全國人大代表李永萊：構(gòu)建以電為中心終端能源消費(fèi)格局

本刊記者 周倜然

此次參會，全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)方面。針對這一方面，向大會提交“建立完善統(tǒng)一電力市場機(jī)制推動黑龍江能源清潔低碳轉(zhuǎn)型”“強(qiáng)化電力需求響應(yīng)，保障電力安全有序供應(yīng)”“大力推進(jìn)電氣化構(gòu)建以電為中心終端能源消費(fèi)格局”“強(qiáng)化充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“加快黑龍江省及東北地區(qū)特高壓電力外送通道建設(shè)”和“推進(jìn)‘碳達(dá)峰、碳中和’目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)確保能源安全新戰(zhàn)略落地實(shí)施”等八項(xiàng)建議。

同時，李永萊還重點(diǎn)關(guān)注全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，就此向大會提交“加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板助力黑龍江鄉(xiāng)村振興”的建議。此外，其還向大會提交“在大中小學(xué)加強(qiáng)紅色精神教育、助力實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)”的建議。

《中國電業(yè)》：國網(wǎng)黑龍江電力將如何發(fā)力、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“2030 年碳達(dá)峰、2060年碳中和”目標(biāo)？

李永萊：國網(wǎng)黑龍江電力將全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案，研究制定具體的落地實(shí)施細(xì)則，助力黑龍江省如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。

一是全力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造清潔能源優(yōu)化配置平臺。到“十四五”末，全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%，確保2021 年清潔能源利用率不低于97.4%。二是全力推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升清潔能源并網(wǎng)消納支撐能力。三是全力推進(jìn)電氣化，推動全社會節(jié)能提效。2021年完成電能替代電量23億千瓦時。四是全力推進(jìn)公司節(jié)能減排，降低自身碳排放水平。五是全力推進(jìn)電力外送通道建設(shè)，拓展清潔能源大規(guī)模外送空間。近期積極推動500千伏林海-平安二回線工程建設(shè)，打破黑龍江東部盈余電力外送瓶頸，實(shí)現(xiàn)清潔能源更大范圍優(yōu)化配置。

《中國電業(yè)》：對于“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，有哪些具體的建議？

李永萊：實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。為此，提出五方面建議：一是堅(jiān)持全國一盤棋，制定“碳達(dá)峰、碳中和”國家行動方案。統(tǒng)籌明確“碳達(dá)峰”峰值、“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑和時間表、路線圖，將主要指標(biāo)分解到各行業(yè)、各地區(qū)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和承受能力，提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)梯次碳達(dá)峰方案。二是著力提高終端消費(fèi)電氣化水平，推動全社會節(jié)能提效。建議出臺推動電氣化專項(xiàng)政策，在支持政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制等方面系統(tǒng)布局，積極構(gòu)建以電為中心的終端能源消費(fèi)格局。建立監(jiān)督考核制度，將電氣化完成情況納入生態(tài)環(huán)?？己酥笜?biāo)體系。三是加強(qiáng)電力市場頂層設(shè)計(jì)，完善電力市場機(jī)制，促進(jìn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展。制定全國統(tǒng)一電力市場頂層設(shè)計(jì)方案和實(shí)施路線圖，健全完善交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置。建立清潔能源保障性收購政策與市場交易有序銜接機(jī)制，在保障小時數(shù)內(nèi)確保收購，超出部分通過市場予以消納。四是強(qiáng)化電力需求響應(yīng)，保障電力安全有序供應(yīng)。將電力需求響應(yīng)納入國家電力發(fā)展規(guī)劃、能源安全應(yīng)急體系和“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，明確提出階段性量化發(fā)展目標(biāo)和約束考核機(jī)制。五是加快建設(shè)以黑龍江省為起點(diǎn)的特高壓電力外送“高速路”。從根本上解決黑龍江省及東北地區(qū)窩電問題，促進(jìn)清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置。

《中國電業(yè)》：國網(wǎng)黑龍江電力如何做好“十四五”開局起步工作？

李永萊：“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，做好“十四五”工作具有特殊重要意義。國網(wǎng)黑龍江電力為肩負(fù)好新發(fā)展階段的重大使命，確立了“三新”“四以”“五突出”的“十四五”發(fā)展總體思路，即堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)國家電網(wǎng)戰(zhàn)略落地為導(dǎo)向，突出抓好本質(zhì)安全，突出抓好提質(zhì)增效，突出抓好“獲得電力”水平提升，突出抓好改革創(chuàng)新，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，奮力開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、為服務(wù)社會主義現(xiàn)代化新龍江建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

國網(wǎng)黑龍江電力確立了“十四五”發(fā)展總體目標(biāo)：到2025年與國家電網(wǎng)公司同步基本建成具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。到2025 年，公司安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定，連年實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)；經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)向好，售電量、利潤、職工勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)全面大幅提升；電網(wǎng)發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)，完成300億元電網(wǎng)基建投資；供電服務(wù)能力大幅提升，“獲得電力”指數(shù)達(dá)到99.8%；綜合管理全面提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

《中國電業(yè)》：下一步，國網(wǎng)黑龍江電力將如何助推鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)高水平的全面小康？

李永萊：黨的十九屆五中全會、2021 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年全國兩會，都對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出明確部署。黑龍江省是全國農(nóng)業(yè)大省，是國家糧食安全“壓艙石”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江具有重大深遠(yuǎn)意義。

國網(wǎng)黑龍江電力將以更高站位、更大力度，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮央企“大國重器”和“頂梁柱”作用。在全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好鄉(xiāng)村振興銜接工作的同時，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。

一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)行動有機(jī)銜接,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別提升到99.85%和98.5%。二是大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。著力打造與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村電網(wǎng)。優(yōu)先支持原國家級扶貧縣、集中連片特困地區(qū)和分散林區(qū)電網(wǎng)補(bǔ)齊發(fā)展短板，高壓農(nóng)村電網(wǎng)重點(diǎn)改善多級串供結(jié)構(gòu)，解決季節(jié)性重載問題；中壓農(nóng)村電網(wǎng)重點(diǎn)解決“低電壓”問題，保障春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性和灌溉負(fù)荷供電需求。三是加快提升農(nóng)村電網(wǎng)自動化、智能化水平。加快實(shí)施35千伏及以上變電站光纖全覆蓋工程，積極推動建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，加快農(nóng)村從“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。四是全面提升農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平。2021年底前農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下、2022年底前農(nóng)村地區(qū)160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝全面實(shí)現(xiàn)“三零”服務(wù)，有效降低農(nóng)村用能成本。優(yōu)化“網(wǎng)上國網(wǎng)”功能應(yīng)用，打造適應(yīng)“三農(nóng)”用電需求的線上服務(wù)新模式。持續(xù)推進(jìn)“全能+星級”供電所建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村供電服務(wù)水平。五是全力推動農(nóng)村地區(qū)清潔低碳用能。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，支持農(nóng)村分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)展，助力農(nóng)村節(jié)能減排。深入開展“供電+能效服務(wù)”，推廣電能替代。加快農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)，滿足新能源汽車下鄉(xiāng)需要。六是鼎力支持我省能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。充分利用現(xiàn)有電力外送通道，積極配合推動以黑龍江省為起點(diǎn)的特高壓電力外送通道建設(shè)，持續(xù)推動我省能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、振興優(yōu)勢。