液化天然氣安全管理中存在的問題及對策

＊趙 力

（陜西延長石油天然氣股份有限公司 陜西 716000）

引言

天然氣是一種高爆易燃?xì)怏w，主要成分是甲烷，也包含一氧化碳和乙烷、丙烷等成分。隨著綠色環(huán)保理念的推廣，液化天然氣已經(jīng)成為保障工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的不可或缺的清潔能源。制造液化天然氣的過程中首先將氣田生產(chǎn)的天然氣凈化處理，經(jīng)過一系列的超低溫液化之后，使用專門的運輸工具到使用單位。作為極易發(fā)生爆炸的液化天然氣，一旦由于管理問題引發(fā)安全事故，勢必造成嚴(yán)重的人員財產(chǎn)損傷。所以，將液化天然氣安全管理中存在的安全隱患和相應(yīng)的解決對策作為課題加以分析和研究具有十分重要的意義[1]。

1.液化天然氣安全管理形勢迫在眉睫

液化天然氣作為高效清潔的優(yōu)質(zhì)能源，對于保障生產(chǎn)生活都具有重要的支撐作用，也由于天然氣的易燃易爆性，對人民的生命財產(chǎn)安全始終具有一定的威脅。如何加強液化天然氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理始終是擺在石油天然氣行業(yè)人員面前的首要問題。避免由于液化天然氣生產(chǎn)中的安全管理問題，給人們造成嚴(yán)重的安全威脅和財產(chǎn)損失，據(jù)統(tǒng)計，近年來，液化天然氣安全事故頻發(fā)，如2017年“6.5金譽石化”、2020年“北海11.2安全生產(chǎn)事故”等。這充分證明我國的液化天然氣安全管理形勢仍然十分嚴(yán)峻，總體形勢依舊不容樂觀。所以，進一步提升液化天然氣生產(chǎn)安全管理水平，提高液化天然氣的綜合利用率，對杜絕資源浪費、保障生產(chǎn)生活和人民的生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2.當(dāng)前液化天然氣生產(chǎn)安全管理需要解決的隱患問題

(1)液化天然氣生產(chǎn)的安全問題

天然氣在液化過程中，由于天然氣的自身特性，會存在一些危險性。一是低溫。液化天然氣一旦泄漏，會使空氣中的水分發(fā)生冷凝結(jié)露，設(shè)備由于熱脹冷縮發(fā)生物理性改變，引發(fā)故障或損壞；二是蒸發(fā)。天然氣蒸發(fā)容易發(fā)生在裝罐過程中。雖然目前天然氣液化單位均有再生氣回收系統(tǒng)，但仍要保證天然氣儲罐有較低的蒸發(fā)率，避免由于蒸發(fā)率過高，造成罐體壓力增大，引起儲罐破損發(fā)生危險；三是火災(zāi)（爆炸）。空氣中天然氣含量一旦達(dá)到5%-15%的臨界值，如遇到明火將立即引發(fā)爆炸；四是儲罐管理。作為重大危險源，液化天然氣儲罐一旦發(fā)生泄漏等問題，維修難度高，事故隱患大，造成事故后果不堪設(shè)想[2]。

(2)液化天然氣安全管理專員的專業(yè)技術(shù)水平亟待提高

我國的石化行業(yè)中，液化天然氣安全管理從業(yè)人員的技術(shù)素養(yǎng)與液化天然氣安全管理崗位的需要不相匹配。一是液化天然氣安全管理專員對液化天然氣安全管理的重要性重視程度不夠，在日常的生產(chǎn)、儲運等工作中麻痹大意，工作走過場、浮于表面文章，落實相關(guān)安全行為準(zhǔn)則和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求不到位；二是小部分安全管理專員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)不夠能力較差，液化天然氣的安全使用指導(dǎo)不到位甚至缺位，在平時的運檢中對液化天然氣裝置和日常使用出現(xiàn)的隱患問題發(fā)現(xiàn)不及時，作為安全管理人員的作用沒有發(fā)揮。三是應(yīng)急處置能力不足，特別是針對液化天然氣相關(guān)的應(yīng)急處置，由于區(qū)別于傳統(tǒng)的油、氣處置，事故案例較少，在遇到應(yīng)急情況下反應(yīng)機制有所欠缺。

(3)液化天然氣行業(yè)安全管理監(jiān)督措施不到位

從目前看，我國針對液化天然氣安全管理的法律條文不夠健全，缺少液化天然氣生產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)監(jiān)督管理單位。造成一些液化天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和安全生產(chǎn)工作失管失查，管理中的很多漏洞沒有排查出來，形成“暗雷”[3]。例如我國液化天然氣戰(zhàn)略儲備體系不完備，液化天然氣戰(zhàn)略儲備中長遠(yuǎn)期規(guī)劃不具體，針對緊急情況下的安全管理預(yù)案不完善，一旦出現(xiàn)安全事故，相關(guān)單位缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案和處理流程，對生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全造成極大隱患。

3.液化天然氣安全管理工作對策

(1)建立健全安全管理體系

一是由政府或相關(guān)部門成立液化天然氣行業(yè)管理單位，對液化天然氣行業(yè)實施專業(yè)監(jiān)督管理，并盡快制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，迅速開展全行業(yè)大整頓，排查存在安全管理問題的生產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、責(zé)令整改，堵住安全管理漏洞；二是建立健全液化天然氣生產(chǎn)安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮制度的約束力，規(guī)范從業(yè)人員的操作流程，建立完善的液化天然氣安全管理行業(yè)準(zhǔn)則，保證安全管理的各項要求得到貫徹落實。

(2)開展安全生產(chǎn)隱患排查專項行動

針對液化天然氣安全生產(chǎn)隱患問題，切實開展生產(chǎn)安全專項整治行動。由政府組織行業(yè)管理部門牽頭，加上相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，組成液化天然氣安全生產(chǎn)整治專班，針對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全配套設(shè)施情況、生產(chǎn)設(shè)備運行和檢修、人員持證上崗、技術(shù)操作規(guī)范流程等內(nèi)容，在全行業(yè)開展地毯式排查。按照排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程，實行閉環(huán)管理。

(3)提升安全管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

就當(dāng)前的石化行業(yè)現(xiàn)狀，對專業(yè)從事液化天然氣安全管理人員的需求仍存在較大缺口，作為液化天然氣企業(yè)，必須高度重視在行業(yè)內(nèi)部選拔一批符合崗位條件要求的人才，建立相應(yīng)的崗位人才選拔培訓(xùn)機制，培養(yǎng)一批符合行業(yè)要求、懂得規(guī)范操作的高素質(zhì)安全管理人才隊伍，進一步滿足液化天然氣制、儲、運、檢、修等全方位的安全管理要求。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立完善績效考核機制，工作績效與工資捆綁，實行末位淘汰，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)從業(yè)人員的責(zé)任心和積極性。此外，要讓液化天然氣安全管理人員對液化天然氣安全管理的重要程度要有足夠和清楚地認(rèn)識，避免由于人為失誤或認(rèn)識不足引發(fā)事故，確保液化天然氣行業(yè)管理安全到位。

(4)嚴(yán)格抓好液化天然氣設(shè)備的規(guī)范管理

液化天然氣生產(chǎn)要嚴(yán)格按照規(guī)范操作執(zhí)行，否則一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。必須嚴(yán)格使用符合液化天然氣生產(chǎn)規(guī)范的設(shè)備材料。生產(chǎn)單位要依據(jù)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)，對液化天然氣的生產(chǎn)設(shè)備進行嚴(yán)格把關(guān)，材質(zhì)、規(guī)格要符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，避免由于設(shè)備老化、銹蝕、破裂導(dǎo)致意外發(fā)生。由于液化天然氣制儲運過程中有較高濃度，這也對液化天然氣儲存設(shè)備的抗高溫高壓等指標(biāo)有了更進一步要求。此外，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配套完備的安全防護設(shè)備，如緊急切斷系統(tǒng)、泄露監(jiān)測系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)，并配備專業(yè)的查漏堵漏和消防安全等工具，對設(shè)備運行狀態(tài)開展實行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，可迅速按照應(yīng)急規(guī)程進行專業(yè)化處理。

(5)嚴(yán)格抓好液化天然氣站點管理

在液化天然氣站點作為一級消防單位，要避免液化天然氣的環(huán)境溫度超標(biāo)，并做好相應(yīng)的預(yù)防工作，設(shè)備狀態(tài)的各項數(shù)據(jù)要做到實時監(jiān)控和記錄，對液化天然氣密度變化和容器裝置的壓力狀態(tài)采取動態(tài)安全監(jiān)測，排除安全隱患，降低事故風(fēng)險。此外，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立完善的設(shè)備運維和檢修制度，對設(shè)備進行定期維護和檢修，及時處理設(shè)備故障，確保設(shè)備狀態(tài)安全平穩(wěn)，防范各種隱患和事故。

(6)提升重大危險源的風(fēng)險管控

按照預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的基本原則，建立液化天然氣生產(chǎn)重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對液化天然氣生產(chǎn)進行危險源的風(fēng)險辨識，并開展時實風(fēng)險監(jiān)測。為有效減少突發(fā)事故，考慮推進關(guān)口前移，建立事前危險治理的主動防范模式，提升基層對重大危險源識別和化解的能力?；て髽I(yè)事故多發(fā)點集中在檢維修、開停工、危險作業(yè)等環(huán)節(jié)，因此，一定要嚴(yán)格危險作業(yè)管理流程，對作業(yè)培訓(xùn)、票證辦理、現(xiàn)場監(jiān)護、安全作業(yè)設(shè)施等要切實履行企業(yè)主體安全責(zé)任。同時，利用日常、專項等形式，抓好企業(yè)風(fēng)險評價，合理判定，確保安全關(guān)口前移[4]。

(7)引進信息技術(shù)

信息時代，針對液化天然氣儲運安全管理，能夠積極的引進信息技術(shù)，比如事故切換系統(tǒng)、應(yīng)急報警系統(tǒng)等等。當(dāng)儲運過程中出現(xiàn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)值不符的情況，系統(tǒng)可以自動的將操作中斷，將設(shè)備關(guān)閉，保證人員安全。伴隨著技術(shù)的不斷進步，液化天然氣裝置設(shè)計要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從根本上將儲運安全性提高。有關(guān)單位要根據(jù)工作特征，確定完善管理制度，為儲運工作順利開展提供制度根據(jù)，同時在儲運準(zhǔn)備階段充分將可能遇到的危險考慮到，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，保證儲運工作有序展開。

(8)完善應(yīng)急防護處置預(yù)案和應(yīng)急處置培訓(xùn)

針對液化天然氣安全管理制定和完善相關(guān)應(yīng)急防護處置預(yù)案，成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，確定緊急聯(lián)系人和應(yīng)急值班電話，一旦發(fā)生緊急事故做到不漏人不漏崗。生產(chǎn)企業(yè)要對安全管理人員開展相關(guān)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其專業(yè)知識、技術(shù)手段、規(guī)范操作流程始終與技術(shù)更新保持同步。此外，還要組織開展常態(tài)化、不定期地緊急預(yù)防演練，鍛煉和培養(yǎng)職工的應(yīng)急處置能力，最大限度降低和減少事故發(fā)生。

4.結(jié)束語

綜上所述，液化天然氣應(yīng)用在我國已經(jīng)逐漸普及，對液化天然氣安全管理水平提出了更高要求。相關(guān)管理部門必須嚴(yán)格把控液化天然氣相關(guān)設(shè)備的設(shè)計、選材、施工，強化安全監(jiān)理，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，建立健全安全管理體系，充分確保安全管理工作有序開展，推動液化天然氣行業(yè)的健康運轉(zhuǎn)。