基于風(fēng)險(xiǎn)管理理念下火力發(fā)電廠安全管理的思考

（陜西煤業(yè)化工集團(tuán)神木電化發(fā)展有限公司 陜西 719300）

在火力發(fā)電廠中，由于環(huán)境要素以及安全意識欠缺等問題，其本身具有一定的高風(fēng)險(xiǎn)特性?；诖?，在風(fēng)險(xiǎn)管理理念的引導(dǎo)下，對火力發(fā)電廠進(jìn)行優(yōu)化管理，一方面能夠有效提升火力發(fā)電廠的預(yù)期效益，另一方面也可以保障工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)踐中，應(yīng)該對項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營整個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防控管理，同時(shí)要建立安全的培訓(xùn)機(jī)制，并及時(shí)整改相關(guān)隱患，在完成日常的監(jiān)督和審查的同時(shí)，形成各項(xiàng)記錄，從而提高火力發(fā)電廠的安全管理效益。

1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概述

安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是識別特定環(huán)境下的危險(xiǎn)的、有害的因素，并考慮其害處以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，以進(jìn)行特殊處理，還要就具體的情況做出風(fēng)險(xiǎn)評估，以此來確定該環(huán)境能夠承受的風(fēng)險(xiǎn)程度以及風(fēng)險(xiǎn)范圍。而風(fēng)險(xiǎn)控制就是盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生頻率，使風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)，根據(jù)結(jié)果對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的敲定。其中，風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)識別以及風(fēng)險(xiǎn)評估等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要就是為了能夠預(yù)防有害事故的發(fā)生，從而提高不同環(huán)境下多樣化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理效率。

2.火力發(fā)電廠安全風(fēng)險(xiǎn)類型

首先是人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。在火力發(fā)電廠進(jìn)行安全管理的過程中，會由于相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)的重視度不足導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，或者是缺乏完善的安全責(zé)任機(jī)制，使得各項(xiàng)工作無法得到有效的落實(shí)。除此之外，由于安全技術(shù)相對落后，部分工作人員在使用這些管理技術(shù)的時(shí)候也無法按照既定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，導(dǎo)致部分工作人員本身不夠重視安全問題，在缺乏安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，沒有在高風(fēng)險(xiǎn)工作當(dāng)中做好完善的防護(hù)和防控工作，勢必會導(dǎo)致人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的增加，一來為后續(xù)更多資金的注入提供了渠道，另一方面也使得火力發(fā)電廠的安全效益大大降低。

其次是設(shè)備和物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)?；鹆Πl(fā)電廠在實(shí)際進(jìn)行工作的過程中出現(xiàn)安全事故可能是多種因素導(dǎo)致的。例如，在設(shè)備使用的時(shí)候會涉及多方物質(zhì)。而且這些設(shè)備或物質(zhì)始終會處于高壓的狀況下，例如管道，一旦使用的時(shí)間過長，沒有及時(shí)進(jìn)行更新就會由于長時(shí)間磨損，出現(xiàn)斷裂甚至爆炸情況。還有如一些燃油或鹽酸的使用，一旦不當(dāng)也會引發(fā)火災(zāi)、觸電等事故，不僅引發(fā)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，對人身造成威脅，甚至也會引發(fā)社會的恐慌，影響社會的和諧發(fā)展。

最后是環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)。火力發(fā)電廠中很多工藝設(shè)計(jì)如果出現(xiàn)問題，也會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。例如，實(shí)際進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)的過程中，針對一些脫硫或脫硝的設(shè)備，如果沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，勢必會導(dǎo)致在投入使用之后出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題。還有一些設(shè)備中或材料中二氧化硫的含量超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)，也會導(dǎo)致各種物質(zhì)在運(yùn)輸、存儲的過程中發(fā)生重大的安全隱患，出現(xiàn)一些難以發(fā)現(xiàn)的事故和風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)的施工造成影響或者是直接引發(fā)周邊環(huán)境的污染加劇[1]。

3.當(dāng)前火力發(fā)電廠安全管理工作中存在的漏洞

（1）安全意識欠缺。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，工廠或企業(yè)之間的競爭也日趨激烈，隨之而來的就是各主體紛紛過于重視經(jīng)濟(jì)，反而忽視管理，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致部分行業(yè)存在高風(fēng)險(xiǎn)的問題，安全事故也頻發(fā)。而之所以會出現(xiàn)這種情況，一方面是由于這些工廠或企業(yè)從管理人員到?jīng)Q策層都沒有針對安全風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容制定一套有效的制度和規(guī)章策略；另一方面體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理意識欠缺。在進(jìn)行建設(shè)的過程中，過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及規(guī)模擴(kuò)張，并沒有針對安全管理問題，引進(jìn)相對科學(xué)的專業(yè)化人才，也沒有對工廠本身存在的一些隱患和風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)的預(yù)警，直接導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

（2）監(jiān)管部門職能發(fā)揮不到位。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在我國當(dāng)下的火力發(fā)電廠中，部分發(fā)電廠雖然已經(jīng)建立了相對完善且具體的安全監(jiān)管機(jī)制，也有安全監(jiān)督部門定期深入訪查，但是這些部門或者具體的工作機(jī)制并沒有針對特定的工作情況或者是安全問題進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)和監(jiān)督，導(dǎo)致部分工作或某一環(huán)節(jié)雖然參與的人很多，但是一旦發(fā)生事故，存在相互牽連或互相推諉責(zé)任的情況，這樣不僅不利于工作人員強(qiáng)化自身的責(zé)任意識和安全防范意識，同時(shí)也不利于后續(xù)經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償以其追責(zé)等工作，直接影響了火力發(fā)電廠的工作效益。

（3）工作人員素質(zhì)參差不齊。部分火力發(fā)電廠由于管理者和領(lǐng)導(dǎo)階層安全意識欠缺，直接導(dǎo)致工作人員的素質(zhì)以及安全責(zé)任意識參差不齊。具體來講，部分火力發(fā)電廠并不重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作，工作人員也缺乏相應(yīng)的專業(yè)的管理能力。在基層工作開展的過程中，并沒有長期有效的形成良好的管理風(fēng)氣，使得部分操作人員缺乏安全工作意識，在實(shí)踐中由于違規(guī)操作而出現(xiàn)的傷亡事故或重大安全事故層出不窮。這些事故發(fā)生的原因與工作人員整體素質(zhì)以及專業(yè)技能有很大的關(guān)系。除此之外，由于部分監(jiān)管單位管理不及時(shí)、不到位，安全設(shè)施和防護(hù)措施的匱乏，也會在工作當(dāng)中導(dǎo)致事故頻發(fā)?；诖?，需要引起管理層的高度重視，對工作人員進(jìn)行安全意識培訓(xùn)的同時(shí)，也要強(qiáng)化其工作技能[2]。

（4）環(huán)境安全矛盾突出。在火力發(fā)電廠當(dāng)中，由于物質(zhì)、設(shè)備以及環(huán)境等方面出現(xiàn)的問題所引發(fā)的安全事故層出不窮。因?yàn)榛鹆Πl(fā)電廠經(jīng)常會接觸一些易燃易爆的，如鹽酸和燃油等物質(zhì)，一旦出現(xiàn)意外，勢必會為整個(gè)火力發(fā)電廠帶來無法估量的損失。除此之外，一些高壓發(fā)電的設(shè)備也會由于操作不當(dāng)帶來安全隱患。除此之外，在施工過程中，一些去硫、去硝等環(huán)節(jié)難以符合現(xiàn)下的環(huán)保需求。在實(shí)際運(yùn)行的過程中，很可能會由于排放的氣體超過污染標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致相應(yīng)安全事故的頻發(fā)，甚至這些材料在裝卸及運(yùn)輸?shù)倪^程中也會存在風(fēng)險(xiǎn)，使得以石灰等為首的物質(zhì)利用率大幅下降，為周圍的環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。之所以會出現(xiàn)這些問題，一來是因?yàn)榛鹆Πl(fā)電廠的建設(shè)位置有待考究，另一方面是由于環(huán)保信念的缺失，這些問題都需要在日常的管理工作中擺在突出的位置，以防止安全糾紛事故的發(fā)生。

4.基于風(fēng)險(xiǎn)管理理念下提高火力發(fā)電廠安全管理效率的措施

（1）強(qiáng)化各部門的安全責(zé)任意識。在火力發(fā)電廠的安全管理工作中，想要提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率，管理者以及基層工作人員應(yīng)該大力強(qiáng)化自身的安全管理意識，以此來優(yōu)化火力發(fā)電廠的安全管理質(zhì)量和水平。具體來講，首先要樹立正確的安全管理思想。作為管理者，必須要認(rèn)識到安全管理的重要性，并將安全意識始終貫穿于整個(gè)火力發(fā)電廠的生產(chǎn)、流通和加工等全部的環(huán)節(jié)當(dāng)中，使安全意識能夠深入到每一個(gè)部門、每一個(gè)工作人員的內(nèi)心當(dāng)中。其次，應(yīng)該強(qiáng)化安全管理的宣傳工作。使全體員工的安全意識能夠得到有效的激發(fā)，主動(dòng)關(guān)心并慰問員工的工作環(huán)境是否舒心。并在塑造企業(yè)文化的過程中宣傳安全責(zé)任意識，以此使員工的積極性能夠得到大幅調(diào)動(dòng)，在工作中能夠?qū)踩庾R發(fā)揮得淋漓盡致[3]。

（2）建立健全安全管理機(jī)制。針對當(dāng)前部分火力發(fā)電廠安全管理體制不健全、不科學(xué)的現(xiàn)狀，管理者必須要積極采取各類有效的行動(dòng)，建立健全相應(yīng)的、與時(shí)俱進(jìn)的安全管理機(jī)制。首先，應(yīng)該在確定機(jī)制的基礎(chǔ)上使火力發(fā)電廠各項(xiàng)工藝以及各項(xiàng)加工流程能夠在安全管理機(jī)制可靠的范圍內(nèi)運(yùn)行。例如，各部門的主管、車間主任作為安全管理的第一責(zé)任人，要明確自身的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)，管理者還需要建立相對完善的安全管理機(jī)構(gòu)和組織，并配以具有一定資格和資歷的安全管理專業(yè)人員，切實(shí)做好每一個(gè)流程的把關(guān)工作，防止在生產(chǎn)流程過程中出現(xiàn)安全隱患，引發(fā)重大安全事故。最后也要明確各個(gè)部門的安全工作機(jī)制和具體的職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上出具相對完善的安全考核制度，使績效管理和安全管理能夠形成有效的掛鉤，在強(qiáng)化工作人員安全意識的同時(shí)，提升火力發(fā)電廠的安全效益。

（3）加強(qiáng)對設(shè)備管理的力度。在實(shí)際進(jìn)行安全管理的過程中，火力發(fā)電廠的管理者需要依照切實(shí)的情況并結(jié)合工廠的大小對各類設(shè)備以及材料進(jìn)行全方位、整體化的安全管理，提高管理力度。首先應(yīng)該從采購的環(huán)節(jié)上對其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，盡量與一些信譽(yù)好且質(zhì)量高的廠商進(jìn)行合作，提高這些設(shè)備采購的效率，防止任何存在安全隱患或規(guī)格不合格的設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場。其次，還需要對設(shè)備的運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，保證工作環(huán)境的整潔和明亮。對一些老化或失修的設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和保障。同時(shí)也需要對現(xiàn)場設(shè)備的速度、溫度、電流和電壓進(jìn)行必要的檢測，一旦發(fā)現(xiàn)異常，要進(jìn)行及時(shí)的查明和解決，以此來確保各類設(shè)備和材料運(yùn)行狀況的良好。

（4）提升工作人員的綜合素質(zhì)。這里所謂的綜合素質(zhì)除了要升級火力發(fā)電廠基層工作人員的安全責(zé)任意識之外還需要對其專業(yè)技能、工作態(tài)度以及職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)行有效的升級，保證這些基層工作人員在實(shí)際的工作中能夠?qū)踩庾R深深地印刻在腦海中，并加速自身技能的升級，積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)做好自身的防護(hù)，防止生命財(cái)產(chǎn)安全受到侵害。除此之外，對各類設(shè)備以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用也應(yīng)該日益熟練，主動(dòng)學(xué)習(xí)并接受上級的管理和培訓(xùn)，提升自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)效益提供可靠的保障。

5.結(jié)束語

基于風(fēng)險(xiǎn)管理理念下，想要提高火力發(fā)電廠的安全管理效率，首先應(yīng)該明確發(fā)電廠目前存在的安全隱患問題，并針對這些問題采取必要的安全管理措施。通過建立健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對設(shè)備管理的力度，提升工作人員的綜合素質(zhì)等，以此來優(yōu)化火力發(fā)電廠的安全管理效率，進(jìn)而為整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的保障。