘇圖書館”子項目之一，協(xié)同平臺的“十四五規(guī)劃”也隨之開始制定。

基于“長三角公共圖書館智庫服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺”的現(xiàn)有設(shè)計方案，可以增設(shè)“文獻傳遞”模塊。一方面，長三角公共圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟工作已經(jīng)步入正軌，可以憑借智庫聯(lián)盟，讓南京圖書館的文獻傳遞服務(wù)在長三角地區(qū)得以推廣，加強長三角公共圖書館在文獻傳遞業(yè)務(wù)上的合作；另一方面，能減輕籌建和維護獨立文獻傳遞管理平臺的經(jīng)費壓力。

4.5 推動與其他圖書館、科研機構(gòu)和高校圖書館的數(shù)字資源共享

從近幾年的數(shù)字資源購買情況來看，在經(jīng)費有限的情況下，如何突破南京圖書館的數(shù)字資源瓶頸、如何擴大可使用數(shù)字資源范圍，以及如何與其他圖書館、科研機構(gòu)和高校圖書館進行數(shù)字資源共享非常關(guān)鍵。

首先，與中國國家圖書館、上海圖書館、江蘇省情報所、南京大學(xué)、東南大學(xué)等謀求資源上的合作、共享，實現(xiàn)資源互補，補充南京圖書館的數(shù)字資源，從而更好地滿足讀者需求。中國國家圖書館作為全球最大的中文文獻保障基地及國內(nèi)最大的外文文獻查詢中心，擁有大量外文藏書以及外文數(shù)字資源，2010—2017年，中國國家圖書館用戶對外文文獻的申請量遠(yuǎn)超中文文獻，比例約為7∶1(見圖2)。但對于多數(shù)圖書館來說，外文藏書和數(shù)字資源價格高、購買難，自身的館藏與數(shù)字資源無法與中國國家圖書館媲美，因此，與其他公共圖書館或科研所、高校等尋求合適、有效的資源合作方式，建立跨地域、跨系統(tǒng)的文獻提供網(wǎng)絡(luò)，是能夠較好地解決資源使用受限問題的方式。

圖2 2010—2017年中國國家圖書館文獻提供服務(wù)中外文文獻需求量對比示意圖

其次，繼續(xù)推動南京圖書館甚至是江蘇省內(nèi)公共圖書館特色資源的數(shù)字化建設(shè)，充分發(fā)掘、發(fā)揮各圖書館的資源優(yōu)勢，提高圖書館資源的利用率，加強圖書館間的溝通合作，促進資源共建共享。

4.6 加強南京圖書館文獻資源和文獻傳遞服務(wù)的宣傳

做好文獻傳遞服務(wù)的宣傳工作，有助于讀者以及其他圖書館、機構(gòu)更清晰地了解南京圖書館的服務(wù)情況，擴大文獻提供服務(wù)的受眾群體。參考中國國家圖書館、上海圖書館的官網(wǎng)首頁欄目，將圖書館的“參考咨詢”業(yè)務(wù)模塊設(shè)置在較為明顯的位置，包括館際互借、文獻提供、社科咨詢、自科咨詢等，使讀者一目了然并能快捷操作。

圖3 中國國家圖書館官網(wǎng)首頁欄目

因此，南京圖書館在官網(wǎng)上需要突出“館際互借”與“文獻傳遞”服務(wù)，標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、可提供的文獻資源、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并輔以相應(yīng)的服務(wù)平臺和平臺使用幫助。在平臺搭建和官網(wǎng)宣傳的基礎(chǔ)上，在南京地區(qū)、江蘇省內(nèi)各市縣公共圖書館積極主動地宣傳、推送南京圖書館的文獻傳遞業(yè)務(wù)，為文獻資源較少、還不夠完善的省內(nèi)地區(qū)提供文獻傳遞服務(wù)，在江蘇省內(nèi)用戶中打造南京圖書館文獻傳遞服務(wù)的品牌，繼而尋求與長三角公共圖書館、其他省市的文獻傳遞合作，繼續(xù)推廣南京圖書館的文獻傳遞服務(wù)、擴大服務(wù)范圍，從而將南京圖書館的館際互借與文獻傳遞服務(wù)推上新臺階。

4.7 加強江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺管理，提高各市縣參與度

針對江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺存在的一些答題質(zhì)量不佳、圖書館賬號“零服務(wù)”的情況，必須加強對江蘇省聯(lián)合參考咨詢服務(wù)平臺加盟館的管理。一方面，提高平臺的答題質(zhì)量，定期對文獻傳遞服務(wù)進行抽查或重點檢查，對服務(wù)有問題的賬號和圖書館及時提醒，并且進一步明確服務(wù)情況的獎懲；另一方面，及時與“零服務(wù)”的圖書館賬號，負(fù)責(zé)人聯(lián)系，了解具體情況，盡快推動其開展文獻傳遞服務(wù)，而不是將服務(wù)流于“表面”。

5 結(jié) 語

文獻傳遞服務(wù)作為公共圖書館的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，在共享館藏資源的過程中，還需依靠新技術(shù)、新觀念改善現(xiàn)有服務(wù)、收費模式。通過搭建業(yè)務(wù)電子化服務(wù)平臺、組建專門服務(wù)小組、開拓數(shù)字資源、擴大宣傳力度等，不僅能有效規(guī)范公共圖書館文獻傳遞服務(wù)、管理和收費等，而且能較好地擴大文獻傳遞服務(wù)范圍，提升服務(wù)效率。