賽訓(xùn)體系與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)
——以廣東的實(shí)踐探索為例

■ 武一婷

(華南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510631)

十多年來，經(jīng)過國(guó)家各部門的有力推動(dòng)，我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)廣泛開展，各類創(chuàng)業(yè)大賽、技能訓(xùn)練項(xiàng)目、本科教學(xué)質(zhì)量工程等層出不窮。基于這一系列的實(shí)踐探索，目前高校正在努力探索以競(jìng)賽為主體的備賽訓(xùn)練、賽事鍛煉、賽后提升的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)賽訓(xùn)體系建設(shè)。本文正是以探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的賽訓(xùn)為視角，借鑒廣東開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的探索經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析賽訓(xùn)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)系，為我國(guó)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的切實(shí)可行的賽訓(xùn)體系提供思路。

一、賽訓(xùn)體系的內(nèi)涵及發(fā)展脈絡(luò)

賽訓(xùn)體系的前身是學(xué)科競(jìng)賽訓(xùn)練計(jì)劃。為了改革傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)模式，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)1997年啟動(dòng)了“研究生教育與科研訓(xùn)練一體化項(xiàng)目”，提出了專業(yè)教育與科研訓(xùn)練計(jì)劃[1]。在國(guó)內(nèi)，競(jìng)賽訓(xùn)練體系最早來自于體育領(lǐng)域的研究，它將賽訓(xùn)與競(jìng)賽分開，系統(tǒng)闡述了賽訓(xùn)體系如何科學(xué)構(gòu)建[2]。隨后，數(shù)學(xué)競(jìng)賽開始在中學(xué)興起，賽訓(xùn)體系的構(gòu)建被廣泛關(guān)注和探討[3]。2000年前后，由于“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽在高校的廣泛舉辦，與競(jìng)賽相適應(yīng)的創(chuàng)新訓(xùn)練體系構(gòu)建逐步成為高校的共識(shí)。如中國(guó)地質(zhì)大學(xué)成立了大學(xué)生科技協(xié)會(huì)、各院系大學(xué)生科協(xié)分會(huì)，以及學(xué)生自發(fā)成立的眾多科技類社團(tuán)，初步建立了賽訓(xùn)體系的組織機(jī)構(gòu)。每年上半年舉辦青年科技節(jié)、系列科技活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合重大節(jié)日開展活動(dòng)，如世界地球日、世界環(huán)境日、世界人口日等開展科普宣傳活動(dòng)?？萍碱悓W(xué)生社團(tuán)在活躍學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍、培養(yǎng)學(xué)生思維能力和創(chuàng)新能力等方面起到了很大的作用[4]。同一時(shí)期，清華大學(xué)也啟動(dòng)了“大學(xué)生研究訓(xùn)練計(jì)劃”(Students Research Training，簡(jiǎn)稱SRT計(jì)劃)，面向一至三年級(jí)的本科生，力圖使學(xué)生在本科階段就可以進(jìn)入科研領(lǐng)域，進(jìn)行科研能力的培養(yǎng)。正是這些組織、社團(tuán)和相關(guān)舉措，逐步形成了系列賽訓(xùn)體系，保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的蓬勃開展。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系就是以競(jìng)賽為牽引，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求，直接面向大學(xué)生開展內(nèi)容新穎、目標(biāo)明確、具有一定創(chuàng)造性、技術(shù)或商業(yè)模式創(chuàng)新的訓(xùn)練和實(shí)踐活動(dòng)。目標(biāo)是推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考、善于質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的探索精神和敢闖會(huì)創(chuàng)的意志品格，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系主要是以“挑戰(zhàn)杯”[5]為龍頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系。挑戰(zhàn)杯是“‘挑戰(zhàn)杯’全國(guó)大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽”的簡(jiǎn)稱，是由共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、教育部和全國(guó)學(xué)聯(lián)共同主辦的全國(guó)性的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)實(shí)踐競(jìng)賽?！疤魬?zhàn)杯”競(jìng)賽在中國(guó)共有兩個(gè)并列項(xiàng)目，一個(gè)是“‘挑戰(zhàn)杯’中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”，另一個(gè)則是“‘挑戰(zhàn)杯’全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”。這兩個(gè)項(xiàng)目的全國(guó)競(jìng)賽交叉輪流開展，每個(gè)項(xiàng)目每?jī)赡昱e辦一屆?！疤魬?zhàn)杯”競(jìng)賽是目前我國(guó)最具權(quán)威性、代表性、導(dǎo)向性、示范性的大學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽，被譽(yù)為中國(guó)大學(xué)生學(xué)術(shù)科技的“奧林匹克”競(jìng)賽。競(jìng)賽目前已走過了30年的歷史，其發(fā)展得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，江澤民同志為“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽題寫了杯名，李鵬、李嵐清等同志題詞勉勵(lì)。“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽已經(jīng)成為吸引廣大高校學(xué)生共同參與的科技盛會(huì)、促進(jìn)優(yōu)秀青年人才脫穎而出的創(chuàng)新?lián)u籃、引導(dǎo)高校學(xué)生推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要渠道、深化高校素質(zhì)教育的實(shí)踐課堂、展示全體中華學(xué)子創(chuàng)新風(fēng)采的亮麗舞臺(tái)。與之配合，國(guó)務(wù)院、各省(市)教育廳、人社廳相繼出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》等數(shù)十份政策文件。圍繞“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)競(jìng)賽的賽訓(xùn)體系包括了賽前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)、興趣激發(fā)、項(xiàng)目培育、能力鍛煉等；賽中的項(xiàng)目選拔、人才能力檢驗(yàn)；賽后的項(xiàng)目落地、人才針對(duì)性培養(yǎng)，直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。總的來說，在賽訓(xùn)體系中，能將大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程，把專業(yè)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相融合，教學(xué)與校園文化活動(dòng)相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種競(jìng)賽和創(chuàng)新項(xiàng)目，真正將教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)地融合在一起，使學(xué)生體驗(yàn)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的快樂和成就感，努力培養(yǎng)具有專業(yè)技能、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)技能型人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生需求的多贏效果。

二、賽訓(xùn)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)系

(一)賽訓(xùn)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)系

第一，賽訓(xùn)體系是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中實(shí)踐環(huán)節(jié)的延伸，承載著將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要任務(wù)。賽訓(xùn)體系與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系在本質(zhì)上是知行問題。杜威早年在芝加哥實(shí)驗(yàn)學(xué)校就開始嘗試他的“從做中學(xué)”的教學(xué)法，通過各種實(shí)踐教學(xué)取代孤立枯燥的書本學(xué)習(xí)，以取得積極的教學(xué)效果。馬克思主義的辯證唯物主義認(rèn)為，實(shí)踐產(chǎn)生認(rèn)識(shí)，而隨著實(shí)踐的深入，認(rèn)識(shí)從感性轉(zhuǎn)為理性，并不斷上升。大學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過“認(rèn)識(shí)—實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐”的不斷深入，從而提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第二，賽訓(xùn)體系屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，同時(shí)貫穿了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程，二者的最終指向均是人才培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的完整過程本身包括了各種實(shí)踐訓(xùn)練體系，賽訓(xùn)體系是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一設(shè)計(jì)下展開的，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中不可或缺的一環(huán)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教育理念與教育模式，這是與賽訓(xùn)體系一致的，二者都是以人才培養(yǎng)規(guī)律為基本理念架構(gòu)，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與時(shí)代的有機(jī)統(tǒng)一為根本特征，以全面提升教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展為基本目標(biāo)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度設(shè)計(jì)包括學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、課程體系和激勵(lì)約束體系，賽訓(xùn)體系的課程講座、實(shí)訓(xùn)安排、項(xiàng)目研究、競(jìng)賽分類等各個(gè)體系均是銜接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度體系，是理論教學(xué)在第二課堂的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺(tái)設(shè)計(jì)涵蓋了各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的“臨真模擬”，而賽訓(xùn)體系的競(jìng)賽比拼、實(shí)踐孵化、融資對(duì)接等是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的“真實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)”，二者共同朝著人才培養(yǎng)的方向互動(dòng)發(fā)展。

第三，賽訓(xùn)體系以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為設(shè)計(jì)原點(diǎn)，而又推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷向前發(fā)展，從而共同推動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的落地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以人才培養(yǎng)為頂層設(shè)計(jì)，融入人才培養(yǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，是推動(dòng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才不可或缺的重要內(nèi)容。賽訓(xùn)體系正是基于這一實(shí)踐邏輯，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中演化而來，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為設(shè)計(jì)的原點(diǎn)，既保證了人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系，又與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保持相對(duì)獨(dú)立，獨(dú)具特色。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與賽訓(xùn)體系之于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，就如一體雙翼，又如雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是賽訓(xùn)體系的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景，賽訓(xùn)體系就成了無根之木；賽訓(xùn)體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的延伸和拓展，沒有賽訓(xùn)體系的融入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就會(huì)缺乏活力。實(shí)踐中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過去較多停留在“課程”層面，較少進(jìn)入到“實(shí)踐”層面上，只是一種理論講授。而賽訓(xùn)體系的加入，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從理論學(xué)習(xí)、意識(shí)培養(yǎng)轉(zhuǎn)向能力提升、生產(chǎn)力落地。賽訓(xùn)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的互動(dòng)過程，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不斷出現(xiàn)。

(二)廣東構(gòu)建全鏈條大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的重要意義

經(jīng)過30年的實(shí)踐與發(fā)展，廣東構(gòu)建了全鏈條的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系。首先是三個(gè)并列的核心競(jìng)賽項(xiàng)目，分別是“‘挑戰(zhàn)杯’廣東大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”“‘挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春’廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”“‘挑戰(zhàn)杯——彩虹人生’廣東職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽”。“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽涵蓋了在校大學(xué)生的全部專業(yè)?！疤魬?zhàn)杯·創(chuàng)青春”競(jìng)賽則以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為參賽內(nèi)容，下設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐挑戰(zhàn)賽、公益創(chuàng)業(yè)賽等3項(xiàng)主體賽事。“挑戰(zhàn)杯——彩虹人生”大賽面向職業(yè)院校學(xué)生開展，涵蓋了前兩項(xiàng)競(jìng)賽的內(nèi)容。為豐富“挑戰(zhàn)杯”的外延，競(jìng)賽期間同時(shí)舉辦創(chuàng)新人才專場(chǎng)招聘會(huì)、科技創(chuàng)新成果交易會(huì)、社會(huì)開放日、青年創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新高端論壇等活動(dòng)。其次，以“挑戰(zhàn)杯”為牽引，廣東先后開發(fā)“攀登計(jì)劃”“展翅計(jì)劃”“青創(chuàng)100”“中國(guó)青創(chuàng)板”等一系列的工作項(xiàng)目，配合“挑戰(zhàn)杯”的實(shí)施。其三，作為促進(jìn)“挑戰(zhàn)杯”發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，省級(jí)層面出臺(tái)了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件。廣東“挑戰(zhàn)杯”系列工作架構(gòu)強(qiáng)調(diào)與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際緊密銜接，這是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要方向。這一系列的探索實(shí)踐共同構(gòu)成了全鏈條的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系。

第一，前端培育，全面激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鏈條前端的工作目標(biāo)聚焦培育大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。主要舉措：一是出臺(tái)大量支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件。為全面引導(dǎo)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共青團(tuán)廣東省委聯(lián)合多個(gè)廳局先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)高校共青團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的通知》《廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等十余份支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件。從創(chuàng)新扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策配套等各個(gè)方面，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供幫助支持。此外，還出臺(tái)《廣東中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》，其中“青年就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”部分，強(qiáng)調(diào)將“推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制，豐富青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展整體環(huán)境，更好地激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。二是連續(xù)13年開展廣東大中專學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)。廣東大中專學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)戰(zhàn)競(jìng)賽、社科普及等共10項(xiàng)活動(dòng)，并具有三大特色：其一，注重競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化。以“挑戰(zhàn)杯”系列賽事、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬沙盤大賽等競(jìng)賽為載體，幫助青年提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，扶持和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與賽事人才培養(yǎng)、作品設(shè)計(jì)對(duì)接；其二，活動(dòng)設(shè)置緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。通過舉辦學(xué)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽及大學(xué)生金融建模大賽等系列活動(dòng)，以金融、經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等研究熱點(diǎn)問題為競(jìng)賽主體，充分挖掘?qū)W生的潛能，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造智慧；其三，參與面廣，廣泛覆蓋大中專學(xué)生。每屆科技學(xué)術(shù)節(jié)帶動(dòng)吸引全省超過140所高校超過30萬學(xué)生參與，成功營(yíng)造了良好的校園科技學(xué)術(shù)氛圍。三是設(shè)立“攀登計(jì)劃”廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金。從2015年起，廣東省財(cái)政設(shè)立每年資金額度為2 000萬元的廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金，用于資助省內(nèi)高校大學(xué)生開展科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。每年在全省遴選、培育和資助1 000支大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展具有前沿性、開創(chuàng)性的科技創(chuàng)新實(shí)踐研究，并要求高校按1∶1比例配套資金予以資助，2016年配套資金達(dá) 3 215萬元。截止2018年，“攀登計(jì)劃”立項(xiàng)2 000個(gè)項(xiàng)目，通過結(jié)項(xiàng)1 856個(gè)，結(jié)項(xiàng)率達(dá)92.8%，立項(xiàng)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)表核心論文434篇，一般論文1 474篇，制作科技發(fā)明產(chǎn)品808件，獲得專利授權(quán)569件。超過330名“攀登計(jì)劃”創(chuàng)新項(xiàng)目成員畢業(yè)后走上創(chuàng)業(yè)之路，占參與該項(xiàng)目學(xué)生就業(yè)人數(shù)的4.7%。廣東省教育廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的有2 011人，占畢業(yè)生數(shù)的0.38%。[6]參加“攀登計(jì)劃”實(shí)訓(xùn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例遠(yuǎn)高于大學(xué)生平均數(shù)值。

前端培育環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)性工作。廣東省通過出臺(tái)一系列導(dǎo)向性政策措施和系列活動(dòng)，極大地激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，極大地鼓勵(lì)了大學(xué)生將夢(mèng)想轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，極大地提升了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第二，中端實(shí)踐，大力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。中端的工作目標(biāo)是瞄準(zhǔn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力。主要舉措：一是舉辦“‘挑戰(zhàn)杯’廣東大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”。1991年起，共青團(tuán)廣東省委聯(lián)合有關(guān)廳局連續(xù)舉辦十五屆“‘挑戰(zhàn)杯’廣東大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”。近年來，每屆競(jìng)賽均吸引超140所院校參與，直接參賽同學(xué)超3萬人次，省校兩級(jí)參賽人數(shù)超過10萬人次，引爆了全省大學(xué)生投身科技創(chuàng)新的熱潮。精心培育的廣東大學(xué)生“小科技”，正逐漸成長(zhǎng)為各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的“大創(chuàng)新”。二是舉辦“‘挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春’廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”。廣東每?jī)赡昱e辦一屆“‘挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春’廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”，每一屆均吸引2 000多件作品參賽，直接參賽人數(shù)超過萬人，是一項(xiàng)具有導(dǎo)向性、示范性和群眾性的競(jìng)賽活動(dòng)。三是舉辦“‘挑戰(zhàn)杯——彩虹人生’廣東職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽”。近年來，聯(lián)合省教育廳、省科技廳、省科協(xié)、省學(xué)聯(lián)等單位，共同舉辦“‘挑戰(zhàn)杯——彩虹人生’廣東職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽”，這是專門面向職業(yè)院校大學(xué)生舉辦的競(jìng)賽，涵蓋了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)效等類別。每屆省級(jí)競(jìng)賽均吸引100多所高職院校和中職、技工學(xué)校參與，參賽作品超過800件，直接參賽學(xué)生近萬人。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的賽訓(xùn)體系中端實(shí)踐環(huán)節(jié)，是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系中最核心的環(huán)節(jié)，通過策劃不同層次的系列競(jìng)賽，提供競(jìng)技展示平臺(tái)來激勵(lì)大學(xué)生廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，助推一批優(yōu)秀項(xiàng)目從中脫穎而出，從而實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目挑選”和“人才選拔”。

第三，后端孵化，打造大學(xué)生項(xiàng)目轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。后端的工作目標(biāo)鎖定大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的商業(yè)轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用，著力提高大學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力。主要舉措：一是推進(jìn)“中國(guó)青創(chuàng)板”省部共建，做好融資服務(wù)工作。2014年,共青團(tuán)廣東省委以舉辦“‘挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春’廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”為契機(jī)，在廣州股權(quán)交易中心創(chuàng)立中國(guó)首個(gè)“中國(guó)青創(chuàng)板”綜合金融服務(wù)平臺(tái)?！爸袊?guó)青創(chuàng)板”的首創(chuàng)探索，填補(bǔ)了OTC場(chǎng)外交易市場(chǎng)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)方面的空白。2015年“挑戰(zhàn)杯”國(guó)賽期間，共青團(tuán)中央與廣東省人民政府正式簽署協(xié)議，以省部共建的方式建設(shè)“中國(guó)青創(chuàng)板”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，為全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供孵化、托管、增信、融資、交易和退出等各項(xiàng)綜合金融服務(wù)，打造團(tuán)屬的創(chuàng)新資本驅(qū)動(dòng)工作新模式。二是開展“青創(chuàng)空間”孵化中心示范點(diǎn)創(chuàng)建，做好項(xiàng)目孵化服務(wù)。近年來，廣東省高校以“一個(gè)固定陣地、一支穩(wěn)定服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一套管理服務(wù)辦法、一套校內(nèi)政策支撐制度、一套校外市場(chǎng)支撐制度”等“五個(gè)一”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為大學(xué)生在校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造了30個(gè)集辦公場(chǎng)地、導(dǎo)師輔導(dǎo)、信息咨詢、輔助培訓(xùn)、專利申請(qǐng)和代理登記等各種服務(wù)為一體的“青創(chuàng)空間”綜合服務(wù)平臺(tái)。下一步將整合各方資源，進(jìn)一步支持高校開展“青創(chuàng)空間”孵化中心建設(shè)，努力將其打造成為校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的加速器。三是開展“青創(chuàng)100”廣東大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好人才服務(wù)工作。2016年以來，共青團(tuán)廣東省委聯(lián)合有關(guān)廳局每年主辦“青創(chuàng)100”廣東大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，活動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，每年在全省遴選100名最具潛力的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行全方位的培養(yǎng)提升，通過整合各方力量提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)提升、資源整合、智力支持、政策服務(wù)等支持，幫助他們成長(zhǎng)為引領(lǐng)青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的賽訓(xùn)體系后端孵化環(huán)節(jié)，是廣東大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系最具特色和創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化服務(wù)體系來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從象牙塔走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科研成果的展示、轉(zhuǎn)讓和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才再培養(yǎng)、再深造，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的對(duì)策與思考

(一)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系存在的問題分析

廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面環(huán)環(huán)相扣，但同時(shí)也存在以下問題：一是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的生態(tài)系統(tǒng)未完全構(gòu)建。由于我國(guó)教育歷來以應(yīng)試為主要目標(biāo)，重理論教育、輕素質(zhì)教育，導(dǎo)致了學(xué)生整體上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力欠缺。加之教育存在的體制封閉性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是“一攬子”政策指引有待整合。目前不同部門出臺(tái)了不同的政策，政策多種多樣，但協(xié)同性不高。國(guó)家層面政策出臺(tái)后，省市政府相關(guān)部門推出配套的、有針對(duì)性的、并具有地方特色的政策仍較欠缺。雖有部分省市出臺(tái)了配套政策，但是由于缺乏有效的政策宣傳解讀措施，導(dǎo)致學(xué)生接受的信息失真或不全。三是“政-校-企”三方協(xié)同需要提升。由于“政-校-企”屬于不同的體制，政府、學(xué)校和企業(yè)之間存在著天然的壁壘，加之三者的利益出發(fā)點(diǎn)和著重點(diǎn)不一致，三方不會(huì)自發(fā)協(xié)同。近年來，由于政府的高度重視和大力協(xié)調(diào)，三方在構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系上雖有共識(shí)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍需繼續(xù)加強(qiáng)三方協(xié)同。四是賽訓(xùn)體系需要深度融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)本身就是目前高等教育攻堅(jiān)的問題之一，內(nèi)在機(jī)理探索正在加強(qiáng)。而對(duì)賽訓(xùn)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系二者的關(guān)系研究更是非常薄弱。

(二)完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的意見建議

第一，構(gòu)建起賽訓(xùn)體系的生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及其賴以存在和發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成的，彼此依存、相互影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由多種參與主體及其所處的制度、市場(chǎng)、文化和自然環(huán)境通過交互作用形成有機(jī)整體[7]，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是提高區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平的重要保障。廣東省是我國(guó)改革開放的前沿、“先試先行”的排頭兵。近兩年，供給側(cè)改革、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了新的思路，《廣東中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》的出臺(tái)更為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展助力。配合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，廣東省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施方案》，明確提出構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件。接下來，需要政府、企業(yè)、高校等多種主體共同發(fā)力，共同完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的制度、市場(chǎng)、文化和自然環(huán)境，通過其交互作用形成有機(jī)整體，構(gòu)建起賽訓(xùn)體系的生態(tài)系統(tǒng)。

第二，搭建賽訓(xùn)體系的政策牽引體系。國(guó)家層面政策出臺(tái)后，省市政府相關(guān)部門應(yīng)推出配套的、有針對(duì)性的、具有地方特色的實(shí)施細(xì)則，對(duì)操作細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則、科研成果轉(zhuǎn)化細(xì)則等關(guān)鍵問題做出明確規(guī)定，更好地推動(dòng)培養(yǎng)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)。此外，政策出臺(tái)后，作為直接面向大學(xué)生的學(xué)校，還應(yīng)重視做好相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的宣講、解讀和培訓(xùn)。同時(shí)，作為政策出臺(tái)的政府部門，也要及時(shí)做好系統(tǒng)、全面、及時(shí)的政策解讀、宣傳和培訓(xùn)工作。

第三，建設(shè)賽訓(xùn)體系的“政-校-企”深度融合平臺(tái)。資源整合是指對(duì)不同來源、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容的資源進(jìn)行識(shí)別與選擇、汲取與配置、激活和有機(jī)融合，使其具有較強(qiáng)的柔性、條理性、系統(tǒng)性和價(jià)值性，并創(chuàng)造出新的資源的一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程。廣東整合優(yōu)化資源配置，建設(shè)賽訓(xùn)體系的“政-校-企”深度融合平臺(tái)，可從縱向、橫向兩方面入手。其一是構(gòu)建賽訓(xùn)體系的“政-校-企”縱向融合平臺(tái)。每個(gè)參與方需找準(zhǔn)定位，厘清職責(zé)，做最有優(yōu)勢(shì)的事情，并協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的不同工作，打破壁壘和阻礙，共同創(chuàng)造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大化價(jià)值。其二是構(gòu)建賽訓(xùn)體系的“政-校-企”橫向融合平臺(tái)。除了要關(guān)注政、校、企每個(gè)參與方如何分工合作、協(xié)調(diào)做好賽訓(xùn)工作外，作為獨(dú)立個(gè)體的資源還要進(jìn)行深入整合。

第四，推動(dòng)賽訓(xùn)體系嵌入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)全過程。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系的最重要工作目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，明確提出健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。因此，我們要主動(dòng)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的全面對(duì)接：一是推動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系所倡導(dǎo)培養(yǎng)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，列入高校人才培養(yǎng)模式改革方案；二是推動(dòng)教育部門將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系成果納入評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量體系，作為檢驗(yàn)人才培養(yǎng)模式改革成效的重要指標(biāo)，深入推進(jìn)協(xié)同育人；三是推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽訓(xùn)體系，打通對(duì)接課程體系鏈條，注重通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。