嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活制度

劉仍飛

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)?！边@是首次在黨的“五大建設(shè)”上增加政治建設(shè)，并放在首位，為我們?nèi)绾渭訌?qiáng)新時代黨的建設(shè)提供了新的遵循。

新時代切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。嚴(yán)格黨的組織生活，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是維護(hù)黨的性質(zhì)宗旨、加強(qiáng)黨員黨性鍛煉的重要形式，是增強(qiáng)各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，是中國共產(chǎn)黨100年自身建設(shè)史中積淀的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要通過嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

一、抓規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化開展基層黨組織組織生活

嚴(yán)格黨的組織生活是黨章規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基本要求，對于貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化能力，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化黨員意識，提高黨員素質(zhì)都具有重要意義。

增強(qiáng)黨員意識，保證黨員自覺參加黨內(nèi)組織生活的行為自覺。黨的組織是由中央組織、地方組織和基層組織按照民主集中制原則組織起來的一個完整的組織體系。黨章規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”嚴(yán)格黨的組織生活，一方面要增強(qiáng)黨員主體意識，明確廣大黨員參加黨的組織生活的重要性，使黨員從思想深處認(rèn)識到參加黨的組織生活是作為黨員個體的義務(wù)，認(rèn)識到參加黨組織生活是與黨員的政治生命密切相關(guān)的政治行為，進(jìn)而從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來部分黨員對組織生活不關(guān)心、不關(guān)注、不主動參與的現(xiàn)象；另一方面要切實(shí)增強(qiáng)黨員在參與組織生活中的組織歸屬感，對于黨員提出的關(guān)于黨組織發(fā)展的意見和建議，凡是符合實(shí)際并具有可操作性的，黨組織應(yīng)認(rèn)真考慮采納。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，使黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化。建立一套嚴(yán)格的組織生活制度，必將為保證黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化運(yùn)行提供強(qiáng)有力的制度保障。“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”，也是開展并嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活的根本組織制度。一是堅(jiān)持民主集中制，開展黨的組織生活，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要實(shí)行正確的集中，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致。二是堅(jiān)持“三會一課”制度，即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。三是堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，又要參加所在黨委（黨組）召開的民主生活會。四是堅(jiān)持談心談話制度，即黨組織主要負(fù)責(zé)人要與黨組織成員進(jìn)行思想政治工作談心談話、干部任職談心談話、廉政教育談心談話以及其他方面的提醒談話和誡勉談話。五是堅(jiān)持黨員民主評議制度，即按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察和表彰處理等步驟，檢查和評價每個黨員在貫徹黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的過程中先鋒模范作用的發(fā)揮情況。六是堅(jiān)持民主生活會制度，即黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子就思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面工作交換意見，溝通思想，開展批評與自我批評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

豐富組織生活內(nèi)容，增強(qiáng)黨的組織生活對黨員的吸引力和凝聚力。豐富多元的組織生活內(nèi)容是黨的組織生活按時、有序、有效開展的基本前提。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化?！币獙Ⅻh的集中教育活動與開展嚴(yán)格的黨的組織生活結(jié)合起來，在對黨員進(jìn)行理想信念教育的同時加強(qiáng)各級黨組織的思想政治建設(shè)。以黨的重要紀(jì)念活動為契機(jī)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的歷史知識，將黨員學(xué)習(xí)教育活動與黨的組織生活結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和自豪感，以更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

創(chuàng)新組織生活方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活的生命力和活力。恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄊ羌ぐl(fā)黨的組織生活生命力和活力的有效抓手。要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范“三會一課”“主題黨日”等辦法，加強(qiáng)黨支部工作和黨員活動“痕跡管理”，完善黨務(wù)工作基本規(guī)程，讓組織生活更“實(shí)”。要創(chuàng)新“三會一課”形式，讓黨員人人上臺當(dāng)老師，變“一人領(lǐng)學(xué)”為“多人講學(xué)”，同時注意將“三會一課”與“黨員活動日”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，積極組織開展技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)等靈活多樣的系列活動，突出多樣化，讓組織生活更“活”。

二、促內(nèi)化，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨員主體意識，自覺參加雙重組織生活，對增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，克服實(shí)際存在的某些特殊化思想并自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督具有積極意義。

抓經(jīng)常，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活會常態(tài)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會，既能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性修養(yǎng)、增進(jìn)同志間的思想交流，又能加強(qiáng)廣大黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織活力。要進(jìn)一步突出“常態(tài)化”，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)情況，作為落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，不僅可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的學(xué)習(xí)主動性，也可以拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾的距離，密切黨員關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的團(tuán)結(jié)和諧氛圍。要突出“回頭看”，對本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況進(jìn)行全面“回頭看”，掌握真實(shí)情況，建立信息臺賬。

抓關(guān)鍵，敢于在民主生活會中“亮劍”。要進(jìn)一步抓好會前充分準(zhǔn)備這個關(guān)鍵，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)黨章黨規(guī)，主動向干部群眾、分管單位等征求意見，杜絕“辦公室代筆”依賴癥，讓其真正用腦用心，在深入的黨性分析中觸動思想、觸及靈魂。要進(jìn)一步抓好會中動真碰硬這個關(guān)鍵，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕“怕”的心理，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于批評，直戳思想痛處，直指問題“病灶”，不僅談工作問題，更挖作風(fēng)問題，不僅談一般現(xiàn)象，更說具體問題，打消其思想顧慮，避免相互批評和自我批評浮于表面，真正形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的局面。