淺談軍民航合用機(jī)場跑道管理安全

陳溪

摘要：近些年來隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，民航航班流量逐年增多，我國的民航空中交通業(yè)務(wù)量已經(jīng)穩(wěn)居國際前列是名副其實(shí)的民航運(yùn)輸大國，也隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及我國科技的進(jìn)步發(fā)展，我國軍事能力也越來越強(qiáng)，中國已經(jīng)是國際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國軍事大國，在軍航的發(fā)展上也是一日千里，發(fā)展巨大，軍航民航在空中領(lǐng)域都急劇的發(fā)展著，軍民合用機(jī)場面臨的安全形勢日趨復(fù)雜，而且軍民航在空中交通管制方面由于各自的空中交通管制機(jī)制問題，本身就存在著一直都難以調(diào)和的矛盾，所以軍民合用機(jī)場跑道侵入事件也時有發(fā)生，通過近年事故中可以看出，軍民航合用機(jī)場在人員管理、硬件設(shè)施、法規(guī)建設(shè)等方面還存在一定差距，對飛行安全產(chǎn)生極大威脅，本文以軍民航合用機(jī)場的跑道侵入問題為研究對象，對跑道侵入的發(fā)生原因進(jìn)行了全面的分析。

關(guān)鍵詞：軍民航合用機(jī)場;跑道侵入;硬件;環(huán)境;軟件;人員

引言：近年來，跑道侵入事件受到社會各界廣泛關(guān)注，已被列為機(jī)場地面重要不安全事件，國際民用航空組織將”跑道入侵”定義為機(jī)場內(nèi)任何飛機(jī)、車輛或人員誤入指定用于飛機(jī)著陸和起飛的地面保護(hù)區(qū)。而當(dāng)前民用航空的迅猛發(fā)展，軍航戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)的日益增多，導(dǎo)致軍民合用機(jī)場跑道侵入安全壓力日趨凸顯，而當(dāng)前跑道侵入的嚴(yán)峻形勢與現(xiàn)階段正持續(xù)發(fā)力推進(jìn)的軍民航深度融合發(fā)展的大時代背景相背離，對軍方的戰(zhàn)斗力提升與民航的航班的安全管理、高效運(yùn)行產(chǎn)生了一定程度的影響。

因此分析并研究跑道侵入事件，掌握跑道侵入的狀況和未來發(fā)展趨勢，找到跑道侵入發(fā)生的原因并建立行之有效的預(yù)防對策，對飛行訓(xùn)練和飛行安全有十分重要的意義，本文就硬件、環(huán)境、人員、軟件四個方面對軍民航機(jī)場跑道侵入問題原因進(jìn)行分析。

一、硬件因素

一般情況下，由于軍航的頻繁飛行訓(xùn)練，軍民航合用機(jī)場相對流量較小，航班數(shù)量對比民航機(jī)場有一定差距，因此對于安裝成本較高的相關(guān)地面檢測設(shè)備（ASDE-X）或機(jī)場區(qū)域安全系統(tǒng)（AMASS）一般不會設(shè)置或者設(shè)備老舊、故障率高，因此無法做到飛行場區(qū)監(jiān)控檢測的實(shí)時化、自動化，這就要求飛行人員以及保障車輛相關(guān)人員必須依靠目視判斷，缺乏備份手段，極易導(dǎo)致跑道侵入問題的發(fā)生。

因此在軍民航合用機(jī)場，主要兩方面措施對場道實(shí)施監(jiān)控：一是通過樹立標(biāo)識牌、醒目旗幟或者安裝達(dá)到相應(yīng)等級的燈光以此來起到警示、告警作用;二是軍民航塔臺管制員與塔臺塔臺外場值班參謀配合，通過望眼鏡達(dá)到對飛行場區(qū)的人員、保障車輛、飛行器等的活動狀況進(jìn)行監(jiān)視。

但是毫無疑問，這兩種方法均存在主觀上的漏洞，一方面要求場區(qū)飛行人員及保障人員需要集中精力，能夠快速識別場區(qū)標(biāo)識，并對當(dāng)前態(tài)勢有一個準(zhǔn)確的判斷，并最終定下往正確方向前進(jìn)的決定;另一方面，還需要塔臺上高強(qiáng)度工作的塔臺管制員與塔臺外場值班參謀能夠?qū)φ麄€場區(qū)達(dá)到兼顧，并對場區(qū)內(nèi)的飛行器及各類保障車輛的行駛路線、保障人員的保障位置能夠較好地掌握。同時由于軍民航合用機(jī)場所用的對講機(jī)與電臺往往不在一個頻率上，互聯(lián)互通存在一定的阻斷，導(dǎo)致信息的流動存在一定的滯后性，無法實(shí)時的通報場區(qū)內(nèi)的活動動態(tài)，因此在緊急情況下，無關(guān)人員、飛行器、車輛無法及時脫離場道。

二、環(huán)境因素

（1）天氣原因

經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)場跑道侵入一般發(fā)生的時間與天氣是有規(guī)律性的，集中發(fā)生在日落以后、能見度較差的天氣條件下。據(jù)國際航空組織統(tǒng)計(jì)，65%的跑道侵入事故產(chǎn)生時機(jī)場環(huán)境較差、氣象條件相對復(fù)雜。當(dāng)能見度較差時，機(jī)場場區(qū)內(nèi)的警示標(biāo)語、燈光系統(tǒng)、標(biāo)志標(biāo)牌難以發(fā)揮其作用，同時塔臺管制員、塔臺外場值班參謀由于能見度原因在塔臺上難以及時發(fā)現(xiàn)并迅速處置，最終將保障車輛導(dǎo)致誤入場區(qū)、飛機(jī)與保障人員（如撿傘人員）發(fā)生剮蹭、碰撞，出現(xiàn)跑道侵入事故。

（2）機(jī)場布局不合理

由于軍民航合用機(jī)場相對使用的年限久，大都存在機(jī)場布局不合理的情況，由于機(jī)場場區(qū)設(shè)置的不合理，將會導(dǎo)致滑行路線復(fù)雜、機(jī)場標(biāo)志牌與標(biāo)識位置設(shè)立不合理、不齊全，再加上當(dāng)前飛行訓(xùn)練占場時間長、訓(xùn)練強(qiáng)度大，高強(qiáng)度的作業(yè)極易造成航空器駕駛員、塔臺管制人員、塔臺外場值班參謀、保障車輛駕駛員喪失情景意識，出現(xiàn)錯誤理解、錯誤操作等情況，最終導(dǎo)致跑道侵入事故的發(fā)生。

三、人員因素

在飛行訓(xùn)練與交通流量高峰段，導(dǎo)致管制員與塔臺外場值班參謀超負(fù)荷工作，同時保障車輛駕駛?cè)藛T由于長時間的飛行保障導(dǎo)致精力無法集中，飛行人員在飛行結(jié)束時由于高強(qiáng)度的訓(xùn)練導(dǎo)致精神狀態(tài)不佳，都是發(fā)生跑道侵入的重要因素。在飛行訓(xùn)練空閑段與交通量低谷期，由于精神相對放松，也會降低管制員、塔臺外場值班參謀監(jiān)控周圍環(huán)境的能力。因此管制員、外場指揮員、飛行人員、飛行保障車輛駕駛?cè)藛T工作的錯忘漏往往是導(dǎo)致機(jī)場跑道侵入的重要原因。

四、軟件因素

參與飛行活動的人員對于各類設(shè)備、軟件、文件規(guī)定不熟悉，掌握不透徹、不徹底、不牢靠，例如各類機(jī)場飛行期間的管控措施，規(guī)定的進(jìn)出停機(jī)坪、平行公路、起飛線的路線，塔臺各類通信、導(dǎo)航設(shè)備程序，軍民航兩方共同商定的規(guī)定等。同時對于人員的管理也是造成跑道侵入的重要因素，根據(jù)國際航空組織公布的數(shù)據(jù)30%的跑道侵入事件是由于管理方面的失誤造成的。

小結(jié)

隨著我國民航事業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，民航空中交通流量不斷地增加，與此同時，我國軍民航之間的矛盾也日趨明顯。軍民航的矛盾調(diào)節(jié)問題一直是關(guān)注重點(diǎn)。機(jī)場跑道侵入問題是機(jī)場重要的安全管理問題之一，而機(jī)場跑道侵入事件的發(fā)生因?yàn)槠渖婕坝绊懸蛩乇姸啵孕枰档秃拖艿狼秩雴栴}，一直都在不懈的努力中。軍民航的合用機(jī)場在跑道侵入問題預(yù)防上，所需要注意和采取的安全管理措施比單一的民航或者軍航機(jī)場在跑道侵入問題安全管理上更加復(fù)雜，軍民航的管理機(jī)制以及軍民航在根本性質(zhì)上的區(qū)別，導(dǎo)致軍民航合用機(jī)場在應(yīng)對跑道侵入問題上更加復(fù)雜。本文主要是對軍民航合用機(jī)場中的跑道侵入問題進(jìn)行了研究，仔細(xì)的剖析了軍民航在機(jī)場合用上的安全管理因素，希望通過對軍民航合用機(jī)場的因素剖解來提高預(yù)防軍民航機(jī)場的跑道侵入管理能力。軍民航機(jī)場由于其特殊性，防跑道侵入工作尤為艱巨，因此必須確保軍航、民航共同加強(qiáng)管理，確保不發(fā)生安全問題，不出現(xiàn)飛行事故，保證人民和軍隊(duì)的財產(chǎn)安全。

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