構(gòu)建“大思政”格局　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

于俊麗

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中指出：教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。2019年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中指出：思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用。強(qiáng)課必先強(qiáng)師，思政課的建設(shè)工作更是離不開教師。那么，作為思政教師，就必須要積極思考如何在學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子，為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為教育人，我們應(yīng)構(gòu)建“大思政”格局，讓各類課程與思政課程形成協(xié)同效應(yīng)，同向同行，全面落實(shí)立德育人的根本任務(wù)。

一、更新觀念：推動(dòng)“思政課程”轉(zhuǎn)向“課程思政”

教育承擔(dān)著培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的重大使命，一個(gè)人的成長(zhǎng)要?dú)v經(jīng)人生的各個(gè)階段，每一個(gè)階段都需要全方位對(duì)其培養(yǎng)與教育。教育是一個(gè)整體，不管是哪個(gè)階段的教育工作者都必須樹立“教育一盤棋”的大格局思想，形成思政教育的大視角。因此，各個(gè)學(xué)段，各個(gè)學(xué)科的教師都要“守好一段渠，種好責(zé)任田”，用好課堂教學(xué)的主渠道，結(jié)合學(xué)科教學(xué)參透品德教育，提升思想政治教育的親和力和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育目的，從而積極引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的第一?？圩?。

（一）理論上的認(rèn)識(shí)

從“思政課程”到“課程思政”是思政課程體系的創(chuàng)新和發(fā)展?！八颊n程”是指課程德育體系中的思想政治教育課程。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)階段主要是思想政治理論課，高中階段稱為思想政治課，初中和小學(xué)階段稱之為道德與法治課。而“課程思政”是指思政課程之外的所有學(xué)科，在各學(xué)科專業(yè)課程中納入能夠引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價(jià)值觀和世界觀的內(nèi)容。“課程思政”強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)不僅僅限于思想政治理論課，還要貫穿專業(yè)課之中。因此，廣大教育者必須樹立大思政意識(shí)，從“思政課程”轉(zhuǎn)向“課程思政”，提高對(duì)“課程思政”這一創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)識(shí)到“思政課程”的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，也要加強(qiáng)對(duì)“課程思政”內(nèi)涵的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，充分挖掘其他學(xué)科課程價(jià)值引領(lǐng)元素，做好思政課與其他學(xué)科課程的無(wú)縫對(duì)接。

（二）管理架構(gòu)的設(shè)計(jì)

“思政課程”重在思想政治理論教育學(xué)科體系建設(shè);而“課程思政”主要在于各個(gè)學(xué)科體系和社會(huì)價(jià)值取向的整合融合，將思政課育人功能與各個(gè)學(xué)科提升知識(shí)技能的作用相結(jié)合。前者突出“傳道”，后者重在“授業(yè)”，從“思政課程”的一枝獨(dú)秀，到“課程思政”的百花齊放，凸顯了課程思政的整體性、系統(tǒng)性和開放性的特點(diǎn)。教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在學(xué)科構(gòu)架上要做好整體設(shè)計(jì)，在執(zhí)行層面，學(xué)校教務(wù)與政教等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合，保證學(xué)科架構(gòu)設(shè)計(jì)落地見效。實(shí)踐中，學(xué)校要把思政課第一課堂作為出發(fā)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面輻射第二課堂，家校結(jié)合滲透到社會(huì)、家庭，把這項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工程真正建設(shè)好、見成效。

二、培養(yǎng)隊(duì)伍：充實(shí)完善思政課教師隊(duì)伍

“思政課程”轉(zhuǎn)向“課程思政”模式，需要調(diào)動(dòng)全體教師共同參與，形成全方位育人格局。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)各學(xué)科教師的積極性，打破學(xué)科間的壁壘，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)研討，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍建設(shè)

中小學(xué)思政課教研隊(duì)伍整體素質(zhì)水平?jīng)Q定區(qū)域教育發(fā)展水平，調(diào)整選拔高素質(zhì)教研員是推進(jìn)區(qū)域思政課整體水平的一項(xiàng)有利措施。我區(qū)合理調(diào)整思政課教研員隊(duì)伍，選拔教學(xué)一線具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有一定指導(dǎo)能力與水平的教師充實(shí)到教研員隊(duì)伍之中。建立了思政課教研員示范授課、巡回評(píng)課等制度，引領(lǐng)中小學(xué)思政課教師整體提升教學(xué)水平。2020年，我區(qū)兩次組織中學(xué)道德與法治學(xué)科教學(xué)研討活動(dòng)，思政課教研員兩次上公開課，置身課堂教學(xué)之中與思政課教師同研共探，推動(dòng)了學(xué)科教研工作的深入開展。小學(xué)思政課教研員組織召開高水平的學(xué)科教學(xué)專題研討活動(dòng)，思政課教師面對(duì)面的交流研討，大力推進(jìn)了思政課教學(xué)方法改革，提升了思政課教師教學(xué)水平，教研員素質(zhì)得到了領(lǐng)導(dǎo)教師的高度認(rèn)可。

（二）規(guī)范中小學(xué)思政課教師配備制度

2019年9月29日，教育部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中明確提出：要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備管理，核定或調(diào)整中小學(xué)編制時(shí)應(yīng)充分考慮思政課教師配備情況，嚴(yán)格按要求配齊思政課教師;嚴(yán)把選聘政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，讓有理想的人講理想，有信仰的人講信仰，師德高尚的人講思政課。我區(qū)依據(jù)文件精神，制定并下發(fā)了《雙臺(tái)子區(qū)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)現(xiàn)有的思政課教師進(jìn)行了合理的調(diào)整，配齊了中學(xué)思政課專職教師，小學(xué)低、中年級(jí)配備了一定數(shù)量的專兼職思政課教師，小學(xué)高年級(jí)思政課教師以專職為主，小學(xué)各校黨支部書記、校長(zhǎng)、德育主任、大隊(duì)輔導(dǎo)員等管理人員在培訓(xùn)合格后帶頭走進(jìn)課堂講思政課，充實(shí)了思政課教師隊(duì)伍。另外，我區(qū)還建立了中小學(xué)思政課特聘教師制度，要求各校要適時(shí)聘請(qǐng)本地區(qū)黨政干部、社科理論界專家、愛國(guó)主義教育基地負(fù)責(zé)同志以及各行業(yè)先進(jìn)模范、英雄人物等定期到中小學(xué)講課或作報(bào)告，借助多方力量共同施教。

（三）多途徑提高思政課教師綜合素質(zhì)

按照政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的要求，我區(qū)多次組織教師參加省、市各級(jí)專兼職思政課教師線上線下培訓(xùn)，利用學(xué)前周時(shí)間組織開展區(qū)本級(jí)思政課教師培訓(xùn);選送3名骨干教師參加市宣傳部組織的“理論骨干培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，推薦4名教師加入省市思政課核心團(tuán)隊(duì);組織全區(qū)中小學(xué)思政課教師開展課堂教學(xué)大賽，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織思政課教師參與“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，力求全面提升每一位思政課教師的理論功底和知識(shí)素養(yǎng)。2020年12月初，全區(qū)教育系統(tǒng)18名書記、校長(zhǎng)親自講授思政課，為師生上了一節(jié)節(jié)生動(dòng)的思政課。通過(guò)給師生講授思政課，全面提升了師生的思想道德品質(zhì)和理論素養(yǎng)。

三、豐富課程：拓展“課程思政”的廣度和深度

思政課一個(gè)重要目標(biāo)是導(dǎo)行。上好思政課必須高度重視實(shí)踐性環(huán)節(jié)，把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，在不斷實(shí)踐中加深學(xué)生對(duì)科學(xué)理論的理解，提高學(xué)生運(yùn)用理論的能力。

（一）奠定德育課程基石

從立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，學(xué)校應(yīng)建立完善系統(tǒng)的學(xué)校文化，其包括精神文化、制度文化、環(huán)境文化和行為文化四個(gè)部分。學(xué)校文化對(duì)師生起著潛移默化的作用，是德育的好課程。為使立德樹人根本任務(wù)地落地、落細(xì)、落實(shí)，我們選準(zhǔn)了“特色學(xué)校創(chuàng)建”這個(gè)項(xiàng)目為有效載體，通過(guò)召開“《雙臺(tái)子區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建實(shí)施方案》討論會(huì)”“雙臺(tái)子區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)”“雙臺(tái)子區(qū)特色學(xué)校創(chuàng)建展示活動(dòng)”等促進(jìn)全區(qū)各學(xué)校形成自己獨(dú)特的文化。實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“自育文化”、第一中學(xué)的“雅行文化”、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“悅納文化”、建設(shè)小學(xué)的“求真文化”、九化小學(xué)的“尚美”文化等，打造出區(qū)域“一校一品”“一班一品”的文化品牌。同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)課程改革，根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)與差異特點(diǎn)，創(chuàng)造性、校本化實(shí)施國(guó)家課程，完善校本課程體系。遼河小學(xué)“和暢教育”課程體系，長(zhǎng)征小學(xué)“自主教育”課程體系處在不斷的建設(shè)與完善之中。

（二）強(qiáng)化德育課程研究

一是建立完善思政課一體化備課制度，各中小學(xué)思政課教師實(shí)行集體備課，遴選學(xué)科帶頭人擔(dān)任集體備課牽頭人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部全力支持并積極主動(dòng)參與，相互交流促進(jìn)，全面提升教研水平。充分發(fā)揮思政課建設(shè)強(qiáng)校和高水平思政課教師、專家示范帶動(dòng)作用，實(shí)行“手拉手”備課，實(shí)現(xiàn)“一幫一，一對(duì)紅”的目標(biāo)。

二是建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，建立思政課教師與其他學(xué)科專業(yè)教學(xué)交流機(jī)制，每年開展一次思政課教學(xué)展示活動(dòng)，每學(xué)期開展一次優(yōu)秀思政課、示范課巡講活動(dòng)。

三是加大思政課教師培訓(xùn)力度，切實(shí)提高思政課教師信息化素養(yǎng)，充分利用思政課國(guó)家精品在線開放課程，探索建設(shè)融媒體思政公開課，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

四是深入開展“‘思政課程與‘課程思政結(jié)合”課題研究，要求全員有課題、人人有任務(wù)，強(qiáng)化思政課題研究指導(dǎo)、檢查與評(píng)估，充分利用學(xué)術(shù)年會(huì)展示交流思政課研究成果，將思政課教師在中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章納入學(xué)術(shù)成果范疇，濃厚教研氛圍。

五是充分利用“盤錦微教育”“雙臺(tái)子微”等網(wǎng)絡(luò)媒體積極宣傳優(yōu)秀思政課教師的工作成果，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)影響力。

（三）豐富德育教育載體

一是夯實(shí)全學(xué)科德育教育基礎(chǔ)。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育的重要載體。教師要深入挖掘語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、地理等學(xué)科課程蘊(yùn)含的思想政治教育元素，納入教學(xué)目標(biāo)，寫進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)，落實(shí)課堂之中，切實(shí)解決好各類課程相互配合問(wèn)題，強(qiáng)化課程思政，發(fā)揮所有課程的育人功能，鼓勵(lì)思政課教師開展情境教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)，使各類課程與思政課同向同行、入腦入心，形成同頻共振效應(yīng)。

二是推行全方位德育教育實(shí)施。一方面，加強(qiáng)校園文化和班級(jí)文化建設(shè)，要求各校將校史、校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等文化因素化為環(huán)境文化和校園形象之中，利用教學(xué)樓、休閑空間等校內(nèi)公共場(chǎng)所，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)刻展現(xiàn)于學(xué)生面前，使學(xué)生從中受到熏陶與教育。另一方面，堅(jiān)持實(shí)踐育人，挖掘思政課教育資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“新時(shí)代故事演講”“新時(shí)代故事日記”等主題活動(dòng)。將遼河碑林、盤錦市烈士陵園、抗日遺址“小紅樓”等地域文化資源，作為思政課程實(shí)踐活動(dòng)基地，用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式，對(duì)接學(xué)生文化需求，把思想觀念融入到具體生活之中，讓學(xué)生對(duì)主流思想有政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。另外，利用家校合作平臺(tái)形成教育合力，家校攜手，達(dá)成共識(shí)。利用微信群、家長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)組織家長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展教育培訓(xùn)，使家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四、完善機(jī)制：為全方位實(shí)施德育保駕護(hù)航

德育是一個(gè)過(guò)程，更需一種長(zhǎng)期的積淀。因此，對(duì)德育工作的評(píng)價(jià)必須有科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，形成正確的輿論。國(guó)家出臺(tái)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中明確指出，要把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，要在加強(qiáng)學(xué)生品德修養(yǎng)上下功夫，要教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。因此，完善思政課評(píng)價(jià)機(jī)制，破“五唯”痼疾，立“育人”目標(biāo)，將會(huì)成為教育發(fā)展的“方向盤”。

（一）落實(shí)主體責(zé)任

我區(qū)印發(fā)了《雙臺(tái)子區(qū)關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》的通知，明確了區(qū)委要把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)志性工作擺上重要議程，成立了全區(qū)學(xué)校思政課一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委教育工委會(huì)同教育、宣傳等有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)所有學(xué)校把思政課建設(shè)作為立德樹人的關(guān)鍵課程來(lái)抓。全區(qū)各中小學(xué)堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任分工，構(gòu)建黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、層層落實(shí)的“大思政”工作機(jī)制。形成全區(qū)學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)帶頭走進(jìn)課堂、帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)、帶頭聯(lián)系思政課教師的良好局面。

（二）明確評(píng)價(jià)導(dǎo)向

教師之德是做好德育工作的前提與基礎(chǔ)。思政課程需要有修養(yǎng)、有學(xué)識(shí)的人來(lái)施教。我區(qū)切實(shí)改革思政課教師評(píng)價(jià)機(jī)制，明確了與思政課教師教學(xué)科研相匹配的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)過(guò)程中的教學(xué)和教學(xué)研究的占比。按教師比例核定思政課教師專業(yè)技術(shù)（職稱）各類崗位占比，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）崗位比例不低于學(xué)校平均水平，指標(biāo)不得挪作他用。建立不合格思政課教師及時(shí)退出機(jī)制。因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼，納入績(jī)效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)?？?jī)效工資總量。把思政課教師作為學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要來(lái)源，學(xué)校黨政管理干部原則上應(yīng)有思政課教師或班主任工作經(jīng)歷。同時(shí)，我區(qū)還建立了符合思政教師職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制，在各類綜合性教師表彰體系中確定相應(yīng)比例用于表彰思政課教師，以調(diào)動(dòng)廣大思政課教師工作的積極性。定期開展思政教師優(yōu)質(zhì)課、基本功比賽，鼓勵(lì)思政課教師把主要精力放在夯實(shí)專業(yè)知識(shí)、研究教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)實(shí)效上。通過(guò)積極宣傳思政課教師中的教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等，引導(dǎo)廣大教師以身邊的榜樣為標(biāo)桿，努力成為信念堅(jiān)定、態(tài)度端正、本領(lǐng)過(guò)硬的優(yōu)秀教師。

（三）建立評(píng)價(jià)體系

創(chuàng)新思政課教育教學(xué)評(píng)價(jià)方式，把“知識(shí)立意”的評(píng)價(jià)調(diào)整為“素養(yǎng)立意”的評(píng)價(jià);把價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、情感培育等教學(xué)目標(biāo)都納入評(píng)價(jià)體系;把“考試定成績(jī)”的評(píng)價(jià)改為過(guò)程性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)帶動(dòng)思政課教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、評(píng)的互動(dòng)共進(jìn);把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入升學(xué)考評(píng)依據(jù)，形成常態(tài)化，我市全面推廣使用“掌上綜評(píng)”軟件，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)理念、方法開展對(duì)學(xué)生日常行為的評(píng)價(jià)，將其結(jié)果納入升學(xué)考評(píng)體系的一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。依據(jù)破除“五唯”痼疾，立“育人”目標(biāo)的指導(dǎo)思想，我區(qū)著重從“改變應(yīng)試教育模式、調(diào)整教育教學(xué)目的、建立高效的督導(dǎo)體系、形成完備的評(píng)價(jià)制度、深化教育教學(xué)方法創(chuàng)新”五個(gè)方面入手，建立科學(xué)有效的思政課教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，確保實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。

（四）強(qiáng)化保障機(jī)制

一是提高經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)教育局將把學(xué)校思政課建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并逐年提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，用于改善學(xué)校思政課建設(shè)所需硬件設(shè)施設(shè)備和教學(xué)環(huán)境，支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流、專業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)培訓(xùn)、宣傳表彰、實(shí)踐研修等軟件建設(shè)，切實(shí)為學(xué)校思政課建設(shè)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

二是實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估。區(qū)政府教育督導(dǎo)部門牽頭負(fù)責(zé)，把學(xué)校思政課建設(shè)情況納入督導(dǎo)評(píng)估體系，制定完善的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，切實(shí)讓學(xué)校思政課走上科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)發(fā)展軌道，保障思政課教育教學(xué)順利開展，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）