運輸管理與物流管理的必要關(guān)系與未來的發(fā)展前景

張旭東 中鐵鐵龍冷鏈發(fā)展有限公司

一、運輸管理與物流管理的必要關(guān)系概述

運輸是指物質(zhì)資料、產(chǎn)品等實現(xiàn)長距離的位移，是物流的重要職能之一，也是物流活動的核心業(yè)務(wù)，一切的物流活動都離不開運輸。運輸管理與物流管理之間具有較強的必要關(guān)系。但由于各項因素的制約與限制，我國的物流運輸行業(yè)還處于初步發(fā)展階段，其中還存在諸多不足之處。越來越多的從業(yè)人員開始思考物流與運輸之間的關(guān)系，如何科學有效地解決存在的問題，進而提升我國的物流運輸管理成效。

二、運輸管理現(xiàn)狀

（一）交通運輸是現(xiàn)代社會必不可少的

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，交通運輸業(yè)的發(fā)展速度較快，公眾對交通運輸?shù)男枨笾饾u多樣、增長迅速。交通運輸不僅是公眾生活中不可或缺的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的命脈，更是社會機制的紐帶[1]。交通運輸能有效銜接生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)，還能使公眾在政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面進行聯(lián)系，在便利公眾的社會生活、促進現(xiàn)代社會發(fā)展進步中具有十分重要的作用。

（二）鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異

“十三五”期間，我國的鐵路營業(yè)里程已增加到14.63 萬公里，高鐵營業(yè)里程增加至3.79 萬公里，中歐班列等國際性鐵路路線建成通行，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型。以2020 年一整年為例，國家鐵路發(fā)送149 億人次的旅客，其中動車發(fā)送900 億人次，全年開行中歐班列1.24 萬列，中老鐵路、雅萬高鐵建設(shè)穩(wěn)步推進……上述數(shù)據(jù)都在表明我國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善。同時，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與鐵路運輸系統(tǒng)的進步，我國鐵路運輸對經(jīng)濟社會的促進作用日漸明顯，不僅極大地便利了全國各地旅游業(yè)的發(fā)展，還使得各地的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)物質(zhì)等銷售至全國各地，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。（見圖1）

圖1 鐵路貨物運輸圖

三、我國鐵路運輸發(fā)展中出現(xiàn)的問題

在長期的發(fā)展過程中，鐵路運輸管理機制已經(jīng)基本完善也得到了極大地發(fā)展進步，但由于主客觀因素的限制，我國現(xiàn)階段的鐵路運輸管理工作中還存在諸多問題，亟須進行改革創(chuàng)新，現(xiàn)就對其中存在的問題進行詳細的探討。

（一）壟斷問題嚴重制約我國鐵路企業(yè)發(fā)展

管理體制是影響鐵路運輸管理成效的關(guān)鍵因素[2]。但我國鐵路企業(yè)發(fā)展中的壟斷問題較為明顯。第一，政企合一現(xiàn)象較為明顯。近年來，鐵路總公司順應(yīng)時代的變化趨勢開始大量的經(jīng)營權(quán)放權(quán)至鐵路運輸行業(yè)的相關(guān)社會力量，這對鐵路運輸戰(zhàn)略的及時、靈活調(diào)整與行業(yè)的持續(xù)化發(fā)展具有十分重要的促進作用。但鐵路總公司仍掌控著較為關(guān)鍵的鐵路分配、投資、經(jīng)營權(quán)，享有對企業(yè)的管制權(quán)。政府行政部門既具有行政管理職能又具有運輸管理職能，嚴重制約鐵路運輸行業(yè)的現(xiàn)代化與持續(xù)化發(fā)展。第二，高度壟斷。目前鐵路運輸行業(yè)正在積極改革內(nèi)部規(guī)章制度，也積極引入各項社會資本力量，但國有資本仍占據(jù)核心地位，并未擁有一整套完善的獨立的經(jīng)營管理體系，國有壟斷性較強，市場的競爭力較弱[3]，市場這雙“無形的手”的效用得不到有效的發(fā)揮，這就導(dǎo)致實際的運輸管理成效較低。

（二）相對于其他運輸方式運費價格偏低，導(dǎo)致運輸緊張的局面

我國鐵路運輸?shù)氖召M價格都是由國家統(tǒng)一制定的，相較于航空和公路運輸，鐵路運輸?shù)膬r格較低，大多數(shù)人更傾向于鐵路運輸[4]，這在有效提升鐵路運輸行業(yè)經(jīng)濟效益的同時也使得鐵路運輸?shù)木置娓鼮榫o張、嚴峻。其次，鐵路運價通常是由中央政府相關(guān)部門統(tǒng)一制定的。一般而言都是在全面了解和掌握市場變化趨勢的基礎(chǔ)上在某一時間段內(nèi)一次性制定統(tǒng)一的價格，但定價過程較為漫長，改變難度較大。最后，在傳統(tǒng)的管理體制下無法借助市場調(diào)節(jié)客貨的運輸量，某一路段只能遵循、執(zhí)行中央制定的價格，不能根據(jù)市場的需求量調(diào)整運輸價格與客貨運輸量，這就造成部分路段運能緊張、部分路段運能松弛，運能緊張的路段貨源逐漸流失。

（三）政府職能對鐵路的管制問題

經(jīng)濟社會與科學技術(shù)的發(fā)展進步極大地改變了我國的鐵路運輸體系及組織結(jié)構(gòu)、工作模式。同時，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，公眾的客貨需求急劇增加，交通運輸量也隨著提升，公眾對鐵路客貨運輸管理的要求也就更高。但上文中已經(jīng)提到我國的鐵路管理體制仍以鐵路總公司為核心，這種管理模式雖能對各地各區(qū)域的鐵路運輸工作進行集中、有效地管理，但無法全面體現(xiàn)各地的鐵路運輸條件、線路特點、地域特色等，自然也就不能進行針對性、個性化管控，只能滿足一般性質(zhì)的運輸管理工作需求。

四、我國鐵路運輸發(fā)展中出現(xiàn)的問題策略

（一）打破壟斷現(xiàn)象

只有打破國家對鐵路運輸?shù)膲艛?，才能為鐵路運輸工作注入新鮮血液，為其持續(xù)化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。第一，在鐵路工程的建設(shè)施工過程中要牢牢把握改革創(chuàng)新的主動權(quán)，深化體制改革，根據(jù)市場的變化發(fā)展及時完善鐵路行業(yè)的管理制度，優(yōu)化鐵路運輸管理結(jié)構(gòu)，以使自身在交通運輸行業(yè)的優(yōu)勢地位得以最大化的發(fā)揮。第二，及時更新傳統(tǒng)落后的有關(guān)鐵路工程建設(shè)、運輸管理方面的觀念、模式，積極打破傳統(tǒng)的鐵路運輸壟斷管理體制，進一步降低社會資本參與鐵路運輸行業(yè)的準入條件，調(diào)動社會資本參與鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性與主動性，為鐵路運輸行業(yè)與工作的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液[5]。第三，鐵路部門要根據(jù)自身的發(fā)展特點與市場的需求積極與其他行業(yè)進行配合，科學合理地設(shè)置客貨運價格，優(yōu)化自身的運輸服務(wù)，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升鐵路運輸?shù)默F(xiàn)代化發(fā)展水平。

（二）建立完善的價格機制

完善的價格機制是確保市場機制順利運行的關(guān)鍵。但上文中已經(jīng)提到價格機制并不完善，存在一定的滯后性與不規(guī)范性。因此，鐵路運輸部門要構(gòu)建靈活、高效、系統(tǒng)、規(guī)范的運輸價格機制，最大限度地降低客貨運輸管理工作的成本，切實提升鐵路運輸工作的效率與效果。第一，堅持網(wǎng)運分離原則即鐵路運輸企業(yè)與路網(wǎng)的結(jié)價由政府決定，除特定的軍用物資與搶險救災(zāi)物資等貨物外，客貨運的價格制定均要向社會開放，接受社會各界的監(jiān)督。第二，創(chuàng)新鐵路運輸財務(wù)核算管理工作模式。鐵路運輸企業(yè)要進行獨立的財務(wù)會計核算以真實、有效地反映實際的運輸管理成果。需要注意的是在貨物運輸過程中要根據(jù)不同的產(chǎn)品制定、實施不同的定價策略，對區(qū)分鋼鐵、煤炭、礦產(chǎn)等價格需求彈性較小的物資與汽車等價格需求彈性較大的物資。

（三）提高鐵路運輸能力

第一，重點關(guān)注鐵路運輸?shù)臅r效性。根據(jù)不同貨物的不同特性選擇不同的運輸方式。運用本務(wù)機車直進直出的方式運輸那些整列直達的大宗貨物。運用本務(wù)機車直進直出快運班列運輸那些對時效性要求較高的批量或零散的貨物。運用專用調(diào)車機車解編取送至車站的方式運輸那些需要中轉(zhuǎn)的非整列直達的貨物。第二，與其他交通運輸模式進行通力合作。積極構(gòu)建綜合性的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面結(jié)合各項交通運輸模式的優(yōu)勢，在構(gòu)建港口交通、國際運輸?shù)瓤v橫交通干線的同時發(fā)展水運、航空等綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)鐵路、航空、公路等各項交通運輸方式的優(yōu)勢互補，最大限度地滿足多樣化、個性化的運輸需求。

五、結(jié)語

總而言之，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的生活節(jié)奏逐漸加快，對客貨運輸?shù)囊笾饾u提升，再加上受到航空、公路等其他運輸形式的挑戰(zhàn)與鐵路運輸體制自身的落后，傳統(tǒng)的鐵路運輸模式已經(jīng)不能滿足新時代的發(fā)展需求了，亟須進行改革創(chuàng)新。相較而言，鐵路運輸管理工作較為復(fù)雜、煩瑣。因此，鐵路運輸企業(yè)必須要在全面了解和掌握市場變化需求與時代要求的基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的管理工作機制、定價機制，努力打破國家對鐵路行業(yè)的壟斷，吸引社會資本的注入，全面提升鐵路運輸管理的效率與效果。由于本文的篇幅有限對運輸管理、物流管理的探討還存在諸多不足之處，但相信隨著廣大一線工作人員的不斷努力與實踐，我國未來的交通運輸行業(yè)必將取得更大的發(fā)展與進步！