新時(shí)代國(guó)有企業(yè)消防安全管理思想轉(zhuǎn)變探討

摘要：消防安全問(wèn)題作為影響最大的安全問(wèn)題之一，對(duì)人們的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全有著極大的危害，所以做好消防安全管理工作是新時(shí)代社會(huì)極為重要的任務(wù)。本文將簡(jiǎn)單講述消防安全管理工作，結(jié)合底線思維和紅線思維論述消防安全管理，從思想到管理，促進(jìn)消防安全管理水平的提升，減少事故火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;消防安全管理;思想轉(zhuǎn)變;紅線和底線思維

隨著我國(guó)日益繁榮壯大，人民生活水平也在不斷提高。企事業(yè)發(fā)展日新月異，火災(zāi)事故仍有頻繁發(fā)生。近年來(lái)，由于人為因素引發(fā)的火災(zāi)數(shù)不勝數(shù)，極大地影響著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步、人民生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。例如2004年西南油氣輸氣管理處自貢運(yùn)銷部用戶管網(wǎng)壓力和供氣量不能滿足需要，擬對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造。4月16日上午，施工負(fù)責(zé)人在未進(jìn)行施工組織、沒(méi)有編制施工作業(yè)方案、沒(méi)有辦理動(dòng)焊作業(yè)手續(xù)、沒(méi)有編制應(yīng)急預(yù)案，也未向進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告的情況下安排人員動(dòng)火作業(yè)，發(fā)生火災(zāi)造成燒傷和死亡。2009年2月9日農(nóng)歷十五元宵節(jié)，位于北京市央視新址北側(cè)配樓文化中心大樓工程發(fā)生火災(zāi)，起火原因是違章燃放煙花爆竹，火災(zāi)造成1名消防人員死亡，6人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失15億元。2013年的吉林德惠寶源豐禽業(yè)公司“6·3”火災(zāi)爆炸，造成121人死亡、76人受傷。這些在我們看來(lái)冰冷的數(shù)字都是一個(gè)個(gè)鮮活的生命，所以提高我國(guó)的消防安全管理工作迫在眉睫。由于社會(huì)的發(fā)展，人們之間的聯(lián)系變得更加緊密，再加上我國(guó)人口越來(lái)越多，一些人流量較大、用電用火頻繁的地點(diǎn)更加需要注意，例如企業(yè)、工廠、學(xué)校、住宅、醫(yī)療等，消防安全工作的難度大大增加，所以一定要將消防安全管理思想站位提高。

一、消防安全紅線管理

消防安全管理以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為方針，所以預(yù)防是重中之重，怎樣預(yù)防可以從兩個(gè)思想層面著手，即守住底線，不越紅線。

不越紅線，所謂紅線是對(duì)消防法的一種敬畏。紅線是法律給我們每個(gè)人的一種預(yù)警，它時(shí)刻提醒著我們，不能為所欲為導(dǎo)致越過(guò)紅線。守住底線，是守住內(nèi)心的一方凈土。底線涉及很多方面，比如品格、態(tài)度以及工作的方方面面。一是品格，人品是作為人而言最低的底線，具有好的人品是作為人的底線。二是態(tài)度，態(tài)度決定一切，態(tài)度是成功的基石，只有對(duì)待事情的態(tài)度端正、公正，其事情才會(huì)被重視，最終得以妥善解決。要清醒地認(rèn)知到態(tài)度的潛在作用，態(tài)度就像是人的另一個(gè)人格，它能決定我們行為的潛在動(dòng)機(jī)，只有充分把握好自身態(tài)度、端正自身行為，讓?xiě)B(tài)度有的放矢，那么工作才能盡善盡美。

單位的紅線是什么？作為消防安全管理者應(yīng)該制定《消防安全剛性標(biāo)準(zhǔn)》，納入單位績(jī)效考核體系，通過(guò)宣貫和檢查，每項(xiàng)/次扣除當(dāng)季（月）度消防安全管理分。半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同一問(wèn)題的，應(yīng)加倍扣除。例如：甲乙類生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)建在地下;原防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)面積的建筑面積大于國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%;防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危化品的場(chǎng)所或有粉塵爆炸的場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效;攜帶（使用）非防爆電子設(shè)備、打火機(jī)和火柴等進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所;嚴(yán)禁未辦理有效審批在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所敷設(shè)臨時(shí)電氣線路;占用消防通道或堵塞安全出口，建筑物的安全出口數(shù)量不足，建筑內(nèi)避難走道、避難間的設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;電動(dòng)自行車采取“飛線”、入室等方式違規(guī)充電;未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁關(guān)閉消防管道閥門(mén)或關(guān)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、主機(jī);聘用未取得國(guó)家頒發(fā)的消防監(jiān)控操作資質(zhì)證書(shū)值班消防報(bào)警控制室;在違規(guī)場(chǎng)所內(nèi)住宿[生產(chǎn)、加工、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)（商店）、食堂等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的“三合一”場(chǎng)所];違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備，或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等等。

二、消防安全底線管理

同樣制定底線標(biāo)準(zhǔn)：消防安全管理者應(yīng)該制定《消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，例如：進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所前必須使用除靜電裝置;消火栓水帶、水槍合規(guī)放置并有效，閥門(mén)無(wú)銹蝕或損壞;消防外管線壓力合規(guī)、無(wú)漏洞;室外消火栓、水泵接合器完整有效，無(wú)破損或銹蝕;消防泵啟動(dòng)、聯(lián)動(dòng)正常;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施正常;防排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施正常聯(lián)動(dòng);電源線無(wú)老化、超負(fù)荷現(xiàn)象，消防供電設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用專用供電回路，設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，電源插排無(wú)長(zhǎng)期落灰、充電器長(zhǎng)期不拔現(xiàn)象等等。

三、評(píng)分規(guī)定

每季度對(duì)各部門(mén)消防安全工作進(jìn)行一次考評(píng)，考評(píng)輸入為各單位在該季度的績(jī)效考核管理分。

消防安全管理分分值為100分，作用于各單位績(jī)效考核。主管部門(mén)在每季度初前完成各單位上季度安全管理分考核，填寫(xiě)打分表。消防安全管理分包括自查月報(bào)、事故管理、隱患問(wèn)題和基礎(chǔ)管理等指標(biāo)。

四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)生消防安全未遂事件的，按照未遂事件責(zé)任，每次扣除負(fù)責(zé)單位當(dāng)季度安全管理分2分。負(fù)責(zé)單位妥善處置，并于未遂事故發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)較好的完成管控措施的，可減半扣分。

發(fā)生一般火災(zāi)事故及以上的，按照公司消防安全委員會(huì)決議扣除負(fù)責(zé)單位當(dāng)季度安全管理分。

各部門(mén)未嚴(yán)格遵守《消防剛性標(biāo)準(zhǔn)》的，以下發(fā)隱患整改通知單形式進(jìn)行管理，每項(xiàng)/次扣除當(dāng)季度消防安全管理分0.1～0.2分。半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同一問(wèn)題的，應(yīng)加倍扣除消防安全管理分。

各部門(mén)未嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的，以下發(fā)隱患整改通知單形式進(jìn)行管理，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，每項(xiàng)/次扣除當(dāng)季度安全管理分0.05～0.1分。

各部門(mén)未履行消防安全規(guī)章制度或消防安全基礎(chǔ)管理工作中存在不足的，以下發(fā)隱患整改通知單形式進(jìn)行管理，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，扣除當(dāng)季度安全管理分0.05分。

上級(jí)機(jī)關(guān)單位或公司以報(bào)告、通報(bào)等文件形式下發(fā)的處罰扣分決定同時(shí)有效。經(jīng)公司消防安全委員會(huì)辦公室審核，可對(duì)特殊情況下的相關(guān)單位進(jìn)行加重、減免扣分或責(zé)任追究。各單位對(duì)扣分有異議的可以以報(bào)告形式進(jìn)行申訴。各部門(mén)消防安全系統(tǒng)運(yùn)行有效、文化建設(shè)成效顯著，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)各單位申請(qǐng)，消防安全委員會(huì)辦公室審定應(yīng)給予加分，單項(xiàng)加分為0.05～0.3分。

通過(guò)消防安全培訓(xùn)和宣傳使企事業(yè)單位員工熟知消防安全的紅線和底線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而樹(shù)立紅線和底線思維。

五、結(jié)語(yǔ)

消防安全管理需要底線，只有在底線和紅線這兩條平行線之間行事，才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。

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作者簡(jiǎn)介：

李曉堂（1985.6.6—），男，遼寧大連人，工程師，現(xiàn)供職于中航沈飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司，主要從事消防安全管理。