“我的地盤我作主”這名村書記把村干部一起“拉下水”

曾經(jīng)，在浙江省衢州市衢江區(qū)大洲鎮(zhèn)東岳村工程項(xiàng)目建設(shè)工地，經(jīng)常能看到原黨支部書記祝賢富的身影。他時(shí)而和施工人員探討施工方案，時(shí)而了解項(xiàng)目進(jìn)度。

這個(gè)過去奔波在村里項(xiàng)目工地上的村黨支部書記，后來卻站在了法庭被告席上。隨著法槌聲響起，他被剝下了虛假的外衣，露出其真實(shí)身份——工程項(xiàng)目老板。昔日“堅(jiān)守”的項(xiàng)目，其實(shí)是他直接或間接承包的。

難抵利誘 沆瀣一氣

近年來，國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，祝賢富從中嗅到了“商機(jī)”，將腦筋動(dòng)在了承攬工程上。自己地盤上的本村工程“由他作主”，自然成了他承攬的重點(diǎn)。

祝賢富知道，村干部違規(guī)插手和承攬本村工程是違紀(jì)行為，也容易被發(fā)現(xiàn)。但難抵利誘，祝賢富以合伙或用錢收買的方式，和其他村干部結(jié)成利益聯(lián)盟。“只要有錢大家一起賺，就沒人會(huì)舉報(bào)我?！弊Ｙt富說。

2018年9月，祝賢富看中了本村一片百余畝的茶葉山，他心里盤算著，這片茶葉山地勢(shì)平緩，開發(fā)成本較小，如果列入墾造耕地項(xiàng)目，利潤(rùn)將高達(dá)100多萬元。

按照規(guī)定，土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的前提是村黨支部書記和村委會(huì)主任都必須簽字同意，且需通過村兩委和村民代表決議同意。祝賢富思量后，決定先找村委會(huì)主任吳某某探探口風(fēng)。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，祝賢富與吳某某決定合伙實(shí)施該項(xiàng)目，約定各自占股50%。

恩威并施 壟斷工程

2018年9月，祝賢富組織召開村兩委會(huì)議，直言項(xiàng)目立項(xiàng)后將由他和吳某某一起承接。其他村兩委干部都默不作聲，會(huì)場(chǎng)一片靜默。祝賢富心里明白，此前曾多次與其他村兩委干部合伙實(shí)施工程，面對(duì)實(shí)施難度小、利潤(rùn)高的項(xiàng)目，他們都想分一杯羹。

祝賢富和吳某某商量后，分頭逐個(gè)與其他村兩委干部私下協(xié)商，最終商定給予每人2萬元好處費(fèi)，并承諾可以合伙做其他工程，或讓其單獨(dú)承包小工程。同時(shí)還暗示，如果村兩委干部不同意，村里工程項(xiàng)目將與之無緣。最終，項(xiàng)目順利立項(xiàng)，祝賢富如愿承接了該項(xiàng)目，也將其他村干部一同“拉下了水”。

不僅僅是這一個(gè)項(xiàng)目，據(jù)辦案人員介紹，長(zhǎng)期以來，祝賢富基本控制了本村項(xiàng)目的話語權(quán)，外村人即使中標(biāo)，未得到祝賢富支持，政策處理等施工中發(fā)生的問題也難以解決。漸漸地，其他承包者望而卻步，鮮有人參與該村工程項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。而祝賢富則通過掛靠工程公司，并讓該公司尋找陪標(biāo)公司的方式承接工程項(xiàng)目。

經(jīng)查實(shí)，2013年11月至2020年5月期間，祝賢富違規(guī)承接了53個(gè)本村工程，工程量1400余萬元，占比全村總工程量近80%。工程量相對(duì)較小的項(xiàng)目則在祝賢富的授意下，由其他村兩委干部承包。

私心作祟 黃粱夢(mèng)醒

2020年5月，衢江區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委收到一封上級(jí)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件，反映祝賢富以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段壟斷本村工程。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委立即展開調(diào)查，經(jīng)查閱工程項(xiàng)目資料、村會(huì)議記錄等，掌握了大量證據(jù)。在鐵證和事實(shí)面前，祝賢富如實(shí)交代了問題。

“剛上任時(shí)我一心想為村里辦點(diǎn)實(shí)事，現(xiàn)在回想起來真是后悔！”祝賢富在懺悔書中寫道。面對(duì)調(diào)查人員，每每談到入黨宣誓時(shí)的情景，祝賢富總是淚流滿面，悔不當(dāng)初。

2020年9月，祝賢富受到開除黨籍處分。2020年12月，祝賢富犯行賄罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金12.5萬元。其他涉案人員另案處理。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（來源：浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站）