水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討

石 萬

（中州水務(wù)控股有限公司，河南 鄭州 450000）

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程在社會經(jīng)濟建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。而水利工程項目建設(shè)周期長、投資量大、水利風(fēng)險高，項目施工管理則存在：地域差異性大、工程涉及面廣、多學(xué)科工程項目融合、不確定的影響因素多等特點，這些特點一定程度上給施工項目管理帶來困難。為此，為確保水利工程安全施工，各單位必須要做好項目管理，控制好工程項目質(zhì)量和工期，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的更好、更快發(fā)展。

1 加強基層水利工程項目施工管理的意義

第一，高效利用水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展?；鶎铀こ添椖渴俏覈幕A(chǔ)建設(shè)設(shè)施，我國的水資源分布不均，常常出現(xiàn)北旱南澇的現(xiàn)象，水利工程就是對自然界的地表水和地下水進行有效控制，按需分配，通過合理的分配提高水資源的利用率，保護水環(huán)境，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。第二，維持社會穩(wěn)定。國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟的發(fā)展都離不開水利工程建設(shè)，水利工程的建設(shè)情況在一定程度上反映了當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展?fàn)顩r。加強水利工程建設(shè)，可以滿足不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的拉動作用，可以促進農(nóng)業(yè)增收，順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，維持社會穩(wěn)定和長治久安。第三，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益?；鶎铀こ探ㄔO(shè)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供充沛的水源，特別是在水資源缺乏的地區(qū)，水利工程可以實現(xiàn)干旱時蓄水，洪澇時排水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良性的灌溉系統(tǒng)，保證了灌溉能力，有效的對抗旱澇等自然災(zāi)害，保證了農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，實現(xiàn)了農(nóng)民增收增產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，保障了人民的切實利益，提升了當(dāng)?shù)氐纳鐣鷳B(tài)效益。

2 水利工程施工管理的現(xiàn)狀分析

1）管理人員素質(zhì)偏低。就目前市場行情來看，存在著管理人才緊缺的情況，無法滿足水利工程的實際需求。部分施工單位在當(dāng)前人才緊缺的情況下，為了滿足管理工作的開展，常常聘用一些非專業(yè)人員或其他人員兼職管理，這就導(dǎo)致在施工過程中很難發(fā)現(xiàn)存在的問題，并且無法全面的對水利工程各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，從而影響了工程的質(zhì)量。同時，水利工程施工作業(yè)具有較強的流動性，施工人員也較為分散，很難集中進行培訓(xùn)和管理，從而導(dǎo)致整體素質(zhì)能力偏低，常常出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，不僅影響了質(zhì)量同時還容易引發(fā)安全事故，對工程效益產(chǎn)生了極大的影響。

2）施工安全問題管理不嚴(yán)格。施工安全是水利工程的重中之重，對于任何施工項目而言，安全都應(yīng)當(dāng)被放在第一位?；谒こ痰氖┕ぬ攸c，其高空作業(yè)相對較少，使得許多施工企業(yè)沒有關(guān)注到水利工程的施工安全，在施工過程中沒有提高安全意識。然而，在許多實際項目施工過程中，特別是農(nóng)田水利工程，非常容易受到地質(zhì)地形的影響，但由于企業(yè)沒有關(guān)注到施工安全問題，使得安全事故頻發(fā)，給施工人員帶來了人身安全的威脅，同時使施工企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益下降。

3）施工成本管理工作不到位。就當(dāng)前水利工程施工的成本管理現(xiàn)狀來看，情況不容樂觀，成本問題始終是水利工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)相對敏感的問題。在想方設(shè)法降低工程建設(shè)成本的同時，對于工程質(zhì)量也不得忽視，促進經(jīng)濟效益的提升。為此注重成本管理，是保障水利工程管理工作健康運作的關(guān)鍵之處。水利工程項目成本管理環(huán)節(jié)存在的突出性問題表現(xiàn)如下。隨著社會的快速發(fā)展，招投標(biāo)市場的競爭越來越激烈，投標(biāo)風(fēng)險加之投標(biāo)費用控制難度系數(shù)提升為成本管理工作帶來不小挑戰(zhàn)；項目評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評估思想以及評估方法沒有做到與時俱進，同時整體評估體系相對混亂，缺乏創(chuàng)新；相關(guān)工作人員的成本管理意識薄弱，導(dǎo)致很多資金和資源被無故浪費。

3 水利工程施工管理的改善措施

1）注重提升管理人員綜合素質(zhì)。水利工程施工管理工作的順利開展，占據(jù)核心地位的則是管理人員，其綜合素質(zhì)的高低與整個工程的管理效能密切相連，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理技能對保證工程質(zhì)量和安全具有積極意義，因此，施工單位要做好管理人才的培養(yǎng)工作，為提升管理品質(zhì)創(chuàng)造有利條件。首先，要求管理人員明確自身管理職責(zé)，確保管理工作的有序性、規(guī)范性;其次，定期開展水利工程相關(guān)知識的培訓(xùn)，保證每個管理人員都做到與時俱進，掌握前沿的管理理念和方法，施工前期做好充分且細(xì)致的管理準(zhǔn)備，以減少施工資源的損耗和浪費;最后，加強管理人員的安全意識和質(zhì)量意識培養(yǎng)，將管理工作貫穿于每個施工細(xì)節(jié)，最大程度地發(fā)揮管理作用和優(yōu)勢，為提升水利工程建設(shè)品質(zhì)夯實基礎(chǔ)。

2）建立安全施工管理網(wǎng)絡(luò)，保障施工安全有序。安全施工是保障施工項目順利完成的關(guān)鍵，也是保障施工人員生命健康的關(guān)鍵。在工程施工過程中，進行了工地“拉網(wǎng)”式安全生產(chǎn)大檢查，確定了今后安全工作的重點與整改措施。根據(jù)工程施工安全管理經(jīng)驗，我們得到了建設(shè)施工安全網(wǎng)絡(luò)這一有效措施。相關(guān)施工管理部門應(yīng)當(dāng)增加專職安全施工管理人員，確保對施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)流程進行有效監(jiān)督，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。聘請地方政府勞動部門參與水利工程的安全施工監(jiān)督工作，借助政府管理部門，對施工現(xiàn)場的安全施工進行嚴(yán)格執(zhí)法和有效監(jiān)督，形成完善的安全施工管理網(wǎng)絡(luò)。

3）推進水利工程施工成本的合理把控。作為工程項目施工建設(shè)的重要內(nèi)容，成本管理可以說是水利工程施工的核心環(huán)節(jié)。對于工程成本管理工作而言，成本控制又是重中之重。為此具體工作開展環(huán)節(jié)必須強化成本控制意識，確保成本管理水平高效率提升。首先廣大水利企業(yè)一定要全面了解自身實際，能夠真正從實際情況出發(fā)，完成工程項目施工成本的有效編制，保障項目評估工作有序推進。其次就具體水利工程項目的特征詳細(xì)明確，明確成本管理目標(biāo)。為了提升成本管理效率，可以將其作為成本考核的必要依據(jù)。促進水利工程項目成本管理監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)內(nèi)部控制機制的進一步健全完善。開展水利工程項目成本管理工作，必須將不規(guī)范行為及時糾正改進，實現(xiàn)成本管理動態(tài)化和常規(guī)化，減少不必要的工程建設(shè)損失，保障整體建設(shè)效益。

4）重視施工材料與設(shè)備管理。在材料與設(shè)備管理的時候，要對購買來的材料設(shè)備進行檢查，具體落實到尺寸、質(zhì)量等指標(biāo)，只有檢查合格的材料和設(shè)備才能投入使用。在實際使用過程中，要監(jiān)督使用者科學(xué)正確地使用操作設(shè)備，正確地使用施工材料，能夠盡可能地節(jié)約材料投入成本，保證設(shè)備的正常運行，避免耽誤施工進程。如果發(fā)生意想不到的問題，相關(guān)的責(zé)任負(fù)責(zé)人要進行有效排查，明確原因并有針對性地解決問題，落實好材料和設(shè)備的管理工作，使施工進程進行有效運行。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程的施工現(xiàn)場會受到現(xiàn)場管理水平的影響和制約。科學(xué)的現(xiàn)場管理不僅能夠降低工程成本，有效提高整體施工質(zhì)量，還能包證按時交付工程。對此施工企業(yè)需要重視施工管理存在的問題，從質(zhì)量、安全、人員、材料、設(shè)備等多方面，加強施工現(xiàn)場管理。