關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)視域下加強會計誠信建設(shè)的思考

劉光輝

（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十一礦，河南 平頂山 467099）

1 引言

會計是企業(yè)經(jīng)營管理鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，加強會計誠信建設(shè)，對于優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境，推動和諧社會健康發(fā)展，具有不可或缺的積極意義。那么什么是“會計誠信”呢？關(guān)于會計誠信的準(zhǔn)確含義，目前在學(xué)術(shù)領(lǐng)域并沒有形成一致性的說法，所謂仁者見仁智者見智，不同的流派、不同的學(xué)者，分別從各自不同的視野和認(rèn)知出發(fā)，給出的解答也不盡相同。但綜合各家觀點，概括起來看，大的方向是一致的。即，會計誠信含義應(yīng)包含這樣兩個方面的內(nèi)容：其一為，會計從業(yè)人員在進(jìn)行會計處理時的態(tài)度應(yīng)該是誠信的；其二為，會計從業(yè)人員在向信息使用者提供會計信息時應(yīng)全面遵守國家政府制定的會計政策、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度。作為會計從業(yè)人員都應(yīng)該深有體會，會計誠信建設(shè)一旦缺失，害莫大焉！

2 會計誠信建設(shè)缺失的危害性分析

會計誠信建設(shè)缺失的危害性是巨大的，突出表現(xiàn)如下：

第一，危害了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行秩序。會計誠信缺失，必然要滋生出經(jīng)濟(jì)泡沫，增加經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不確定因素，比如，企業(yè)真實的經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、未來發(fā)展前景等得不到如實反映，這會影響國家政府對經(jīng)濟(jì)形勢作出正確判斷，這種情況下，國家政府制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策有可能會因為受到會計信息披露失真的誤導(dǎo)而偏離出經(jīng)濟(jì)運行的正常軌道，情況嚴(yán)重的當(dāng)然會危害到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行秩序。

第二，侵害了利益關(guān)聯(lián)方的正當(dāng)合法權(quán)益。會計誠信缺失，會讓企業(yè)的真實財務(wù)狀況被掩蓋起來，這種情況下，信息使用者看到的會計信息，有可能是經(jīng)過粉飾、甚至是經(jīng)過造假后才披露出來的，由于信息使用者看不到真實的會計信息，因此，合法權(quán)益不保，蒙受經(jīng)濟(jì)損失幾成必然。比如，國家稅收流失、不良貸款生成、投資錯誤等等。

第三，為財務(wù)報告舞弊創(chuàng)造了有利條件。會計誠信缺失，會使從業(yè)人員的會計處理行為疏于監(jiān)管，導(dǎo)致專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能技水平的下降，會使國家的會計政策法規(guī)得不到有效落實，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)理論知識的弱化和會計管理制度建設(shè)的坍塌，會使會計數(shù)據(jù)信息造假現(xiàn)象得以滋生，進(jìn)而還會給別有用心者對財務(wù)報告進(jìn)行舞弊處理創(chuàng)造了有利條件。

第四，把企業(yè)自身引向經(jīng)營危機(jī)的邊緣。會計誠信缺失，會讓企業(yè)真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等情況得不到如實反映，企業(yè)經(jīng)營者用于進(jìn)行經(jīng)營評價和經(jīng)營決策的基礎(chǔ)信息是建立在部分虛擬基礎(chǔ)之上的，企業(yè)經(jīng)營者據(jù)此展開的經(jīng)營活動和作出的經(jīng)營決策是被人參入了“水分”的，如果這個問題不被及時揭示出來，那么企業(yè)必然要被虛擬信息引向經(jīng)營危機(jī)的邊緣。

3 造成會計誠信建設(shè)缺失的原因追溯

我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)起步得比較晚，距今不過四十年的時間，我國又是經(jīng)濟(jì)大國，是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，在短暫的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和龐大的經(jīng)濟(jì)體系下，要保證所有企業(yè)會計誠信建設(shè)都處在完美無缺的狀態(tài)顯然是不現(xiàn)實的，也是不可能做到的。

第一，有關(guān)單位和人員逐利的目的性使然。不論是企業(yè)管理當(dāng)局、擬或是會計從業(yè)人員、擬或是社會中介機(jī)構(gòu)，之所以要讓會計信息失真，無非是為自己謀取不當(dāng)?shù)美麆?chuàng)造便利條件。也就是說，只有在行為對自己有好處的前提下，行為主體才會實施不法行為，比如故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料等弄虛作假行為。

第二，對會計失信行為懲罰的不給力使然。會計失信現(xiàn)象之所以屢禁不止，執(zhí)法力度軟弱是關(guān)鍵要素之一。很顯然，當(dāng)涉事主體的違法所得高于處罰數(shù)額時，即使是執(zhí)法部門對涉事主體采取了頂格處罰的措施，但是在利益的驅(qū)使下，涉事主體仍然會繼續(xù)違法行為。因為，違法行為持續(xù)時間越長，違法者的違法所得的就越多。

第三，會計信息兩端所處位置的不對等使然。會計信息兩端，即會計信息的制造者和會計信息的使用者，一般來講，會計信息制造者都是生產(chǎn)活動和管理活動的直接參與者，而會計信息使用者卻只能置身事外，一般是不具備直接參與生產(chǎn)活動和管理活動的機(jī)會的，也就是說，會計信息使用者獲得的會計信息是由會計信息制造者單方面發(fā)布的，這種模式下，會計信息制造者弄虛作假，粉飾業(yè)績，會計信息使用者是無從知曉的。

第四，會計審計獨立性的不強硬使然。一方面，內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部的一個職能機(jī)構(gòu)，隸屬于企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)，這種管理關(guān)系下，會計審計人員多半會屈從于來自上方的壓力而或選擇違心做事，或選擇視而不見；另一方面，社會上注冊會計師事務(wù)所與企業(yè)之間也存在著利益勾連，例如，事務(wù)所從企業(yè)那里收取服務(wù)費，這種業(yè)務(wù)關(guān)系下，企業(yè)仿佛是事務(wù)所的“衣食父母”，事務(wù)所為了保證財源不斷，也會選擇對企業(yè)會計失信行為或睜一只眼閉一只眼，或假裝沒看見，更有甚者還幫著企業(yè)打掩護(hù)。

4 加強會計誠信建設(shè)的措施探討

逐利是資本的原始本性，具有自帶性，無論是從企業(yè)角度出發(fā)，還是從個人角度出發(fā)，都會有好事者甘愿冒天下之大不韙，以身試法，踐踏公序良俗，企圖以劣幣博弈良幣。所以，要加強會計誠信建設(shè)，既需要筑牢制度的牢籠，又需要扎緊思想的藩籬。

第一，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是保證會計監(jiān)督有效性、執(zhí)行到位的基礎(chǔ)條件，是保證會計資料真實、完整的重要屏障，雖然政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用同樣重要，但是，后者是對前者監(jiān)督工作的監(jiān)督，因此，要加強會計誠信建設(shè)，應(yīng)將健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制置于首位。

第二，完善會計管理制度?？陀^上說，國家層面出臺的會計管理制度，是各個利益關(guān)聯(lián)方彼此博弈的結(jié)果。會計管理制度的制定方（比如國家管理部門）在最終形成用于付諸實踐的管理制度前，需對各個利益關(guān)聯(lián)方的利益有所考慮，有所照顧，這就讓制度在執(zhí)行中有了可以伸縮的模糊地帶，例如，在資產(chǎn)計量方法、會計政策方面，都留下了可供選擇的余地。這顯然也為企業(yè)游走于“法與非法”之間提供了便利條件。因此，要加強會計誠信建設(shè)，還需利益關(guān)聯(lián)各方在完善會計管理制度上繼續(xù)下功夫深度合作。

第三，提高違法成本。一方面，從經(jīng)濟(jì)層面提高違法成本，讓處罰數(shù)額高于違法所得，情況嚴(yán)重的責(zé)令退出資本市場，讓違法者得不償失，自然就會收手；另一方面，從刑責(zé)層面提高違法成本，追究違法單位責(zé)任人和違法實操人員的刑事責(zé)任，將其繩之以法，對違法行為形成高壓的震懾態(tài)勢，以儆效尤。

第四，加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)。一是要加強對會計從業(yè)人員的“三觀”建設(shè)，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，敢于向違法行為說不；二是要加強對會計從業(yè)人員的德育教育，培養(yǎng)他們自覺遵守《會計法》的良好習(xí)慣，永遠(yuǎn)恪守道德底線和法律紅線，拒腐蝕永不沾。

5 結(jié)語

按照國際會計準(zhǔn)則委員會《編報財務(wù)報表的框架》要求，財務(wù)報表必須具備“可靠性”，也就是說必須真實反映企業(yè)的實際會計信息，同樣，我國《會計法》也對會計信息的真實性、可靠性、完整性進(jìn)行了明確要求，所以，作為在商業(yè)競爭中博弈的企業(yè)、作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動核心的會計從業(yè)人員，無論于公于私，都應(yīng)該以誠實守信作為安身立命之本。