新形勢下中阿經(jīng)貿(mào)合作中我國企業(yè)的應(yīng)對策略分析

熊鵬

摘 ?要：中國與阿拉伯國家都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重任，維護(hù)和鞏固好中阿關(guān)系符合雙方的共同利益。近幾十年來，中阿雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨考驗，在三個不同的發(fā)展階段我國企業(yè)也暴露出缺乏風(fēng)險識別意識、國際化經(jīng)營理念欠缺和內(nèi)部管理制度不足等問題。在日益復(fù)雜嚴(yán)峻的新形勢下，我國企業(yè)亟須在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善風(fēng)險綜合評估和規(guī)避機(jī)制、建立符合國際規(guī)范的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營制度;在尊重和理解阿拉伯經(jīng)商文化的基礎(chǔ)上，力爭在雙方高層戰(zhàn)略對接的框架內(nèi)參與更多重點項目建設(shè)，以不斷挖掘新的比較優(yōu)勢，推動中阿雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系走深走實。

關(guān)鍵詞：中阿關(guān)系;經(jīng)貿(mào)合作;企業(yè)國際化戰(zhàn)略;風(fēng)險評估和規(guī)避

中國—阿拉伯國家（以下簡稱中阿）經(jīng)貿(mào)往來歷史久遠(yuǎn)，雙方合作關(guān)系歷經(jīng)了國際風(fēng)云的沖擊和考驗。自2004年“中國—阿拉伯國家合作論壇”正式成立到2020年7月論壇第九屆部長級會議召開，中阿雙方高層的往來不斷，頂層設(shè)計和經(jīng)貿(mào)框架已然成型。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國和阿拉伯國家風(fēng)雨同舟、守望相助，堅定相互支持，開展密切合作，這是中阿命運與共的生動寫照?！盵1]作為中阿雙邊經(jīng)貿(mào)活動中的主力軍，中資企業(yè)歷經(jīng)中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的三個階段，在不斷總結(jié)經(jīng)驗、克服困難的基礎(chǔ)上持續(xù)推動著中阿雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。在后疫情時代復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，我國企業(yè)更需要審時度勢，抓住中阿高層戰(zhàn)略對接的契機(jī)，以新的發(fā)展理念開拓中阿合作的新局面。

一、中阿經(jīng)貿(mào)發(fā)展的階段性特點

從近幾十年來中阿雙邊經(jīng)貿(mào)的歷史可以看出，雙方的合作經(jīng)歷了三個不同的發(fā)展階段。自1956年埃及率先與中國建交，自此開啟了中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的第一階段（1956—1978年）。受制于當(dāng)時的國際經(jīng)濟(jì)形勢，中阿雙邊貿(mào)易在這一時期處于起步階段，貿(mào)易總額和增速比較有限。經(jīng)過近20年的發(fā)展，雙方貿(mào)易額從最初的1億美元左右增加到了10億美元左右，且雙方貿(mào)易的形式基本以初加工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等為主。

改革開放至“一帶一路”倡議提出前（1979—2012年）為中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的第二階段，主要特點是發(fā)展速度快、合作領(lǐng)域廣，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作和勞力輸出為主，并互相設(shè)立了金融合作和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)步入了快車道，阿拉伯國家普遍開始將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到了第一位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了調(diào)整期，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系在這一階段得到了快速的推進(jìn)。到1990年，中國已與中東和非洲所有的阿拉伯國家建立了正式外交關(guān)系，并已與近半數(shù)阿拉伯國家簽署了投資保護(hù)協(xié)定和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定。到1999年，中阿雙邊貿(mào)易額急速增至79.3億美元，特別是與沙特和阿聯(lián)酋兩國的貿(mào)易額已超過總貿(mào)易額的25%，與半數(shù)以上阿拉伯國家的雙邊貿(mào)易額超過了1億美元大關(guān)。雙方貿(mào)易品種也逐漸豐富，食品、五金礦產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品等技術(shù)密集型產(chǎn)品日益增多。進(jìn)入21世紀(jì)之后，中阿雙邊經(jīng)貿(mào)持續(xù)保持高速發(fā)展。到2005年中阿雙邊貿(mào)易額突破了500億美元，較之十年前增加了近10倍。2008年，中阿經(jīng)貿(mào)首次突破千億美元且平均每年增長率超過30%，遠(yuǎn)超同期我國對外貿(mào)易平均20%的年增幅。2012年，中阿經(jīng)貿(mào)突破了2000億美元，其中，與海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）成員國家的雙邊貿(mào)易已超1550億美元。[2]

2013年“一帶一路”倡議的提出開啟了中阿經(jīng)貿(mào)合作的第三階段，從此雙邊經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了全新的篇章。通過對共同合作愿景的進(jìn)一步審視，中阿雙方共同定義了以石油天然氣能源合作為中心、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向投資為基礎(chǔ)、以高科技產(chǎn)業(yè)為突破口的戰(zhàn)略性規(guī)劃。2014年中阿雙邊經(jīng)貿(mào)達(dá)到了2512億美元的歷史高峰。近幾年來，貿(mào)易額雖有小幅回落，但始終保持在2500億美元左右。預(yù)計到2030年左右，雙邊經(jīng)貿(mào)有望超過6000億美元，中阿合作的性質(zhì)也將從互補(bǔ)型升級為開拓型，合作的廣度和深度也都將實現(xiàn)質(zhì)的提升。

二、中阿經(jīng)貿(mào)發(fā)展過程中我國

企業(yè)面臨的問題

作為中阿經(jīng)貿(mào)往來的主角，企業(yè)在提升雙邊貿(mào)易的質(zhì)量方面起到了關(guān)鍵作用。經(jīng)過60余年的發(fā)展，我國企業(yè)在阿拉伯國家的投資領(lǐng)域日益廣泛，涉及小商品、服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、物流運輸業(yè)、建筑業(yè)等15個大類產(chǎn)業(yè)，反映出中國企業(yè)趨于成熟、國際經(jīng)驗日益豐富。但也有一部分企業(yè)的經(jīng)營行為存在不足，甚至對我國企業(yè)的海外形象產(chǎn)生了一定負(fù)面的影響。

（一）國際化經(jīng)營理念欠缺

國內(nèi)部分企業(yè)在開拓阿拉伯國家市場時時常表現(xiàn)出對于伊斯蘭文化獨特性的漠視，習(xí)慣于用中式思維來處理商務(wù)合作事宜。對于現(xiàn)代國際商貿(mào)關(guān)系準(zhǔn)則的不熟悉使得這些企業(yè)在合作過程中未能設(shè)身處地為對方企業(yè)考慮，表現(xiàn)出缺乏合作協(xié)同、互利共贏的意識。一旦雙方合作出現(xiàn)矛盾和摩擦，則單純地依賴政府層面的交涉，寄希望于外交斡旋來解決問題。[3]

（二）對于項目內(nèi)外部環(huán)境缺乏足夠的風(fēng)險評估

在國家陸續(xù)出臺對中阿經(jīng)貿(mào)利好的政策背景下，當(dāng)前對阿拉伯國家的投資合作存在一定的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，有些人甚至以為阿拉伯國家“遍地是黃金”“拿到項目就是賺到”。這種浮躁的心態(tài)導(dǎo)致對于目的國的政治政策、經(jīng)商環(huán)境、地區(qū)局勢等各類風(fēng)險的評估極為缺乏，對于突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)案、控制風(fēng)險升級的策略以及被迫撤出的措施等都未能事先做好準(zhǔn)備。

（三）企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)管理制度欠缺

當(dāng)前，我國企業(yè)在阿拉伯國家的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)、運輸?shù)葎趧用芗彤a(chǎn)業(yè)上。由于目的國普遍存在勞務(wù)人員短缺的問題，需要大量從國內(nèi)引入勞動力。在這一勞務(wù)人員“出海務(wù)工”的過程中，國內(nèi)已然存在的用工矛盾和沖突在國外陌生的環(huán)境中表現(xiàn)的更加突出，特別是親戚、老鄉(xiāng)“拉幫結(jié)派”的現(xiàn)象更加激化了用工單位與工人之間的沖突。此外，語言和生活習(xí)俗的差異也造成了中外工人之間溝通的困難，一定程度上影響了工作效率。[4]

（四）企業(yè)形象亟須改善

除了西方媒體帶有偏見的報道之外，我國部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和履行合同方面確實存在些許的問題。有些企業(yè)罔顧商業(yè)道德和誠信，在產(chǎn)品生產(chǎn)和市場營銷中制假販假、惡意違約。如阿聯(lián)酋迪拜的龍城商品集散中心是我國企業(yè)進(jìn)入阿拉伯市場的商貿(mào)樞紐，但在這里假冒偽劣商品較為普遍且絕大多數(shù)來自于國內(nèi)。這一現(xiàn)象的長期存在已經(jīng)引起了阿拉伯國家媒體和公眾的極大不滿，對中國企業(yè)的形象造成了難以挽回的損害。

三、未來中阿經(jīng)貿(mào)合作中我國企業(yè)的應(yīng)對策略

當(dāng)前正處于中阿經(jīng)貿(mào)合作的第三階段，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，中阿雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢必保持高速增長的態(tài)勢。在這一形勢下，迫切需要提升我國企業(yè)的海外運營能力和投資水平。

（一）完善風(fēng)險綜合評估和規(guī)避機(jī)制

在進(jìn)軍一個新的海外市場前，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國際形勢和目的國地緣經(jīng)濟(jì)政治的變化情況?？傮w而言，一些阿拉伯國家存在安全風(fēng)險，地緣政治、恐怖襲擊、法律保障落后等問題時有出現(xiàn)。相對來說，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼和吉布提等國風(fēng)險程度較低;蘇丹、阿爾及利亞、黎巴嫩和科摩羅等國家風(fēng)險程度中等;而利比亞、也門、敘利亞和索馬里等國家存在非常高的投資風(fēng)險，應(yīng)謹(jǐn)慎前往。作為老牌地區(qū)強(qiáng)國，沙特和阿聯(lián)酋的經(jīng)商環(huán)境長期比較穩(wěn)定。阿聯(lián)酋在較早的時候就高舉自由貿(mào)易的大旗，在海灣阿拉伯國家中獨樹一幟。其在迪拜附近開設(shè)的多個自貿(mào)區(qū)均采取了非常有吸引力的稅收優(yōu)惠政策，被譽(yù)為海灣地區(qū)最佳投資地。沙特作為一個地區(qū)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定，保護(hù)投資的法律法規(guī)比較完備。[5]在世界銀行頒布的《2020營商環(huán)境報告》中，沙特的“營商便利度指數(shù)”在全部阿拉伯國家中排名第一位，“商業(yè)環(huán)境改革指數(shù)”更是在全球排名第一位，這從一個側(cè)面反映出沙特政府對于改善營商環(huán)境、吸引國際投資的決心。

（二）建立符合國際規(guī)范的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營制度

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深刻調(diào)整，我國企業(yè)“出?！泵媾R的國際形勢也在發(fā)生根本變化。具體就阿拉伯國家而言，主要體現(xiàn)在打擊商業(yè)腐敗力度增強(qiáng)和企業(yè)全球責(zé)任兩方面的深刻變化。近年來，阿拉伯國家特別是油氣資源豐富的、較富裕的海灣國家陸續(xù)出臺了針對各類商業(yè)賄賂、商業(yè)腐敗的法律法規(guī)，特別加大了對于行賄方的懲處力度。如始于2017年的針對沙特商業(yè)高層的肅貪行動，其規(guī)模和強(qiáng)度在阿拉伯君主國中都是史無前例的，這對沙特中長期產(chǎn)業(yè)投資的布局、在沙國外企業(yè)的經(jīng)營行為都產(chǎn)生了深刻的影響。這就要求我國企業(yè)不僅在內(nèi)部要強(qiáng)化法律意識，更要設(shè)立自查自糾的體制機(jī)制以規(guī)避可能的法律風(fēng)險。隨著眾多跨國公司的經(jīng)營行為遍布全球，對這些企業(yè)的責(zé)任要求就不僅限于股東價值的最大化，更要求企業(yè)履行全面的社會、文化和環(huán)境責(zé)任。這在相當(dāng)程度上重塑了全球化商業(yè)競爭的規(guī)則，倒逼著我國企業(yè)必須制定符合國際通行規(guī)則的合規(guī)經(jīng)營制度，樹立合規(guī)經(jīng)營、造福地方的理念。如為了響應(yīng)阿曼政府的號召，當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)主動參與社會組織舉辦的各種公益活動，特別是為本地工人提供免費中文培訓(xùn)、為醫(yī)院和學(xué)校捐贈器械設(shè)備、為當(dāng)?shù)厣唐烦隹诘街袊鵂烤€搭橋等看似本業(yè)之外的行為有效提升了中資企業(yè)的社會形象，并在重大工程項目的競爭過程中受益良多。[6]

（三）深入解讀阿拉伯經(jīng)商文化，挖掘新的比較優(yōu)勢

阿拉伯國家所信奉的經(jīng)商文化特別注重本土利益的保護(hù)，在面對國外企業(yè)的商業(yè)競爭時，往往會偏袒當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。在中阿經(jīng)貿(mào)合作的早期主要以商品貿(mào)易為主，這一矛盾尚未凸顯。隨著我國企業(yè)在阿拉伯國家參與基礎(chǔ)建設(shè)工程數(shù)量的激增，這一類爭端便經(jīng)常性出現(xiàn)。無論選擇法律訴訟還是國際商事仲裁都存在耗時耗力且不討好的弊端。可以預(yù)見，隨著疫情的沖擊，阿拉伯國家對于外來勞動力的需求勢必萎縮，這無疑將進(jìn)一步加劇此類爭端爆發(fā)的可能性。如卡塔爾、埃及等國近期就出臺了明確限制工程中外籍勞動力比例的法規(guī)，要求雇傭本地勞動力的比例不得低于70%。對于這一新的變化，我國企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變過度依賴國內(nèi)廉價勞動力統(tǒng)優(yōu)勢的做法，不僅要著力提升參與工程項目的技術(shù)水平，更要憑借產(chǎn)品創(chuàng)新和科研實力在人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、可再生能源、清真食品等領(lǐng)域挖掘新的比較優(yōu)勢。此外，中資企業(yè)還可以發(fā)揮歷史文化、傳統(tǒng)情感方面的優(yōu)勢，將投資重點轉(zhuǎn)移到人才教育、旅游、勞務(wù)服務(wù)、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)上，努力形成具有商業(yè)門檻和核心競爭力的互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。

（四）緊跟高層戰(zhàn)略對接，參與重點項目建設(shè)

當(dāng)前，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的戰(zhàn)略方向就是我國的“一帶一路”倡議與阿拉伯國家各自制定的國家級大戰(zhàn)略之間的務(wù)實性對接。如沙特“2030愿景”中制定的“國家工業(yè)和物流發(fā)展規(guī)劃”，將聚焦航空航天、生物醫(yī)藥、礦業(yè)、能源和物流等11個產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。我國企業(yè)不僅在其龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大有可為，同時在航天領(lǐng)域、衛(wèi)星及其應(yīng)用領(lǐng)域性價比優(yōu)勢明顯，雙方合作前景廣闊。埃及在近年制定了“蘇伊士運河走廊開發(fā)”“新首都建設(shè)”“金三角礦產(chǎn)項目”等一系列國家級重大項目規(guī)劃，這些項目能夠與我國“一帶一路”倡議形成有效對接。中資企業(yè)可在充分評估風(fēng)險后積極參與鐵路港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，并可在物流運輸、農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)化雙邊合作。此外，大部分阿拉伯國家都面臨糧食自給不足的問題，不約而同地開展了規(guī)模龐大的國內(nèi)土地改良工程以增加糧食種植面積、緩解糧食供應(yīng)緊張的問題。在這一過程中，涉及大量的農(nóng)村改造、城鎮(zhèn)建設(shè)和搬遷移民等工程。我國企業(yè)完全可以發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、給排水、特色城鎮(zhèn)開發(fā)等方面的技術(shù)優(yōu)勢和運營經(jīng)驗，進(jìn)一步融入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展中。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國正處于嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境中，在這一背景下加強(qiáng)中阿經(jīng)貿(mào)合作不僅有助于我國經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，也有利于打破外部勢力“去中國化”的企圖，同時對于推動我國“西部大開發(fā)”和“一帶一路”戰(zhàn)略向更廣領(lǐng)域深化發(fā)展也具有現(xiàn)實意義。在中阿雙邊經(jīng)貿(mào)合作的第三階段，我國企業(yè)必將繼續(xù)承擔(dān)排頭兵和主角的重任。在中阿國家合作論壇、投資研討會、國家智庫論壇等頂層設(shè)計的指引下，我國企業(yè)和企業(yè)家需要客觀冷靜地分析新的國內(nèi)外形勢，在努力維持原有競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，調(diào)整發(fā)展思路與舉措，積極開拓新的產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，形成新的比較優(yōu)勢。通過深度參與阿拉伯國家的重大戰(zhàn)略性項目，不斷推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并最終形成中阿開拓型合作的新模式，更好地造福中阿雙方人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平向中國-阿拉伯國家合作論壇第九屆部長級會議致賀信[EB/OL].[2020-07-06].http：//www.xinhuanet.com/politics/

leaders/2020-07/06/c_1126203122.htm.

[2]吳素芳.中阿博覽會新起點下的寧夏進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的問題[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2014（8）：51-54.

[3]王建.中東地緣政治格局變化與中阿經(jīng)貿(mào)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略[J].西亞非洲，2014（3）：48-64.

[4]王海文.中阿文化貿(mào)易發(fā)展趨勢與路徑分析[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2014（12）：18-21.

[5]姚繼德.對中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的幾點思考[J].回族研究，2010（4）：57-60.

[6]劉欣路，許婷.“一帶一路”視角下中阿經(jīng)貿(mào)合作[J].中國穆斯林，2018（1）：30-34.