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    共享發(fā)展與勞動(dòng)幸福

    2021-04-15 01:26:45賀善侃
    廣西社會(huì)科學(xué) 2021年6期
    關(guān)鍵詞:公平正義共同富裕勞動(dòng)者

    賀善侃

    (東華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 201620)

    以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念,是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)、新矛盾、新挑戰(zhàn),著眼于破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)而提出的全新發(fā)展理念。堅(jiān)持新發(fā)展理念,其中的一個(gè)重要方面是堅(jiān)持共享發(fā)展。而堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。依據(jù)“堅(jiān)持共享發(fā)展”的基本原則,確立共享發(fā)展理念的核心就是確立“以人民為中心”的價(jià)值取向,把滿(mǎn)足人民美好生活的需要作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民謀幸?!钡某跣模瑥亩鋵?shí)勞動(dòng)幸福、勞動(dòng)者幸福的根本保證。

    一、共享發(fā)展體現(xiàn)了勞動(dòng)幸福的價(jià)值取向:“以人民為中心”

    創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念內(nèi)涵豐富,各方面相輔相成,是一個(gè)有機(jī)整體,共同作用于全面建成小康社會(huì)乃至全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐?!耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想是新發(fā)展理念的核心、歸宿、落腳點(diǎn),新發(fā)展理念的創(chuàng)新意義就在于確立了“以人民為中心”的價(jià)值取向。

    (一)新發(fā)展理念明確了“發(fā)展為人民”的宗旨

    增強(qiáng)共享發(fā)展理念的首要環(huán)節(jié)是正確認(rèn)識(shí)發(fā)展為什么、發(fā)展為誰(shuí)的問(wèn)題。在黨的十一屆三中全會(huì)以前,我們黨的發(fā)展理念一直聚焦于“抓革命,促生產(chǎn)”,把“革命”視為“發(fā)展”的手段與目的。20世紀(jì)70年代末80年代初,隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)和我們黨戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移,我們黨的發(fā)展理念發(fā)生了一次重大的轉(zhuǎn)換:從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,“抓革命,促生產(chǎn)”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)工作為中心,確立了“發(fā)展是硬道理”“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念。緊接著,我們黨又克服了“把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)視為社會(huì)主義的本質(zhì)特征,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義”的錯(cuò)誤理念,完成了從以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展模式向以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換,回歸了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本來(lái)意義。

    然而,如何理解“發(fā)展”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是什么?這又是一個(gè)長(zhǎng)期困擾人類(lèi),也一直困擾中國(guó)共產(chǎn)黨的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決,“發(fā)展為誰(shuí)”的問(wèn)題也就不能最終解決。鑒于國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們黨于新千年世紀(jì)之交之際及時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀,糾正了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“見(jiàn)物不見(jiàn)人”“唯GDP”的偏向,實(shí)現(xiàn)了從“物本”向“人本”、從抽象“民本”向現(xiàn)實(shí)“民生”的轉(zhuǎn)化,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展基點(diǎn)和人的發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行了新的思考。這是改革開(kāi)放后我們黨發(fā)展理念升華的一個(gè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2012年,黨的十八大召開(kāi),我國(guó)進(jìn)入努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、全面建成小康社會(huì)的重要階段?!安粩嚅_(kāi)拓發(fā)展新境界”成為確立這個(gè)時(shí)期治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的關(guān)鍵。這一發(fā)展的新境界,集中體現(xiàn)在黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念的“新境界”,歸根到底在于從根本上解決了“發(fā)展為什么”“發(fā)展為誰(shuí)”這一問(wèn)題。它彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展思想,彰顯了“人民至上”的價(jià)值取向,反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求。而共享發(fā)展作為新發(fā)展理念的歸宿,是“以人民為中心”的發(fā)展思想的最集中表現(xiàn)。正如黨的十八屆五中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的:堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。依據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“堅(jiān)持共享發(fā)展”的基本原則,確立共享發(fā)展理念的核心就是確立“以人民為中心”的價(jià)值取向,把滿(mǎn)足人民美好生活的需要作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。正如習(xí)近平所說(shuō)的:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展?!盵1]亦即“發(fā)展是造福勞動(dòng)者的發(fā)展”。這就是說(shuō),發(fā)展的宗旨就是為了勞動(dòng)者得到幸福,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福。

    (二)服務(wù)民生、造福人民是貫穿新發(fā)展理念的一根紅線

    其一,創(chuàng)新發(fā)展將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力,成為帶領(lǐng)中國(guó)跨越“中等收入陷阱”,向更高經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段邁進(jìn),成就“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”的“中國(guó)夢(mèng)”的第一動(dòng)力因素。其二,協(xié)調(diào)發(fā)展是“共享共建”的前提和保證,只有城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展了,覆蓋各地區(qū)、各領(lǐng)域的全面小康才能實(shí)現(xiàn),社會(huì)公正才能實(shí)現(xiàn)、收入差距才能縮小,人人享有改革成果才不是一句空話(huà)。協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展,從而造福人民的內(nèi)在要求。其三,綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必然要求,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活追求的重要保證。其四,開(kāi)放發(fā)展順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全方位對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”,是發(fā)展的必然要求,是國(guó)家繁榮發(fā)展、人民安康幸福的必由之路。實(shí)踐已經(jīng)充分證明,對(duì)外開(kāi)放是繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、造福人民的關(guān)鍵之舉。其五,在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放發(fā)展理念的基礎(chǔ)上提出的共享發(fā)展,實(shí)際上是一個(gè)綜合概念,它囊括了發(fā)展為人民的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生等各條途徑、各個(gè)方面,集中體現(xiàn)了“以人民為中心”發(fā)展思想的價(jià)值取向。習(xí)近平指出:“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?!盵2]黨的十九大把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為十四條中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一,指出:“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?!盵3]這就把包括“共享發(fā)展”在內(nèi)的新發(fā)展理念提到中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的新高度,更為凸顯了“以人民為中心”的戰(zhàn)略意義。

    由上所述,共享發(fā)展理念集中體現(xiàn)了“以人民為中心”的價(jià)值取向,而這里所說(shuō)的“人民”,當(dāng)然是以社會(huì)主義勞動(dòng)者為主體的人民,因此,強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”當(dāng)然也就是強(qiáng)調(diào)“以勞動(dòng)者為中心”。由此,共享發(fā)展也就成為勞動(dòng)幸福的價(jià)值指南。因?yàn)?,勞?dòng)幸福的前提是勞動(dòng)者幸福。

    二、共享發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福的根本途徑:社會(huì)公平正義

    維護(hù)社會(huì)公平正義,保證全體勞動(dòng)者平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,保證全體勞動(dòng)者能公平地獲得美好生活必需的收入、能共享發(fā)展成果,是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福的根本途徑,也是衡量勞動(dòng)幸福是否真正兌現(xiàn)的根本標(biāo)志。共享發(fā)展正是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)公平正義的重要指導(dǎo)理念,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的宗旨正在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。因而,共享發(fā)展也為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福提供了根本途徑。

    首先,共享發(fā)展體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)“共同富?!钡谋举|(zhì)要求。鄧小平指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!盵4]這就告訴我們,社會(huì)主義本質(zhì)的規(guī)定性,一方面在于確立社會(huì)主義的根本任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、解放和發(fā)展生產(chǎn)力,明確了發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義建設(shè)的“硬道理”。另一方面在于確立社會(huì)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。而實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證在于維護(hù)社會(huì)公平正義。新發(fā)展理念尤其是共享發(fā)展的理念集中體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的這兩方面根本規(guī)定性,是社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的集中體現(xiàn)。共享發(fā)展的“共享”,一是全民共享,即人人享有、各得其所,并不是少數(shù)人共享、一部分人共享;二是全面共享,即共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。在此,全面、全民的共享顯然包含著社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求,集中體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。剛剛完成的“十三五”規(guī)劃,就實(shí)實(shí)在在地踐履了共享發(fā)展內(nèi)含的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、共同富裕的具體要求,包括:完善脫貧攻堅(jiān)支撐體系、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧;增加公共服務(wù)供給、推進(jìn)健康中國(guó)發(fā)展;實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、縮小收入差距、推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革與完善;積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益;等等。凡此種種,都是針對(duì)當(dāng)代中國(guó)在社會(huì)公平正義方面的突出短板,以及在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福方面的突出短板的重要舉措,對(duì)社會(huì)公平正義、共同富裕、勞動(dòng)幸福的實(shí)現(xiàn)意義重大?!笆濉逼陂g,我們?cè)谯`履共享發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福上的成就是舉世矚目的,諸如建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人;我國(guó)人民生活水平顯著提高;民生福祉達(dá)到新水平;脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。凡此種種,都把社會(huì)公平正義、勞動(dòng)幸福向更高階段推進(jìn)了一步。

    其次,共享發(fā)展不僅是一種發(fā)展理念,而且是一種發(fā)展制度,是一種站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度的社會(huì)制度安排和政策設(shè)計(jì)。而實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的制度安排也就是保障社會(huì)公平正義的制度安排。習(xí)近平指出:“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題?!盵5]在當(dāng)代中國(guó),實(shí)現(xiàn)公平正義,就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。尤其要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立健全一整套保障權(quán)利公正的經(jīng)濟(jì)制度體系。而凡此種種,恰恰是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義基礎(chǔ)上的勞動(dòng)幸福所不可或缺的有效制度安排。有了這套制度體系,才能引導(dǎo)全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn),而不至于出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn),而貧者食糟糠”的現(xiàn)象,從而真正把勞動(dòng)幸福落到實(shí)處。習(xí)近平指出:“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想……體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?!盵6]共享發(fā)展把勞動(dòng)者福祉的提升和勞動(dòng)者的獲得感、幸福感的提高放在首位,把維護(hù)社會(huì)公平正義制度的可持續(xù)性與執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律結(jié)合起來(lái),達(dá)到了執(zhí)政為民的新高度。值得一提的是,共享發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的,不存在一個(gè)靜態(tài)的目標(biāo),共享發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的。因此,勞動(dòng)者幸福乃至勞動(dòng)幸福也是與時(shí)俱進(jìn)的。

    歷經(jīng)40多年改革開(kāi)放,中國(guó)解決了物質(zhì)短缺問(wèn)題,提高了百姓物質(zhì)生活水平,但社會(huì)發(fā)展又面臨一系列新矛盾問(wèn)題。為做到共享發(fā)展所要求的共享發(fā)展成果、共同富裕,以真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福,我們有許多事情要做。例如,在城鄉(xiāng)之間,要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有平等占有、使用生產(chǎn)資料的權(quán)利及收益權(quán)利,享有平等就業(yè)和獲取報(bào)酬的權(quán)利,享有平等獲取社會(huì)公共產(chǎn)品的權(quán)利。在行業(yè)之間,要打破人為的壟斷隔閡,使各行各業(yè)勞動(dòng)者之間的收入差距真正體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)效益差別和能力差別上,消除一切收入分配上的不公。此外,更要形成一整套在各個(gè)環(huán)節(jié)確保財(cái)富公平分配的社會(huì)公正機(jī)制。如公正的權(quán)利保障機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制,完善的公共政策,不同勞動(dòng)者群體的平等參與權(quán)、利益表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);堅(jiān)決消除少數(shù)人憑借權(quán)力資源的占有和壟斷而形成的尋租行為;等等。顯然,這些事情不是一朝一夕能完成的,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的歷史過(guò)程。鑒于此,共享發(fā)展的共享是“漸進(jìn)共享”,即共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程,即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有不盡如人意的地方,沒(méi)有十全十美、面面俱到、絕對(duì)的“共享”。同樣,勞動(dòng)幸福的實(shí)現(xiàn)也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,沒(méi)有絕對(duì)的、完全理想化的勞動(dòng)幸福。

    三、共享發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福的方法論原則:底線思維與問(wèn)題意識(shí)

    (一)確立底線思維,守住民生底線

    確立底線思維,守住勞動(dòng)者民生底線,是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和社會(huì)公平正義,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者幸福、勞動(dòng)幸福的重要途徑。這里所說(shuō)的“民生底線”,亦即勞動(dòng)者幸福、勞動(dòng)幸福的底線。習(xí)近平指出:“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)?!盵7]堅(jiān)持底線思維,是我們應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的科學(xué)方法,也是推動(dòng)共享發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、勞動(dòng)幸福的治理智慧。

    底線思維方法在共享發(fā)展理念中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在:首先,要形成以保障人民(勞動(dòng)者)基本生活為主的社會(huì)公平保障體系,織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”。這個(gè)“網(wǎng)底”,即黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在論述全面深化改革的指導(dǎo)思想時(shí)所明確指出的:“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[8]。“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序?!盵9]其次,要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展絕不可能沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),尤其在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)波譎云詭、錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,風(fēng)險(xiǎn)與安全問(wèn)題更顯突出。“底線思維”的一個(gè)重要特征在于守住風(fēng)險(xiǎn)底線,以不至于爆發(fā)系統(tǒng)性的危機(jī)為底線。如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革中,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定就是底線。一旦經(jīng)濟(jì)秩序亂了、社會(huì)經(jīng)濟(jì)崩潰了,就會(huì)造成全局被動(dòng)、共享發(fā)展全面崩潰的后果。如若這樣,勞動(dòng)幸福也必將“全面崩潰”。另外,司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的底線?!八痉ㄊ巧鐣?huì)公平正義的最后一道防線”[10],也是為勞動(dòng)幸福提供司法保證的最后一道防線。守住經(jīng)濟(jì)與法治這兩道防線,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)者的基本權(quán)益就有了保障,勞動(dòng)幸福也就有了保障。再次,要?jiǎng)澏òl(fā)展進(jìn)程中的“紅線意識(shí)”。如嚴(yán)守環(huán)保紅線意識(shí),牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏;增強(qiáng)安全生產(chǎn)的紅線意識(shí),始終把人民群眾的生命安全放在首位;把“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“不要帶血的GDP”作為一條不可逾越的紅線;等等。而所有這些,都是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福所必需的。2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,改變了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),對(duì)世界政治格局帶來(lái)了深層次的沖擊。2020年4月,習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持底線思維,做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”[11]。黨的十九屆五中全會(huì)提出了一系列新的應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的舉措,例如,“盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”;“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,健全多層次社會(huì)保障體系”;“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”[12];等等。這些舉措也是在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中切實(shí)保證勞動(dòng)者幸福,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福的關(guān)鍵舉措。

    (二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),破解民生難題

    強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),破解民生難題,是創(chuàng)新共享發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,從而確保勞動(dòng)幸福的又一重要途徑。這里的“問(wèn)題”,一是共享發(fā)展全局中的中心問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題。要總攬和駕馭全局,必須緊緊抓住全局工作的主要矛盾和中心任務(wù)。這是戰(zhàn)略思維的根本方法。從一定意義上說(shuō),抓住了中心問(wèn)題和主要矛盾就是抓住了全局,丟掉了重點(diǎn)就是丟掉了全局。二是共享發(fā)展全局中的薄弱環(huán)節(jié)、主要不足,即民生難題。在事物發(fā)展的全局中,各方面工作的開(kāi)展是不平衡的。善于抓住薄弱環(huán)節(jié)并切實(shí)加以解決,常常成為推動(dòng)全局發(fā)展的一個(gè)必要條件。無(wú)論是哪種“問(wèn)題”,都需因時(shí)因地而異,都需要根據(jù)具體情況作具體分析而作出戰(zhàn)略性選擇。這兩方面的“問(wèn)題”,同樣體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福全局的中心問(wèn)題和目前實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福的薄弱環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷出實(shí)招,旨在破解民生難題。例如,多地出臺(tái)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的實(shí)施細(xì)則,破解“望‘戶(hù)’興嘆”民生難題;落實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任,完善工資支付保障機(jī)制措施,全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,破解“欠薪頑疾”;加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,破解“留守之殤”;強(qiáng)調(diào)政府要對(duì)特困人員給予托底保障,對(duì)特困人員做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),破解“特困救助”難題;加快完善食品安全法規(guī)制度,加強(qiáng)源頭治理,確?!爱a(chǎn)”得安全,切實(shí)維護(hù)群眾“舌尖上的安全”;多渠道提供符合需求的房源,保障承租人依法享有基本公共服務(wù),規(guī)范房地產(chǎn)中介行為,破解“住有所居”民生難題;等等。凡此種種破解民生難題的實(shí)招,以突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)為切入口,把問(wèn)題意識(shí)與目標(biāo)意識(shí)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)保障了共享發(fā)展理念的落實(shí),也保障了勞動(dòng)幸福的落實(shí)。

    實(shí)現(xiàn)全面小康是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、勞動(dòng)幸福的一個(gè)重要成果。黨的十八屆五中全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)之一是:“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!盵13]習(xí)近平在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》中提出,在制定規(guī)劃綱要時(shí)必須直面脫貧攻堅(jiān)的矛盾和問(wèn)題,并提出了必須把握的思路和方法。他指出:“‘十三五’規(guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃,必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板,在補(bǔ)齊短板上多用力。”[14]“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”是落實(shí)“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基本方略,并取得輝煌成就。

    改革開(kāi)放的40多年,是我國(guó)逐步消除貧困的40多年。經(jīng)過(guò)40多年的接續(xù)奮斗,按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,中國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口已全部擺脫貧困。西方發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾百年至今也沒(méi)能完全消除絕對(duì)貧困問(wèn)題,而我國(guó)僅僅用幾十年就歷史性地解決了,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo),走向全球減貧事業(yè)前列[15],創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。這也是我國(guó)社會(huì)走向公平正義的一個(gè)里程碑、全體人民走向共同富裕的一個(gè)里程碑。當(dāng)然,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出。經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、生態(tài)、政治等各方面的“不平衡不充分”,都直接關(guān)系到勞動(dòng)者的幸福感,關(guān)系到勞動(dòng)幸福。例如,收入差距大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不完善、醫(yī)療資源缺失、教育機(jī)會(huì)與資源不平等、生態(tài)環(huán)境不友好等,都會(huì)降低勞動(dòng)者的幸福感,從而阻礙勞動(dòng)幸福的兌現(xiàn)。因而,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福的道路依然是艱難的、曲折的,絕不是一帆風(fēng)順的。促進(jìn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)幸福是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要我們長(zhǎng)期努力奮斗,堅(jiān)持不懈地奮進(jìn)。

    隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,我們必須把提升勞動(dòng)者福祉、促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地努力。深入貫徹共享發(fā)展理念、逐步構(gòu)建共享發(fā)展制度體系、實(shí)現(xiàn)共同富裕是保障勞動(dòng)者幸福、提升勞動(dòng)幸福水準(zhǔn)的切實(shí)保障。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?!盵16],并提出了一些重要要求和重大舉措。這些無(wú)疑是扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)幸福的重大舉措。

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