經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背后的“稅收之手”

特邀嘉賓|遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院教授 邢玉敏

初冬的一天，筆者去國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)輝山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，還沒(méi)走進(jìn)辦公室，就聽(tīng)見(jiàn)屋內(nèi)傳來(lái)笑聲，估計(jì)又是哪位納稅人在這里獲益了。果不其然，該納稅人是沈陽(yáng)某高校的一位研究人員，欲將其科研專利轉(zhuǎn)讓給一家企業(yè)，納稅服務(wù)科告知其按照稅收相關(guān)政策，該筆收入免征增值稅。由此，大家進(jìn)行了熱議，一致認(rèn)為稅收政策在持續(xù)、有力、不斷地支持遼寧企業(yè)駛上高質(zhì)量發(fā)展的快車道，加速企業(yè)革故鼎新。筆者把稅收在減稅降費(fèi)、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新中的作用歸納為三個(gè)方面。

政策指引，減稅降費(fèi)看得見(jiàn)。

作為東北老工業(yè)基地的“排頭兵”，遼寧的“當(dāng)家花旦”一定是制造業(yè)，大規(guī)模減稅降費(fèi)，主要的減稅對(duì)象便是制造業(yè)。增值稅一般納稅人稅率由17%降至13%，小規(guī)模納稅人自2019年1月1日起，發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，月銷售額合計(jì)未超過(guò)10萬(wàn)元（以一個(gè)季度為納稅期的，季銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。沈陽(yáng)市某機(jī)電設(shè)備有限公司，是位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)的一家小型制造業(yè)企業(yè)，該公司財(cái)務(wù)人員告知稅收專管員，受益于這項(xiàng)小規(guī)模納稅人普惠性政策，2020年1月至11月該企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅收入50余萬(wàn)元，享受增值稅減免稅額1.5萬(wàn)余元，企業(yè)稅負(fù)大為降低。對(duì)于東北的制造業(yè)，這就是一場(chǎng)及時(shí)雨。真金白銀的稅費(fèi)減免，實(shí)惠實(shí)實(shí)在在地落到了企業(yè)口袋里。稅收政策的指引，助力了遼寧企業(yè)爬坡過(guò)坎，提升了市場(chǎng)信心、激發(fā)了市場(chǎng)活力。

優(yōu)惠扶持，雙創(chuàng)培育有動(dòng)力。

2020年以來(lái)，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，初創(chuàng)企業(yè)和新增市場(chǎng)主體大幅度增長(zhǎng)，對(duì)就業(yè)提供了有力支撐。在這其中，雙創(chuàng)培育了新動(dòng)能。國(guó)家稅收從政策上優(yōu)惠扶持，支持了每一次創(chuàng)業(yè)，呵護(hù)了每一個(gè)創(chuàng)新，如果大學(xué)生畢業(yè)后想自主創(chuàng)業(yè)即可享稅收優(yōu)惠。2019年1月1日至2021年12月31日，建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年1.2萬(wàn)元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。如果在2021年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新方面，國(guó)家也有相關(guān)稅收政策扶持。沈陽(yáng)某孵化器有限公司，就是其中受益者。該公司主營(yíng)技術(shù)中介、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易，被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。根據(jù)對(duì)科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策，該企業(yè)可享受免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收政策，針對(duì)該企業(yè)2020年1月至2020年11月企業(yè)取得出租給在孵企業(yè)房產(chǎn)租金收入部分，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已免征增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅共計(jì)10萬(wàn)余元。稅收政策進(jìn)一步扶植和推動(dòng)了中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)減輕了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)成本壓力，才使企業(yè)有資金投入搞研發(fā)，這其中一個(gè)重要原因是稅收優(yōu)惠政策的支持給了我們底氣。

量體裁衣，企業(yè)發(fā)展有支撐。

近年來(lái)，“減稅降費(fèi)”政策一波接一波。2019年4月1日起至2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%，抵減應(yīng)納稅額；2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15%，抵減應(yīng)納稅額。政策出臺(tái)后，沈陽(yáng)道義稅務(wù)所立即對(duì)管轄范圍內(nèi)納稅人進(jìn)行全面摸底，查找符合條件的納稅人進(jìn)行進(jìn)一步點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行上門(mén)宣傳輔導(dǎo)，讓企業(yè)能夠及時(shí)享受加計(jì)抵減優(yōu)惠稅收政策。