我在塞浦路斯開(kāi)展的社區(qū)警務(wù)

王曉靜

2018年7月至2019年7月，我赴聯(lián)合國(guó)駐塞浦路斯維和部隊(duì)執(zhí)行為期一年的維和任務(wù)，盡管已經(jīng)返回祖國(guó)一年多了，但在聯(lián)塞部隊(duì)轄區(qū)從事社區(qū)警務(wù)的情景仍然歷歷在目。

主要任務(wù)

1964年3 月，為制止塞浦路斯希臘族和土耳其族之間的暴力沖突，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第186（1964）號(hào)決議，決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)駐塞浦路斯維持和平部隊(duì)（下文簡(jiǎn)稱聯(lián)塞部隊(duì)）。1974年7月，為阻止希臘族和土耳其族沖突升級(jí)，根據(jù)安理會(huì)第353（1974）號(hào)決議，聯(lián)塞部隊(duì)擴(kuò)大了部分職能，并設(shè)置了具有隔離功能的緩沖區(qū)。聯(lián)塞部隊(duì)主要職責(zé)是在島上監(jiān)督?；鹁€、維持緩沖區(qū)穩(wěn)定、開(kāi)展人道主義活動(dòng)和支持秘書(shū)長(zhǎng)的斡旋任務(wù)。

聯(lián)塞部隊(duì)是以聯(lián)合國(guó)軍隊(duì)為主導(dǎo)政治任務(wù)區(qū)，根據(jù)任務(wù)性質(zhì)實(shí)行軍民協(xié)同的戰(zhàn)略管理方式。根據(jù)聯(lián)合國(guó)官方數(shù)據(jù)，截至2020年12月，聯(lián)合國(guó)向聯(lián)塞部隊(duì)部署1028人，其中聯(lián)合國(guó)軍人757人、聯(lián)合國(guó)警察69人、民事人員151人、參謀52人、志愿者1人。1964年4月14日設(shè)立以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)軍民協(xié)同戰(zhàn)略支持下，聯(lián)合國(guó)警察與聯(lián)塞部隊(duì)的軍事和民政部門(mén)合作，作為“三支柱”概念的一部分，成為聯(lián)塞部隊(duì)軍民協(xié)同的一支主要力量。

聯(lián)合國(guó)警察的轄區(qū)是緩沖區(qū)，為更好開(kāi)展工作，在聯(lián)塞部隊(duì)總部及緩沖區(qū)內(nèi)設(shè)有八個(gè)工作站，類似我國(guó)的基層派出所，由聯(lián)塞部隊(duì)高級(jí)警務(wù)顧問(wèn)（總警監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)整體警務(wù)活動(dòng)，主要任務(wù)是長(zhǎng)期在緩沖區(qū)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作，協(xié)助維持和恢復(fù)緩沖區(qū)的法律和秩序，與聯(lián)塞部隊(duì)軍事和民政部門(mén)就緩沖區(qū)的民事活動(dòng)、人道主義事務(wù)進(jìn)行合作，并協(xié)助恢復(fù)緩沖區(qū)內(nèi)的正常狀況。

具體而言，一是維護(hù)緩沖區(qū)法律與秩序。在緩沖區(qū)內(nèi)和附近出現(xiàn)示威和騷亂時(shí)，協(xié)助聯(lián)塞部隊(duì)軍方維持公共秩序，避免形勢(shì)升級(jí);發(fā)放和核查緩沖區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、建筑和其他工程許可證;查處和舉報(bào)在緩沖區(qū)內(nèi)非法傾倒廢物的行為;防止和報(bào)告緩沖區(qū)內(nèi)的非法狩獵和捕鳥(niǎo)活動(dòng)。二是控制平民進(jìn)入緩沖區(qū)。報(bào)告并協(xié)助移交位于緩沖區(qū)內(nèi)的非法移民;監(jiān)測(cè)南北過(guò)境點(diǎn)。三是與北方和南方警察部門(mén)保持定期聯(lián)絡(luò)，協(xié)助塞浦路斯警察和“土族塞人警察”在緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。

懂得尊重

聯(lián)塞部隊(duì)的軍警民人員來(lái)自不同的國(guó)家，秉持不同的生活方式和理念信仰，共同在塞浦路斯這個(gè)主權(quán)國(guó)家開(kāi)展工作，對(duì)于維和人員的操守和職業(yè)素養(yǎng)有較高要求。聯(lián)合國(guó)組織文化，其核心價(jià)值觀（Core Value）有三點(diǎn)：正直（Integrity）、專業(yè)（Professionalism）、尊重多樣性（Respect for Diversity）。聯(lián)合國(guó)人員在工作中須展現(xiàn)敬業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)，尊重東道國(guó)居民。

我在緩沖區(qū)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作時(shí)，需要和當(dāng)?shù)鼐用翊蚪坏溃?，注重禮節(jié)禮貌、耐心傾聽(tīng)和協(xié)調(diào)解決是我的工作重點(diǎn)。為了能更好地與緩沖區(qū)居民溝通，我學(xué)習(xí)了希臘語(yǔ)和土耳其語(yǔ)的基本用語(yǔ)，諸如Καλημρα（希語(yǔ)早上好）、Ευχαριστω（希語(yǔ)謝謝）、Merhaba（土語(yǔ)你好）等，這幾句簡(jiǎn)單的問(wèn)候讓我在開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作時(shí)，能迅速拉近與社區(qū)民眾的距離，獲得民眾信任，有利于進(jìn)一步開(kāi)展工作。

2019年4月，正是塞浦路斯萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，轄區(qū)內(nèi)的蘆筍漸漸透出了嫩芽。塞浦路斯人熱愛(ài)自然，喜歡在這氣候宜人的季節(jié)舉家出門(mén)踏青，采摘蘆筍。鮮嫩的蘆筍搭配當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)哈魯米，成為當(dāng)?shù)厝瞬妥郎系拿牢?，更重要的是，一家人在這個(gè)過(guò)程中享受家庭的歡聚與溫馨。

緩沖區(qū)里很多入口與當(dāng)?shù)爻鞘械貐^(qū)相鄰，在蘆筍生長(zhǎng)的季節(jié)里，當(dāng)?shù)厝藭?huì)誤入緩沖區(qū)采摘蘆筍，于是，如何勸離這些誤入的居民就是我的工作之一了。秉持著“這是我的轄區(qū)，更是他們的土地”這一工作理念，在巡邏中遇到誤入緩沖區(qū)的當(dāng)?shù)孛癖姇r(shí)，我會(huì)微笑著告訴他們，此處是聯(lián)合國(guó)緩沖區(qū)，因?yàn)檫€存在危險(xiǎn)，為了他們的安全，請(qǐng)及時(shí)離開(kāi)。很多塞浦路斯人看到中國(guó)警察，還是很友好的，也會(huì)和我們簡(jiǎn)單聊幾句，然后配合地離開(kāi)。作為一名中國(guó)維和警察，我始終牢記祖國(guó)形象、警察榮譽(yù)高于一切，尤其是在異國(guó)開(kāi)展警務(wù)活動(dòng)時(shí)，保持友好的風(fēng)度、與當(dāng)?shù)孛癖娊⒘己玫年P(guān)系，更能維護(hù)好中國(guó)警察的國(guó)際形象。

軍民協(xié)同

聯(lián)塞部隊(duì)中的警務(wù)工作的突出特點(diǎn)是軍民協(xié)同。在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)框架下，在指揮中心的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合國(guó)軍人和警察之間會(huì)開(kāi)展軍警聯(lián)合巡邏、反盜獵、非法移民稽查等行動(dòng)。我在二戰(zhàn)區(qū)工作，駐守二戰(zhàn)區(qū)的是英國(guó)軍隊(duì)，所以我在日常工作中會(huì)經(jīng)常跟他們打交道。

智斗盜獵

緩沖區(qū)里的大片土地因?yàn)樯俦淮驍_，相對(duì)寧?kù)o，給野生動(dòng)物的繁衍生息提供了很好的環(huán)境，但這同樣也招致盜獵人員貪婪的目光。每年冬春季節(jié)，緩沖區(qū)里草木繁茂，鳥(niǎo)獸眾多，狡猾的獵人通過(guò)撒網(wǎng)、持槍、驅(qū)犬等多種方式到緩沖區(qū)盜獵。2019年4月，我和塞爾維亞男警米蘭在緩沖區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)對(duì)面開(kāi)來(lái)一輛民用皮卡車(chē)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聽(tīng)見(jiàn)車(chē)后斗里傳出犬吠聲。我倆在短暫的遲疑過(guò)后，迅速作出結(jié)論，這是遇上盜獵者了。

由于盜獵者的車(chē)上拉著狗，所以車(chē)速并不快，我們也因此判斷出對(duì)方是在找合適的放狗地點(diǎn)。我們迎著對(duì)方驅(qū)車(chē)過(guò)去，示意對(duì)方停車(chē)，通過(guò)初步觀察，發(fā)現(xiàn)對(duì)方后車(chē)斗里載有兩只大鐵籠子，里面裝著十余條大型獵犬。我問(wèn)他們：“你好，請(qǐng)出示證件，你們?nèi)ツ?？”?duì)方竟然說(shuō)：“帶狗去看病?！比缓笸蝗粏?dòng)車(chē)輛加速駛離。我和米蘭對(duì)視了一眼，也立即調(diào)轉(zhuǎn)車(chē)頭跟了上去，并同時(shí)向指揮中心報(bào)告情況和方位，提醒指揮中心盜獵者可能攜帶武器。通過(guò)指揮調(diào)度，一輛正在附近巡邏的軍方車(chē)輛迎著盜獵者逃跑方向進(jìn)行堵截。對(duì)方慌亂加速逃跑，從二戰(zhàn)區(qū)駛向四戰(zhàn)區(qū)，我們又通過(guò)指揮中心呼叫聯(lián)塞部隊(duì)總部，通知四戰(zhàn)區(qū)做好圍堵工作，最終在四戰(zhàn)區(qū)將其逼停，并將盜獵者移交當(dāng)?shù)鼐教幚怼?/p>

滿滿收獲

在聯(lián)塞部隊(duì)的維和工作，豐富了我的警務(wù)經(jīng)歷，特別是跨國(guó)警務(wù)的經(jīng)歷，擴(kuò)展了我的國(guó)際警務(wù)視野和思維。在國(guó)外工作期間，我始終牢記使命，以友好風(fēng)度、專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神給其他國(guó)家的警察和當(dāng)?shù)孛癖娏粝铝肆己糜∠??；貒?guó)后，我將自己的維和經(jīng)歷通過(guò)教學(xué)反哺維和培訓(xùn)工作，產(chǎn)生了良好的影響。未來(lái)，我愿以自己所能，繼續(xù)為公安國(guó)際合作工作發(fā)揮積極的作用。

（責(zé)任編輯：古靜）