消防指揮中心改進接處警系統(tǒng)探究

苑小凡

摘要：消防指揮中心是依據(jù)國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的步伐共同發(fā)展的，是伴隨著消防隊伍滅火、應(yīng)急救援職能拓展的步伐共同發(fā)展的，是依托現(xiàn)代化、信息化等新技術(shù)廣泛應(yīng)用的步伐共同發(fā)展的，其最基本的功能是受理火災報警、調(diào)度滅火力量。大同市消防指揮中心于2013年6月21日升級接處警系統(tǒng)，于7月1日正式運行，系統(tǒng)功能存在若干問題亟待改善，這些問題在全國也是具有普遍性的。

關(guān)鍵詞：指揮中心;接處警系統(tǒng);問題;解決方法

一、119指揮中心接處警系統(tǒng)存在的問題

（1）一體化系統(tǒng)不夠靈活;（2）接處警系統(tǒng)端□未開放;（3）系統(tǒng)缺失模塊;（4）三方通話功能缺失;（5）有些地區(qū)報警電話定位功能未啟用;（6）系統(tǒng)地圖未更新;（7）毗鄰區(qū)增援功能邏輯錯誤;（8）水源系統(tǒng)未更新甚至廢棄;（9）預案和力量編成的準確性影響系統(tǒng)_鍵出動功能;（10）缺失安全提示功能;（11）系統(tǒng)災害統(tǒng)計功能混亂。

二、解決方法

（一）優(yōu)化一體化系統(tǒng)

雖然一體化系統(tǒng)在資源共享和大數(shù)據(jù)利用方面優(yōu)勢明顯，但是缺點也很致命。其缺點是不夠靈活，受制于其他系統(tǒng)，_旦其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤，處于"金字塔塔尖”的119接處警系統(tǒng)處理警情會出現(xiàn)較大偏差。例如，《車輛裝備管理系統(tǒng)》車輛錄入出現(xiàn)問題不能及時解決，同步到119接處警系統(tǒng)的車輛數(shù)據(jù)錯誤，致使某消防站出警單顯示車輛與車庫停放車輛不符，給滅火救援工作帶來較大羈絆;某22米舉高車在《車輛裝備管理系統(tǒng)》錄入時被劃分在1類消防車之列，而某54米舉高車被劃分在2類消防車之列，一鍵出動功能啟動后，某22米舉高車就會自動生成在調(diào)派單上;預案系統(tǒng)是《滅火救援管理系統(tǒng)》的子系統(tǒng)，如果預案系統(tǒng)內(nèi)容沒有更新，指揮中心按照預案調(diào)派將會數(shù)據(jù)錯亂。與119接處警系統(tǒng)相關(guān)的系統(tǒng)包括《滅火救援管理系統(tǒng)》《車輛裝備管理系統(tǒng)》《干部管理系統(tǒng)》《警務(wù)管理系統(tǒng)》等。在這種情況下，我們?nèi)绻軌蜻x擇相關(guān)系統(tǒng)錯亂前某個節(jié)點的數(shù)據(jù)，或者選擇切斷服務(wù)器手動更改數(shù)據(jù)顯然更為合理。建議將119接處警系統(tǒng)升級為可共享資源，可保存數(shù)據(jù)，可斷開服務(wù)器的模式。

（二）開放系統(tǒng)端口

天威爾公司開發(fā)的119指揮中心接處警系統(tǒng)不兼容其他公司配套軟件，應(yīng)將端□開放。

（三）設(shè)置轉(zhuǎn)警和全勤指揮部模塊功能

不屬于消防滅火救援職責范圍的警情，應(yīng)設(shè)置一鍵轉(zhuǎn)警模式，更好地服務(wù)人民群眾;系統(tǒng)沒有開發(fā)全勤指揮部功能模塊，致使全勤指揮部的出動和指揮功能缺失;系統(tǒng)沒有開發(fā)非漢語種翻譯功能模塊，與少數(shù)民族或國外語種人群交流有障礙。這三個模塊功能應(yīng)增加完善。

（四）恢復三方通話功能

2013年6月份之前，舊版接處警系統(tǒng)具有該功能，而現(xiàn)在該功能已經(jīng)消失。三方通話是輔助集中接警模式，解決地方方言對話障礙的重要功能，非常重要。

（五）報警電話定位功能

現(xiàn)階段為省消防總隊信通處代表總隊協(xié)調(diào)電信部門，牽扯了很多精力和財力。如果應(yīng)急管理部或者消防局能夠協(xié)調(diào)該項工作，報警電話定位功能將會更加穩(wěn)定。

（六）更新地圖

現(xiàn)階段消防指揮中心接警員利用手機App（如高德地圖、百度地圖）輔助接處警工作，而久未更新的系統(tǒng)自帶地圖沒有發(fā)揮任何功能。

（七）優(yōu)化毗鄰區(qū)域增援功能

現(xiàn)階段該功能設(shè)置了第1優(yōu)先增援、第2優(yōu)先增援……這樣設(shè)置優(yōu)先級別本身就是錯誤的。例如1、2、3號消防站轄區(qū)相互毗鄰，1號消防站轄區(qū)單位發(fā)生災情，該單位靠近3號消防站轄區(qū)邊界，如果設(shè)置成2號消防站為第1優(yōu)先級，顯然是錯誤的。該功能的優(yōu)先等級不應(yīng)該設(shè)置，而要依據(jù)街道寬度、道路長度智能分析，為接警員提供增援方案。

（八）優(yōu)化‘‘水源系統(tǒng)

現(xiàn)階段"水源系統(tǒng)”是“滅火救援管理系統(tǒng)”的子系統(tǒng)，如果該功能依托接處警系統(tǒng)地圖，應(yīng)用街景功能，滅火救援時尋找水源將變得簡單。

（九）更新預案和力量編成

由戰(zhàn)訓部門推動預案更新和力量編成推演，將人、車、器材裝備統(tǒng)籌結(jié)合達到最大效能，制定規(guī)則，以便指揮中心根據(jù)規(guī)則處理警情。接警員從經(jīng)驗調(diào)派向力量編成調(diào)派轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置編成是必不可少的。

（十）安全提示功能

系統(tǒng)的輔助決策功能亟須改進，尤其是系統(tǒng)要根據(jù)警情錄入分類，在出動命令下達后以短信、手機App軟件等通信手段發(fā)送給指揮員。

（十一）優(yōu)化災害統(tǒng)計功能

災害統(tǒng)計功能的癥結(jié)在于警情分類錯誤?，F(xiàn)在使用的119接處警系統(tǒng)將火災分為七類，包括建筑構(gòu)件材料、家具設(shè)備竹木制品、輕工業(yè)品和紡織品、易燃易爆物品、農(nóng)副產(chǎn)品、山林野外露天物、其他。搶險救援四類，包括易燃易爆化學品類、建筑堆場類、交通運輸類、其他。只有做到接警錄入準確分類，119接處警系統(tǒng)的統(tǒng)計功能才能發(fā)揮作用。災情的分類具體如下：

1.火災的分類要素

（1）建筑;（2）地下建筑;（3）石油化工;（4）人員密集場所;（5）交通工具（包括汽車列車飛行器船舶）;（6）倉庫（7）工廠;（8）特殊情況下的火災（包括有毒區(qū)域、放射性區(qū)域、缺水地區(qū)、寒冷季節(jié)和大風情況、帶電設(shè)備線路、地震和戰(zhàn)時等大話務(wù)量情況）;（9）其他（包括室外雜物、森林、草原）。

2.災害事故的分類要素

（1）核生化;（2）危險化學品泄漏;（3）建（構(gòu)）筑物倒塌;（4）交通工具（包括道路、鐵路交通、空難水難、海難）;（5）自然災害（包括地震災害和臺風、洪澇等其他自然災害）;（6）重大安全生產(chǎn)及其他災害事故。

3.公共突發(fā)事件的分類要素

（1）群體性事件;（2）公共衛(wèi)生事件;（3）恐怖襲擊;

（4）其他突發(fā)事件（包括可疑爆炸物處置、廢舊彈藥處置）。

4.遇險緊急求助的分類要素

（1）機械;（2）電梯;（3）井坑;（4）山岳;（5）高空;（6）水域;（7）群眾求助（開門、摘除馬蜂窩、排除積水、送水、拆除危險物、利器剌傷、罐內(nèi)遇險、取戒指手鐲手銬）;（8）自殺丨包括跳樓（塔、橋），自焚，人體捆綁炸藥，室內(nèi)燃氣中毒窒息自殺]。

三、結(jié)語

消防指揮中心是消防工作和隊伍建設(shè)的信息中樞，是滅火與應(yīng)急救援行動的調(diào)度平臺，是輔助指揮員處置重大、突發(fā)、敏感事務(wù)的協(xié)調(diào)機構(gòu)，而119接處警系統(tǒng)是消防指揮中心最重要的軟件，該軟件的靈活性、嚴謹性、完整性、穩(wěn)定性、便捷性、智能性決定了滅火救援工作的效能，影響滅火救援作戰(zhàn)指揮，重要程度不言而喻。

參考文獻：

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