“十三五”時(shí)期民族團(tuán)結(jié)研究回顧與展望

劉 玲 張少春 陳建樾 周競(jìng)紅

[提要]民族團(tuán)結(jié)是多民族社會(huì)追求的社會(huì)目標(biāo)，是新型民族關(guān)系良好態(tài)勢(shì)的標(biāo)志，也是民族理論學(xué)科的重要研究領(lǐng)域和切入視角，受到政治學(xué)、民族學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科的廣泛關(guān)注。文章整理了2016年至2020年間我國(guó)學(xué)界關(guān)于民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐的主要研究成果，試圖分析這些成果的主要議題、研究狀況及存在的問題。著眼于當(dāng)代中國(guó)民族團(tuán)結(jié)實(shí)際，探討在鑄牢中華民族共同體意識(shí)目標(biāo)引導(dǎo)下，拓展民族團(tuán)結(jié)研究的廣度和深度，消弭理論與實(shí)踐之間的張力和學(xué)科界限，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)研究話語(yǔ)體系和理論框架的路徑與方向，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供學(xué)術(shù)支撐。

民族團(tuán)結(jié)是多民族社會(huì)追求的重要社會(huì)目標(biāo)之一，在何種原則和制度基礎(chǔ)上達(dá)成民族團(tuán)結(jié)在不同的國(guó)家則有不同的路徑。新中國(guó)成立之初毛澤東就指出：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！盵1](P.56)中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，一向重視民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上提出：“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各民族人民的生命線”[2](P.93)。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府更加強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民族平等原則和中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問題的正確道路，維護(hù)并推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，解決不利于民族團(tuán)結(jié)的一系列新問題。在此形勢(shì)下，黨的十八大以來(lái)特別是“十三五”(2016-2020)期間學(xué)界關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的研究進(jìn)一步加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐的研究隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、研究成果大量涌現(xiàn)，相關(guān)成果總體上回應(yīng)了我國(guó)民族工作“五個(gè)并存”的階段性特征和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史需求。

一、“十三五”期間民族團(tuán)結(jié)研究回溯

民族團(tuán)結(jié)是統(tǒng)一的多民族中國(guó)社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要組成部分，不斷鞏固和深化民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不斷發(fā)展的重要保障。民族團(tuán)結(jié)研究是民族理論政策研究的重要領(lǐng)域，民族理論政策、民族關(guān)系、民族發(fā)展、民族認(rèn)同、民族事務(wù)治理等多個(gè)研究領(lǐng)域成果均與民族團(tuán)結(jié)相關(guān)或影響民族團(tuán)結(jié)發(fā)展態(tài)勢(shì)。民族團(tuán)結(jié)不是空洞的宣傳口號(hào)，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中不斷證實(shí)的馬克思主義中國(guó)化的理論成果和話語(yǔ)體系。其內(nèi)涵一方面指處理民族關(guān)系的基本原則，一方面指各民族在社會(huì)生活中堅(jiān)持平等基礎(chǔ)上的和諧相處、互助合作、共同奮斗關(guān)系的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程，是新型民族關(guān)系持續(xù)發(fā)展和深化的一個(gè)面向，具體表現(xiàn)在認(rèn)同、交往、治理、包容性發(fā)展等社會(huì)生活的多個(gè)層面。學(xué)術(shù)研究則著眼于民族平等團(tuán)結(jié)原則在社會(huì)生活中貫徹落實(shí)及民族團(tuán)結(jié)動(dòng)態(tài)調(diào)整中面臨的具體狀況。本文試圖整理和分析“十三五”期間關(guān)于民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域的研究狀況，以供學(xué)界同仁參考。

(一)民族團(tuán)結(jié)研究的科研團(tuán)隊(duì)和科研項(xiàng)目概況

研究隊(duì)伍和科研項(xiàng)目支撐是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)條件。就民族團(tuán)結(jié)研究隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看，專注于或關(guān)注民族團(tuán)結(jié)研究的主要是從事民族研究的科研院所和設(shè)置民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等專業(yè)的各級(jí)各類高?；螯h校以及全國(guó)各級(jí)政府民族工作機(jī)構(gòu)。主要研究隊(duì)伍按單位歸口可劃為三類：中央黨校及各民族地區(qū)黨校社會(huì)科學(xué)部的民族宗教研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所及各民族地區(qū)社科系統(tǒng)的民族研究機(jī)構(gòu)，中央民族大學(xué)和中南、西南、西北等地民族大學(xué)的民族理論研究機(jī)構(gòu)等。此外，民族地區(qū)的一般高校或軍隊(duì)院校也有部分研究力量參與此項(xiàng)研究，部分東部地區(qū)的綜合性大學(xué)也開始關(guān)注這一領(lǐng)域的研究。國(guó)家民委為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)研究并支撐其工作的開展，設(shè)置了多個(gè)批次人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、民族理論政策研究基地，這些基地推動(dòng)了跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)、教學(xué)與政府工作部門合作式的研究。2013年中南民族大學(xué)成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)研究中心，2016年云南民族大學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步研究院、中央民族大學(xué)全國(guó)青少年民族團(tuán)結(jié)教育研究中心、中央民族大學(xué)馬克思主義與民族團(tuán)結(jié)教育協(xié)同創(chuàng)新中心相繼成立。2016年以來(lái)，西南民族大學(xué)、云南大學(xué)、中南民族大學(xué)先后組織研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)聚焦民族團(tuán)結(jié)研究的社科基金重大項(xiàng)目。2019年廣西民族大學(xué)、中央民族大學(xué)、西南民族大學(xué)等先后成立鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究機(jī)構(gòu)。2020年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央宣傳部、教育部、國(guó)家民委聯(lián)合公布首批“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”名單，確定10個(gè)基地和5個(gè)培育基地。這些基地的設(shè)立既促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)研究力量的進(jìn)一步整合，也強(qiáng)化了相關(guān)研究力量回應(yīng)社會(huì)需求的能力。

從民族團(tuán)結(jié)研究項(xiàng)目供給來(lái)源來(lái)看，首推社科基金科研項(xiàng)目，此外還有國(guó)家民委、教育部和地方政府社科系統(tǒng)設(shè)置的相關(guān)項(xiàng)目。

1.國(guó)家社科基金項(xiàng)目。2016-2020年國(guó)家社科基金各類項(xiàng)目(包括重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目、成果文庫(kù))中民族問題研究(民族學(xué))約5243項(xiàng)，其中聚焦民族團(tuán)結(jié)研究的41項(xiàng)①，占比雖不及0.78%，但總量較“十二五”大幅增加，“十二五”期間此類項(xiàng)目只有11項(xiàng)。

“十三五”期間民族團(tuán)結(jié)項(xiàng)目按年度分布來(lái)看，分別為2016年7項(xiàng)，2017年3項(xiàng)，2018年7項(xiàng)，2019年13項(xiàng)，2020年11項(xiàng)；按學(xué)科分布來(lái)看，民族問題研究(民族學(xué))33項(xiàng)，馬列·科社4項(xiàng)，黨史·黨建、哲學(xué)、政治學(xué)、中國(guó)文學(xué)各1項(xiàng)；按地區(qū)分布來(lái)看，新疆12項(xiàng)，云南8項(xiàng)，甘肅4項(xiàng)，四川3項(xiàng)，北京(高校)、內(nèi)蒙古、湖北、寧夏各2項(xiàng)，廣西、貴州、江蘇、青海各1項(xiàng)，軍隊(duì)院校和中國(guó)社科院各1項(xiàng)；按行業(yè)系統(tǒng)來(lái)看，高等院校(含其他學(xué)校)34項(xiàng)，省、市社會(huì)科學(xué)院3項(xiàng)，各級(jí)黨校2項(xiàng)，軍隊(duì)院校1項(xiàng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1項(xiàng)；按主要領(lǐng)域來(lái)看，民族團(tuán)結(jié)教育14項(xiàng)，民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐10項(xiàng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建8項(xiàng)，民族團(tuán)結(jié)歷程6項(xiàng)，民族文化2項(xiàng)，精準(zhǔn)扶貧1項(xiàng)。其中2016年西南民族大學(xué)來(lái)儀教授和云南大學(xué)何明教授分別主持重大項(xiàng)目“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和民族關(guān)系的理論與實(shí)踐研究”，2017年中南民族大學(xué)田敏教授獲批主持重大項(xiàng)目“南方少數(shù)民族國(guó)家認(rèn)同與民族團(tuán)結(jié)的歷史文獻(xiàn)整理與研究”?！笆濉逼陂g，國(guó)家社科基金項(xiàng)目民族團(tuán)結(jié)方向立項(xiàng)在2019年達(dá)到高峰，總體上以一般項(xiàng)目和西部項(xiàng)目為重點(diǎn)，主要由西部民族地區(qū)的地方高校和民族類高校承擔(dān)，涉及主題包括民族團(tuán)結(jié)教育、民族團(tuán)結(jié)理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)歷程、民族關(guān)系等。此外，民族八省區(qū)也有省區(qū)級(jí)相關(guān)社科研究項(xiàng)目，比如2017年8月內(nèi)蒙古社科規(guī)劃有16個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，其中有5個(gè)項(xiàng)目與民族團(tuán)結(jié)相關(guān)，占比達(dá)31%。②

2.國(guó)家民委民族問題研究項(xiàng)目。2016-2019年國(guó)家民委民族問題研究項(xiàng)目共立項(xiàng)640項(xiàng)，這些項(xiàng)目大多與民族團(tuán)結(jié)相關(guān)，其中民族團(tuán)結(jié)研究專項(xiàng)有13項(xiàng)，占比為2.03%。③國(guó)家民委立項(xiàng)項(xiàng)目主題涉及中華民族共同體、民族區(qū)域自治、民族關(guān)系、各民族交往交流交融、民族事務(wù)治理、民族發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、民族文化、少數(shù)民族流動(dòng)人口、民族交往交流交融、多民族互嵌式社區(qū)建設(shè)、新聞傳播等。

3.教育部相關(guān)研究項(xiàng)目。教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目2016-2019年期間立項(xiàng)204項(xiàng)，涉及國(guó)家認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、雙語(yǔ)教育等領(lǐng)域共6項(xiàng)。④其中嚴(yán)慶教授2018年獲得“健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制研究”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育機(jī)制研究專項(xiàng)。教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(包括規(guī)劃基金、青年基金、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、西部和邊疆地區(qū)項(xiàng)目、新疆項(xiàng)目、西藏項(xiàng)目)數(shù)量較多，有7項(xiàng)與民族團(tuán)結(jié)主題聯(lián)系密切相關(guān)的項(xiàng)目，無(wú)民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)研究項(xiàng)目。2016-2020年度一般項(xiàng)目立項(xiàng)總計(jì)達(dá)14596項(xiàng)，涉及民族研究的主題有民族文化、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)、社會(huì)治理、遺產(chǎn)保護(hù)、民族文化、社會(huì)治理、精準(zhǔn)扶貧、歷史記憶、民族醫(yī)藥、民族經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、歷史記憶、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)建設(shè)、民族交往、國(guó)家認(rèn)同、民族政策、民族事務(wù)治理、中華民族共同體意識(shí)、少數(shù)民族流動(dòng)人口等主題，與民族團(tuán)結(jié)直接相關(guān)的主題有6項(xiàng)，如少數(shù)民族糾紛調(diào)解機(jī)制研究、漢藏民族共享文化研究、民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的常態(tài)化路徑研究等。

(二)主要學(xué)術(shù)社團(tuán)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)概況

學(xué)術(shù)社團(tuán)是學(xué)者們開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的良好平臺(tái)，“十三五”期間民族研究領(lǐng)域主要有三大學(xué)術(shù)平臺(tái)。

第一，成立于1979年的中國(guó)民族理論學(xué)會(huì)是唯一全國(guó)性的民族理論研究學(xué)術(shù)團(tuán)體，會(huì)員主要為民族地區(qū)和民族工作部門或高校的民族工作者或?qū)＜覍W(xué)者，是民族理論和民族團(tuán)結(jié)研究的重要交流平臺(tái)。學(xué)會(huì)主要活動(dòng)為學(xué)術(shù)年會(huì)和專題會(huì)議，歷年會(huì)議的主題都圍繞黨和國(guó)家民族工作的中心任務(wù)展開?！笆濉逼陂g，中國(guó)民族理論學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)的主題分別為：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理論與實(shí)踐(2016年)，中國(guó)特色解決民族問題正確道路的堅(jiān)持和完善(2017年)，改革開放40年來(lái)中國(guó)民族理論與政策發(fā)展(2018年)，習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述與民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)(2019年)，鑄牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)、推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展(2020年)。專題會(huì)議的主題分別為：烏蘭夫民族工作思想與實(shí)踐(2016年)，海峽兩岸民族問題的經(jīng)驗(yàn)與路徑學(xué)術(shù)研討會(huì)(2017年)，回顧與展望：改革開放40年民族區(qū)域自治制度暨中俄東部邊疆地區(qū)民族發(fā)展(2018年)，初心與使命——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年暨紀(jì)念百色起義90周年(2019年)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的熱點(diǎn)與方向(2020年)。無(wú)論是學(xué)術(shù)年會(huì)還是專題會(huì)議，學(xué)者們圍繞會(huì)議主題積極提交專題論文并展開廣泛交流，其中不乏關(guān)于民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐的深入研究和討論。

第二，成立于1995年的中國(guó)民族政策研究會(huì)在“十三五”期間也積極開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)主題日益貼近社會(huì)需求，重點(diǎn)關(guān)注民族政策研究。如“改革開放40年來(lái)中國(guó)民族政策的發(fā)展”(2018年)、“國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化視域下的中國(guó)民族政策研究”(2019年)和“牧區(qū)社會(huì)發(fā)展高層論壇”(2020年)，大多從政策層面關(guān)注民族問題和民族團(tuán)結(jié)研究。

第三，成立于2007年的中國(guó)人類學(xué)民族學(xué)研究會(huì)下設(shè)多種專業(yè)委員會(huì)，比如民族關(guān)系專業(yè)委員會(huì)、興邊富民專業(yè)委員會(huì)、人口較少民族研究專業(yè)委員會(huì)等，這些專業(yè)委員會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)主題也與民族團(tuán)結(jié)密切相關(guān)，其中不乏民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)主題的研討。

二、“十三五”期間發(fā)表的主要成果概述

“十三五”期間發(fā)表的民族團(tuán)結(jié)研究成果主要涉及中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)思想理論實(shí)踐的歷史回溯、中國(guó)特色民族團(tuán)結(jié)理論總結(jié)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育創(chuàng)新、不同地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容，其中與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相關(guān)或?qū)ｍ?xiàng)研究成果較為豐富，有些成果直接轉(zhuǎn)化為黨和政府決策咨詢信息。從公開發(fā)表的主要成果來(lái)看，大致有如下幾種類型。

(一)民族團(tuán)結(jié)研究或宣傳教育類著作成果

“十三五”期間出版了不少與民族團(tuán)結(jié)主題相關(guān)的學(xué)術(shù)性著作，其中包括一些視角較新的成果。借助國(guó)家圖書館文津檢索系統(tǒng)檢索到題目包含“民族團(tuán)結(jié)”的圖書出版信息68條，表明“十三五”期間出版了68本相關(guān)著作⑤，其中涉及民族團(tuán)結(jié)教育(26本)、民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐總結(jié)(14本)、民族團(tuán)結(jié)宣傳(13本)、民族團(tuán)結(jié)理論研究(10本)、地方民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建(5本)。這些著作出版年度分布不均，其中2016年出版32本，2017年18本，2018年15本，2019年3本。從所出版著作研究類型來(lái)看，主要有理論研究(37本)、實(shí)證研究(28本)、歷史研究(3本)。以著作研究政區(qū)范圍來(lái)分，涉及全國(guó)(25本)、云南(15本)、新疆(9本)、青海(6本)、西藏(4本)，廣西、寧夏、四川分別為2本，內(nèi)蒙古、江蘇、貴州分別為1本。從出版單位來(lái)看，主要由團(tuán)結(jié)出版社(10本)、安徽教育出版社(7本)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社(7本)、云南人民出版社(7本)、民族出版社(2本)、青海人民出版社(2本)、西藏人民出版社(2本)、新疆人民出版社(2本)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出版社(2本)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社(2本)出版。上述著作主要涉及各地民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐、民族團(tuán)結(jié)理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和地方民族團(tuán)結(jié)史，其中以全國(guó)、云南、青海、內(nèi)蒙古、貴州等地的研究較多且以實(shí)證研究和理論研究為主?？傮w來(lái)看，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、云南人民出版社、民族出版社所出版的學(xué)術(shù)性著作較多。

(二)民族團(tuán)結(jié)研究理論文章或期刊論文

理論文章或期刊論文也是學(xué)者發(fā)表研究成果的重要載體。借助中國(guó)知網(wǎng)期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以“民族團(tuán)結(jié)”為關(guān)鍵詞，檢索到2016-2020年間相關(guān)文獻(xiàn)信息有3021條⑥，主要涉及民族團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、權(quán)利主體、民族團(tuán)結(jié)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、中華民族共同體意識(shí)等主題。

這些文獻(xiàn)發(fā)表年度具體為2020年341篇、2019年550篇、2018年693篇、2017年907篇、2016年530篇。按照論文資助項(xiàng)目來(lái)源看，國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目階段性成果最多，達(dá)100余篇；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題成果或階段性成果有10余篇，國(guó)家民委科研項(xiàng)目成果也不少。

從研究類型來(lái)看，這些成果主要涉及基礎(chǔ)研究近千篇，涉及民族政策研究400余篇，高級(jí)科普、行業(yè)指導(dǎo)成果百余篇，此外還涉及基礎(chǔ)教育與中等職業(yè)教育數(shù)十篇等。

從研究人員來(lái)看，民族團(tuán)結(jié)研究成果作者大都來(lái)自民族工作部門、民族院校、非民族院校教學(xué)一線和民族研究科研一線，成果較多者主要有嚴(yán)慶(9篇)、張麗娟(9篇)、張承林(8篇)、褚遠(yuǎn)輝(8篇)、巴特爾(6篇)、周競(jìng)紅(5篇)、譚安(5篇)、韋蘭明(5篇)、彭謙(5篇)、楊昌儒(5篇)、陳建樾(4篇)等。

從作者單位和學(xué)科方向來(lái)看，成果量最多的主要有中央民族大學(xué)、云南民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、塔里木大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所、大理大學(xué)等。所發(fā)表成果如果按學(xué)科分類，排在前六位的為民族學(xué)、公共管理學(xué)、教育學(xué)、政治學(xué)、新聞傳播學(xué)、馬克思主義研究等學(xué)科。

從發(fā)表載體來(lái)看，發(fā)表民族團(tuán)結(jié)研究理論文章成果的主要期刊有《中國(guó)民族》《今日民族》《兵團(tuán)工運(yùn)》《民族大家庭》《新疆人大(漢文)》《中國(guó)民族教育》《當(dāng)代兵團(tuán)》《內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究》。學(xué)術(shù)論文發(fā)表量較多的則有《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《黑龍江民族叢刊》《貴州民族研究》等刊物。檢索到理論文章和學(xué)術(shù)論文涉及的關(guān)鍵詞有民族團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、高?；虼髮W(xué)生、民族關(guān)系等。

(三)博士、碩士學(xué)位論文

博士、碩士畢業(yè)生是未來(lái)民族團(tuán)結(jié)研究的新生力量，有部分博士、碩士研究生的學(xué)位論文選題與民族團(tuán)結(jié)研究領(lǐng)域密切相關(guān)，盡管這些學(xué)位論文還有其不成熟性，但也不乏視角獨(dú)特和具有新意的相關(guān)成果。在中國(guó)知網(wǎng)博碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)中以“民族團(tuán)結(jié)”為關(guān)鍵詞，檢索到2016-2020年間有80條相關(guān)文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)以主題來(lái)分，主要涉及民族團(tuán)結(jié)(19篇)、民族團(tuán)結(jié)教育(17篇)、權(quán)利主體(12篇)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步(8篇)、中國(guó)共產(chǎn)黨的理論與實(shí)踐(6篇)、新疆大學(xué)生(5篇)、示范區(qū)建設(shè)(4篇)、習(xí)近平(3篇)等；這些博士、碩士學(xué)位論文主要涉及馬克思主義理論與思想政治教育(30篇)、馬克思主義民族理論與政策(13篇)、民族學(xué)(3篇)、政治學(xué)理論(2篇)、教育學(xué)原理(2篇)、社會(huì)學(xué)(2篇)等學(xué)科；從研究層次來(lái)看，這些博士、碩士學(xué)位論文主要為政策研究(29篇)、基礎(chǔ)研究(25篇)、行業(yè)指導(dǎo)(5篇)、基礎(chǔ)教育與中等職業(yè)教育(5篇)等。

三、“十三五”期間主要研究成果焦點(diǎn)及研究中存在的不足

“十三五”期間取得的上述研究成果，為“十四五”的研究深化打下了基礎(chǔ)?？傮w來(lái)說(shuō)，上述研究成果主要聚焦于三方面的重要問題，也形成一些重要的學(xué)術(shù)思想。

(一)以中華民族共同體建設(shè)為核心的基礎(chǔ)理論研究

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，黨和政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻的百年未有之大變局，致力于解決發(fā)展不平衡不充分問題。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)本身對(duì)民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)和方向提出了新的要求，而國(guó)際國(guó)內(nèi)都存在影響民族團(tuán)結(jié)的諸多不利因素。因而民族團(tuán)結(jié)仍是需要黨和國(guó)家以及各族人民維護(hù)和高舉的重要旗幟，以中華民族共同體建設(shè)為核心的基礎(chǔ)理論研究成為民族團(tuán)結(jié)理論研究的重要延展。已有研究認(rèn)為，“中國(guó)是多民族共同建設(shè)起來(lái)的國(guó)民共同體，以和而不同發(fā)展重疊共識(shí)，以包容差異和重疊共識(shí)來(lái)守望尊嚴(yán)和互守尊嚴(yán)，以守望尊嚴(yán)和互守尊嚴(yán)來(lái)推動(dòng)包容差異和重疊共識(shí)”[3]，進(jìn)而構(gòu)建穩(wěn)定的命運(yùn)共同體；因此應(yīng)“從中國(guó)的歷史進(jìn)程去認(rèn)識(shí)中華民族形成的內(nèi)源動(dòng)力，從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)去體會(huì)中華民族發(fā)展的整合機(jī)制”[4]，這是深化研究中華民族作為中國(guó)人民命運(yùn)共同體的根本立足點(diǎn)。研究者既在馬克思主義民族理論和中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論體系中定位中華民族共同體⑦，又重視理解中華民族共同體的多重面向⑧，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“重視‘中華民族共同體’作為本體的‘一體多元’格局的現(xiàn)實(shí)意義”[5]，進(jìn)一步夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)。從研究視角來(lái)看，當(dāng)前關(guān)于中華民族共同體建設(shè)研究突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家視角、比較政治視角和雙向視角，既考察中華民族概念的國(guó)家屬性及其在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建過(guò)程中沉淀的國(guó)家內(nèi)涵⑨，又以比較政治的方法分析中華民族共同體的形成特點(diǎn)和基本邏輯⑩，還提出“雙向鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的概念，認(rèn)為“共同體意識(shí)不能靠少數(shù)民族單向鑄牢，而是要靠多數(shù)民族和少數(shù)民族雙向鑄牢”[6]。此外，相關(guān)研究圍繞中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵及其建構(gòu)路徑，形成與發(fā)展機(jī)理、功能與嬗變，理論淵源、思想路徑與時(shí)代價(jià)值等展開，豐富了民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究。

(二)民族團(tuán)結(jié)理論研究

民族團(tuán)結(jié)理論是民族團(tuán)結(jié)研究深化的基礎(chǔ)，有學(xué)者指出馬克思主義民族團(tuán)結(jié)理論中國(guó)化和中國(guó)特色社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐的總結(jié)，奠定了我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的理論基礎(chǔ)。2017年，金炳鎬教授等14位高校民族理論政策研究者發(fā)表了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論實(shí)踐系列研究論文，從理論、實(shí)踐和老一代中共領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)思想方法等多個(gè)面向，呈現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論與實(shí)踐的形成。有學(xué)者通過(guò)研讀中國(guó)共產(chǎn)黨早期文獻(xiàn)，縷述了中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)理念提出和逐漸明晰化的歷史過(guò)程，認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)思想的演進(jìn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在民族問題上‘運(yùn)用歷史智慧’和‘依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)’的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是從失敗到成功、從原理到政策、從實(shí)踐到理論的思想激蕩與上下互動(dòng)過(guò)程，更是中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、不斷增強(qiáng)創(chuàng)造活力的信心、能力與自信的體現(xiàn)與寫照?！盵7]有學(xué)者撰文討論民族團(tuán)結(jié)的意涵演化及其特色，認(rèn)為“中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)既是馬克思主義民族理論中國(guó)化的體現(xiàn)，也是中國(guó)特色解決民族問題道路的重要經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)具有政治團(tuán)結(jié)、社會(huì)團(tuán)結(jié)、公民團(tuán)結(jié)的多重維度”[8]。民族團(tuán)結(jié)理論研究的一個(gè)重要取向是梳理我國(guó)民族團(tuán)結(jié)話語(yǔ)的理論脈絡(luò)，系統(tǒng)整理各時(shí)期民族團(tuán)結(jié)話語(yǔ)的演變。有學(xué)者在中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)思想理論的發(fā)展脈絡(luò)中清晰地梳理了習(xí)近平新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想的新內(nèi)涵。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所依托云南省高等學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論與實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心和中國(guó)特色民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)智庫(kù)推出“中國(guó)特色民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)叢書”，截至2019年該系列叢書已出版五本專著，分別為《內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論與實(shí)踐》《企業(yè)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)：民族地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論與實(shí)踐》《親歷與見證：民族團(tuán)結(jié)誓詞碑口述實(shí)錄》《互嵌式社會(huì)與民族團(tuán)結(jié)：人類學(xué)的視角》《國(guó)民團(tuán)結(jié)：來(lái)自法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》，這些研究從多個(gè)層面豐富了民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐研究。還有學(xué)者從社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科出發(fā)，嘗試建立民族團(tuán)結(jié)的多學(xué)科視角。

(三)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建研究

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是民族工作部門推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要抓手，也是近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究的重要議題之一。代表性成果有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所與國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)監(jiān)督檢查司編《中國(guó)民族發(fā)展報(bào)告(2018)：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建》，全面梳理了我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的發(fā)展歷程，重點(diǎn)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)民族地區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于民族工作重要論述指導(dǎo)下推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展的對(duì)策建議。這一著作是民族研究部門與民族工作部門合作的成果，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供重要參考。結(jié)合各地創(chuàng)建工作，學(xué)者還分別總結(jié)了西藏、南寧、內(nèi)蒙古、貴州等地經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上豐富了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建研究。還有研究成果系統(tǒng)梳理了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的發(fā)展歷程，全面介紹了政府民族工作部門推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)和示范單位建設(shè)情況，重點(diǎn)闡述了黨的十八大以來(lái)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、提高質(zhì)量和覆蓋面、加強(qiáng)民族政策宣傳教育、注重培養(yǎng)示范典型、嚴(yán)格依法治理、加強(qiáng)理論研究等方面的實(shí)踐舉措。在各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，也有研究嘗試構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系。這些研究既總結(jié)了民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，也指導(dǎo)了創(chuàng)建工作進(jìn)一步走向深入。

(四)“十三五”期間民族團(tuán)結(jié)研究存在不足

“十三五”期間民族團(tuán)結(jié)研究取得了一定的成果和成效，政府民族工作部門推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范也不斷擴(kuò)大影響，對(duì)民族團(tuán)結(jié)研究提出更為緊迫的研究任務(wù)和要求。從已有研究成果來(lái)看，民族團(tuán)結(jié)研究主要存在以下不足之處。

第一，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下民族團(tuán)結(jié)理論需求的供給不足，對(duì)當(dāng)前民族關(guān)系出現(xiàn)的新現(xiàn)象特別是對(duì)民族團(tuán)結(jié)具有負(fù)面影響的現(xiàn)象缺乏足夠的理論闡釋。中國(guó)共產(chǎn)黨的一系列民族政策形成于新民主主義革命時(shí)期，并隨著社會(huì)主義建設(shè)和改革開放形勢(shì)的推進(jìn)，逐漸完善于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中。隨著民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善、各民族文化素質(zhì)和人民生活水平不斷提高、城市化加速發(fā)展，不同民族成員之間的交往交流交融日益深化，影響民族團(tuán)結(jié)的因素日益復(fù)雜多樣。中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則，但是面對(duì)不同區(qū)域在改革和發(fā)展中遇到的問題和困難特別是區(qū)域性社會(huì)治理中存在的問題，民族團(tuán)結(jié)遇到的具體挑戰(zhàn)和問題日益顯現(xiàn)，地方政府推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)政策措施仍需要細(xì)化理論指導(dǎo)。民族團(tuán)結(jié)在理論上既受到正確民族觀、歷史觀、國(guó)家觀的影響，也受到特定區(qū)域政府治理能力、國(guó)內(nèi)外非馬克思主義理論思潮的負(fù)面影響。面對(duì)這些實(shí)際問題，不僅需要政府各部門加強(qiáng)協(xié)作、民族工作部門提升民族事務(wù)治理能力，還需要正本清源、牢記中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，最大限度地團(tuán)結(jié)各民族共同奮斗以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這就需要研究者依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策原則，深入民族地區(qū)，不斷總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)并完善民族團(tuán)結(jié)理論，為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提供理論支撐和創(chuàng)新話語(yǔ)。

第二，隨著改革開放不斷深入，民族地區(qū)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，各種社會(huì)思潮相互激蕩，學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)動(dòng)態(tài)發(fā)展和遇到的新挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，研究也不夠深入?！笆濉逼陂g發(fā)表的研究成果還缺少面對(duì)新挑戰(zhàn)、新問題的創(chuàng)新思路，有些成果看上去話語(yǔ)很新，卻不過(guò)是生搬硬套西方相關(guān)理論研究成果于中國(guó)社會(huì)，以致于在民族團(tuán)結(jié)理論研究中造成混亂和負(fù)面影響，甚至影響到具體政策的執(zhí)行和個(gè)別人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問題道路的自信。

第三，對(duì)完善保障民族團(tuán)結(jié)的制度研究不足。盡管一些民族省區(qū)或州縣在嘗試用法律保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面取得了一定成果，頒布了關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的相關(guān)條例并不斷投入人力和物力。但是學(xué)界在民族團(tuán)結(jié)研究中不僅對(duì)于立法規(guī)范性、有效性缺少成熟的研究，對(duì)于已出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行狀況也缺少深入系統(tǒng)的調(diào)查研究。與此同時(shí)，對(duì)保障民族團(tuán)結(jié)的基本政治制度——民族區(qū)域自治制度及相關(guān)配套法制研究仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)前各民族交往交流交融日益廣泛而深入、各民族權(quán)益意識(shí)日益強(qiáng)化的情況下，如何借助法律、政策等工具和宣傳思想工作深化民族團(tuán)結(jié)還缺少切實(shí)有效且有較強(qiáng)理論解釋力的研究成果。

第四，民族團(tuán)結(jié)研究的重要性與相關(guān)研究力量配置規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)以及科研項(xiàng)目資助力度不匹配。各科研機(jī)構(gòu)和基金單位對(duì)民族團(tuán)結(jié)專題項(xiàng)目研究支持力度仍然不足，資助此類專題項(xiàng)目的數(shù)量、類型與社會(huì)需求以及黨和政府的工作要求還有相當(dāng)大的差距。比如“十三五”期間國(guó)家民委為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建開展了大量工作，特別是不同層級(jí)或類型的示范評(píng)審產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，但是學(xué)界對(duì)這項(xiàng)重要工作的學(xué)術(shù)研究和系統(tǒng)總結(jié)仍然屈指可數(shù)。

第五，民族團(tuán)結(jié)研究關(guān)注的主題有民族團(tuán)結(jié)理論、民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐、民族團(tuán)結(jié)教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，需要在基礎(chǔ)研究和政策研究多個(gè)層面取得成果，這涉及民族學(xué)、公共管理、教育學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義等多個(gè)學(xué)科間的充分合作。特別是民族團(tuán)結(jié)研究領(lǐng)域涉及重大理論和現(xiàn)實(shí)問題多，學(xué)科面廣，組織和凝聚研究力量進(jìn)一步提升研究水平仍有較大提升空間，具有廣泛影響力并符合中國(guó)社會(huì)實(shí)際的民族團(tuán)結(jié)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系建設(shè)著力不足。

四、“十四五”期間的研究方向及展望

(一)“十四五”期間民族團(tuán)結(jié)研究的主要力量

“十三五”期間，民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域的研究力量整體得到發(fā)展，有些單位在民族理論研究機(jī)構(gòu)中新組建聚焦民族團(tuán)結(jié)研究的專門機(jī)構(gòu)，有些研究單位則強(qiáng)化不同學(xué)科間的協(xié)同研究，在特定項(xiàng)目引領(lǐng)下促使民族團(tuán)結(jié)研究在全國(guó)大致形成三支具有特色的研究團(tuán)隊(duì)。“十四五”期間，這些研究團(tuán)隊(duì)和研究方向?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)展。

第一，以中央民族大學(xué)中國(guó)民族理論與政策研究院等機(jī)構(gòu)為代表的民族團(tuán)結(jié)與中國(guó)民族理論政策體系研究團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)已有各類重大項(xiàng)目支撐，比如嚴(yán)慶教授主持的教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制研究”，王軍教授主持的教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究”等。

第二，以中南民族大學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)研究中心為代表的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建實(shí)踐研究團(tuán)隊(duì)，該中心以解決民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建問題為切入點(diǎn)，從歷史與現(xiàn)實(shí)、民族與宗教、團(tuán)結(jié)與進(jìn)步、多元與融合、城市工作與流動(dòng)人口的緊密聯(lián)系等角度考察和研究，提供了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建研究的新視角。該中心與國(guó)家民委監(jiān)督檢查司于2015年合作出版了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究》，該書對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義、總體目標(biāo)與測(cè)評(píng)體系、主要特點(diǎn)和有效做法，對(duì)現(xiàn)有工作的成效與經(jīng)驗(yàn)、不足與挑戰(zhàn)、創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行了深入分析，是“十三五”期間對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行系統(tǒng)研究的重要成果。

第三，以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所民族理論研究室為代表的民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐歷史進(jìn)程研究團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)從中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命切入，研究民族團(tuán)結(jié)在革命時(shí)期的提出及其在建設(shè)和改革進(jìn)程中的變遷，關(guān)注具體政策的提出和具體問題的解決過(guò)程。陳建樾研究員牽頭的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“馬克思主義民族理論中國(guó)化與中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論政策的百年歷程”，注重民族團(tuán)結(jié)達(dá)成的政策路徑研究，目前該團(tuán)隊(duì)已在“十三五”期間出版3本民族團(tuán)結(jié)專題著作，發(fā)表35篇期刊論文。

展望“十四五”，民族團(tuán)結(jié)研究在“十三五”期間已形成的力量和機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，四部委鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地成為重要的新生力量。這些基地依托更多的研究機(jī)構(gòu)和更寬的學(xué)科領(lǐng)域，必將推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)研究進(jìn)一步發(fā)展。此外，云南、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)高校和社科院等也有機(jī)構(gòu)圍繞地方民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)開展了一系列研究。在各省區(qū)中，以青海、西藏、云南的研究成果更為豐富?；凇笆濉钡难芯炕A(chǔ)，“十四五”期間可以從理論基礎(chǔ)、理論體系、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)三個(gè)層面進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)或相關(guān)問題研究，以期取得系統(tǒng)的創(chuàng)新成果。

(二)“十四五”期間民族團(tuán)結(jié)研究的主要方向

第一，強(qiáng)化以鑄牢中華民族共同體意識(shí)引導(dǎo)的民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)理論研究。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中民族工作的主線，對(duì)中國(guó)特色民族理論政策體系發(fā)展創(chuàng)新提出了新的目標(biāo)要求。黨和政府民族工作圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線展開，為進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)理論與實(shí)踐研究及其與中國(guó)特色民族理論政策體系的關(guān)系深化創(chuàng)造了良好條件，更加豐富了民族團(tuán)結(jié)理論和實(shí)踐研究的內(nèi)容。因此，在民族團(tuán)結(jié)研究選題方面，首先要將宏觀研究與微觀研究結(jié)合，將馬克思主義經(jīng)典作家民族理論與中國(guó)化馬克思主義民族理論成果相結(jié)合，使當(dāng)代中國(guó)民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論化并系統(tǒng)建立民族團(tuán)結(jié)的理論譜系和話語(yǔ)體系。其次要明確民族團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色民族理論體系中的地位，深化民族團(tuán)結(jié)同民族平等、民族區(qū)域自治、民族發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)系研究。再次要深化民族團(tuán)結(jié)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)系研究，依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際，有效解答中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)面臨的一系列理論問題。

第二，深化中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)的理論與實(shí)踐研究。中國(guó)共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)的理論是以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，吸收傳統(tǒng)思想資源和近代民族民主革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗近百年革命、建設(shè)和改革中探索和推動(dòng)新型民族關(guān)系建構(gòu)的結(jié)晶，是一整套無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨關(guān)于解決民族問題的基本原則和理論系統(tǒng)。隨著歷史情境的變遷，黨的民族平等團(tuán)結(jié)理論原則需要堅(jiān)持，但是處理具體問題的理論政策內(nèi)容在不斷豐富，需要學(xué)界在學(xué)理或?qū)W術(shù)話語(yǔ)方面進(jìn)一步總結(jié)、提升和創(chuàng)新。具體而言，需要從以下方面加強(qiáng)研究投入。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)和鞏固民族團(tuán)結(jié)百年歷程研究。這項(xiàng)研究不僅有助于認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)的歷史脈絡(luò)，而且有助于黨的干部在新時(shí)代民族工作中不忘初心和牢記使命。(2)中國(guó)民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究。整理全國(guó)各地結(jié)合地方特色推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面系統(tǒng)展示百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)政府不斷促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)踐。(3)民族團(tuán)結(jié)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)問題研究。借助政治學(xué)、民族學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科的合作，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)民族團(tuán)結(jié)的全方位認(rèn)識(shí)，加深對(duì)達(dá)成民族團(tuán)結(jié)歷史基礎(chǔ)、歷史過(guò)程、路徑選擇等方面的認(rèn)識(shí)。

第三，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)工作，是黨和國(guó)家推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的重要舉措，在新時(shí)代民族事務(wù)治理體系中發(fā)揮著重要作用。這項(xiàng)工作既需要學(xué)術(shù)支撐，也需要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)全面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)新話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)。該領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的主要方向包括：(1)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作大眾化研究，著力于各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)群體創(chuàng)建行動(dòng)、社會(huì)效果及理論總結(jié)。(2)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作制度化研究，探索完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的制度保障。(3)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作社會(huì)化研究，著力于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建社會(huì)化機(jī)制、過(guò)程和條件等方面的探索。(4)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作精細(xì)化研究，著力于創(chuàng)建工作同各領(lǐng)域具體問題之間的關(guān)系及方式方法創(chuàng)新。(5)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建常態(tài)化研究，著力于總結(jié)可推廣且社會(huì)影響力強(qiáng)的常態(tài)化機(jī)制研究。

總之，“十四五”期間民族團(tuán)結(jié)研究任務(wù)更加繁重，目標(biāo)更加明確。各研究單位對(duì)此需要有更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為目標(biāo)，以新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)踐為研究對(duì)象，深入各地區(qū)民族團(tuán)結(jié)工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)理論和中國(guó)特色民族團(tuán)結(jié)話語(yǔ)體系建設(shè)。探索和推進(jìn)研究成果發(fā)表平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)表形式多樣化，充分利用網(wǎng)絡(luò)和社交媒體，提升相關(guān)研究成果的社會(huì)影響力。從服務(wù)“十四五”建設(shè)目標(biāo)角度和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，凝聚研究隊(duì)伍，創(chuàng)新研究方法。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室網(wǎng)站，http://fz.people.com.cn/skygb/sk/index.php/index/index，最后訪問時(shí)間：2020-05-26.

②數(shù)據(jù)來(lái)源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)，http://nmgskghw.nmgnews.com.cn/system/2017/09/01/012391362.shtml，最后訪問時(shí)間：2020-05-26.

③數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站，https://www.neac.gov.cn/seac/xxgk/201605/1079265.shtml，最后訪問時(shí)間：2020-05-26.

④數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部社會(huì)科學(xué)司網(wǎng)站，http://www.moe.gov.cn/s78/A13/，最后訪問時(shí)間：2020-05-26.

⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家圖書館網(wǎng)站，http://www.nlc.cn/，最后訪問時(shí)間：2020-05-26.

⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)知網(wǎng)，https://www.cnki.net/，最后訪問時(shí)間：2020-05-26.

⑦參見李贄、金炳鎬《中華民族共同體的歷史發(fā)展過(guò)程和政治結(jié)構(gòu)解析》，載《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2017年第5期。

⑧參見麻國(guó)慶《民族研究的新時(shí)代與鑄牢中華民族共同體意識(shí)》，載《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017年第6期。

⑨參見周平《中華民族研究的國(guó)家視角》，載《思想戰(zhàn)線》，2019年第1期。

⑩參見常士訚《中華民族共同體的現(xiàn)代多重建構(gòu)及其邏輯》，載《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)，2019年第3期。