化工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系的構建探討

（江蘇創(chuàng)新安全檢測評價有限公司 江蘇 221000）

相比其他行業(yè)，化工單位的經(jīng)營生產活動，具有一定危險有害因素，集中表現(xiàn)在化學物質的特殊性質，比如易燃、易爆、有毒、有害等。在化工單位日常生產過程中，環(huán)境條件多表現(xiàn)為高溫、高壓、噪聲?；どa多為連續(xù)性生產，存在不合理的作業(yè)制度。上述因素在一定程度上威脅員工的職業(yè)健康及生產的安全性，如若在生產期間，操作不規(guī)范、防護不當、麻痹大意，極易引起職業(yè)中毒、嚴重的安全事故、導致員工患有職業(yè)病，有礙于化工生產的可持續(xù)發(fā)展。

1.確定化工單位開展職業(yè)衛(wèi)生安全管理的具體方向

(1)確定職業(yè)衛(wèi)生管理責任主體

科學策劃職業(yè)衛(wèi)生管理內容，同時設定安全策劃的工作負責人。企業(yè)高層管理人員，應結合國家法律法規(guī)等內容，制定各項管理制度，繼而由中層管理人員，依據(jù)制度內容，認真執(zhí)行管理工作，將具體工作責任落實到崗位、到人。與此同時，加強責任管理，定期結合管理工作落實情況，匯總管理成效。比如，石油化工單位內部的生產區(qū)域，生產負責人作為首要安全管理責任主體，在職業(yè)衛(wèi)生安全管理工作運作期間，應積極發(fā)揮自身職能，定期完成安全管理工作匯報，甄選優(yōu)秀職工，配合責任主體協(xié)同完成安全管理工作。在此基礎上，安全管理責任主體，應以職業(yè)衛(wèi)生細節(jié)為視角，全方位落實安全管理工作，比如安全防護設施佩戴齊全性，物料擺放規(guī)范性，定期進行職業(yè)健康檢查、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，定期維護保養(yǎng)職業(yè)病防護設施，安全防護設施。

(2)落實安全衛(wèi)生知識管理工作

識別化工單位存在的職業(yè)病危害因素，積極開展職業(yè)風險防控工作，建設安全衛(wèi)生知識管理制度，具體有效措施為：①化工單位應建設職業(yè)衛(wèi)生安全評價體系，關注職業(yè)衛(wèi)生安全管理的重點內容，進行定期考核，并將其納入員工績效考核。②以班組人員為切入點，對員工開展統(tǒng)一培訓工作，同時落實紀律考試工作。在考試程序中，通過及格分數(shù)線的員工，方可上崗參與作業(yè)，未能達到合格的員工，應采取繼續(xù)學習管理措施。借此管理方式，提升化工單位員工對職業(yè)衛(wèi)生安全管理工作的認知，加強安全管理工作執(zhí)行力，增強化工單位人員從業(yè)健康性[1]。

(3)模擬應急響應工作

化工單位應建設應急響應制度，在緊急事件發(fā)生時，立即運行響應程序，提升問題解決效能。與此同時，完成應急指揮小組建設，全面配置搶險設施，以此提升險情事件的應對能力，加強化工單位危險控制能力，盡可能地減少危險事故產生的危害。必要時，建設應急響應的模擬活動，組建應急救援小組，以此保障應急模擬活動有序展開，為應急救援工作奠定基礎。

2.構建化工單位開展職業(yè)衛(wèi)生安全管理的具體措施

(1)提高生產人員的防護意識

化工單位以職業(yè)為視角，完成職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度建設時，應保障職工生產安全工作的有效性。因此，化工單位職業(yè)安全防護體系，構建措施具體表現(xiàn)為：

①提升機構管理制度的健全性，配置專業(yè)性安全防護人員，采取責任制管理形式，加強管理人員對職業(yè)衛(wèi)生安全問題的管理重視。②有序落實科學活動，為員工職業(yè)安全工作，提供全方位創(chuàng)新技術。③結合化工單位的生產需求、各崗位生產安全規(guī)定等內容，系統(tǒng)性落實職業(yè)衛(wèi)生安全培訓工作，為員工配置全面的防護用具，提升員工防護用具使用的規(guī)范性，切實建設化工單位員工的從業(yè)安全防護能力。④健全應急救援管理流程與物資，為應急救援工作有序實施提供基礎條件。⑤以職業(yè)衛(wèi)生管理為視角，綜合開展監(jiān)督管理工作，保障職工生產安全防護工作的規(guī)范性，融合一定激勵政策，激發(fā)職工安全防護參與潛能。⑥在企業(yè)實際開展生產活動時，應科學落實安全風險檢測工作，便于為化工單位建設安全防線，全面提升化工單位安全管理效能。

(2)加強危害因素排查

①有效整合相關法律信息，組建危險因素排查評審小組，完成化工單位職業(yè)安全管理信息的有效整合，全方位分析化工單位生產各程序潛藏的安全問題，保障生產程序運行安全性，科學評價化工單位生產行為的職業(yè)衛(wèi)生安全狀態(tài)。②判定危險因素的生產危害性，綜合考量生產程序中的各類危害氣體，比如毒害類、燃爆類、高溫類。③組建安全防護評價小組。組建安全測評小組，完成化工單位安全管理工作的評價。安全測評工作項目包括：化工生產程序的消防安全性、生產安全性、職業(yè)安全性等。針對企業(yè)高風險運營單位，測評其危險化學品的保存安全性、油庫運行安全性、液化氣站系統(tǒng)安全防護有效性。針對安全測評結果，確定安全防護細化工作內容，增強化工單位安全防護能力。④科學完成評審內容審核工作，有序辨別化工生產程序中的危險問題，借助資料分析統(tǒng)計法，完成生產現(xiàn)場的安全排查，預先設定工藝安全威脅問題，猜測可能性存在的工作危害問題。在此基礎上，借助相關法治內容予以分析，提升員工安全防護意識，減少嚴重問題發(fā)生。⑤組織員工完成危險事故安全測評工作，系統(tǒng)性收集現(xiàn)階段管理制度的各類信息，分析安全管理工作的可行性。針對安全管理運行不暢的問題，加以科學處理，提升安全管理工作運行效率[2]。

(3)綜合落實各項安全管理工作，建立職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系

化工單位在策劃職業(yè)衛(wèi)生安全管理內容時，保持各部門管理人員、基層部門工作代表，全程序參與策劃工作，便于有效獲取各部門安全問題，提升安全管理全面性。分別從職業(yè)衛(wèi)生安全、風險消除、生產變更事項安全管理三個視角，完成職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系構建，同時融合資源安全管理項目。與此同時，結合職業(yè)安全測評結果，設定相應的法律內容，加強風險評價，精準整合危險信息，構建標準化職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，并將體系文件化，定期進行內審、管理評審，提升管理體系運行健康性，設定科學的安全管理目標，并進行持續(xù)改進。

結合安全測評結果，綜合制定符合化工單位實際情況的應急預案，預案項目具體表現(xiàn)為：預案防范措施、應急物資管理、應急響應對策等。如若在化工單位生產程序進行時發(fā)生安全事故，及時啟動應急方案，加強事故問題消除，減少安全事故的負面影響。

(4)有序開展檔案安全管理工作

化工單位以職業(yè)安全為視角，綜合開展衛(wèi)生管理工作時，相關文檔資源、管理規(guī)劃等文件，對其應開展檔案安全管理工作，依據(jù)類目完成檔案保存，提升文檔資源類別劃分的準確性，保障各部分內容存儲的科學性。文檔保存需順應各項法律標準內容，能夠為各部門調閱、評審等工作提供便利。針對安全管理文檔資源，開展檔案安全管理時，類目劃分形式包括：職工安全防護裝置、應急救援小組成員信息、應急救援方案、危險化學品安全保存等。依據(jù)類目完成各檔案資源存儲，提升檔案資源管理科學性。

(5)設定生產系統(tǒng)性安全管理流程

①安全生產管理。職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系的核心在于對誘發(fā)事故的危險源進行嚴格管控，通過實行全方位、全過程、全員的安全管理來確保企業(yè)持續(xù)最佳的安全狀態(tài)[3]。構建職業(yè)安全管理體系，關鍵點在于生產程序安全性，加強生產程序的安全防護尤為關鍵。與此同時，此項安全防護功能，能夠全方位規(guī)范化工單位安全生產。全面落實安全生產管理工作的具體措施為：

A.提升各部門運行的協(xié)調性。在各部門車間中完成安全管理人員設定，結合職業(yè)衛(wèi)生管理的具體內容，科學確定管理人員的工作權責，關注生產程序中安全防護工作的執(zhí)行效果。適時完成監(jiān)督檢查工作。B.關注科研活動，加強化工單位新型工藝、新型生產模式的引進，減少人為勞動力占比，賦予生產程序的智能化運行能力。針對運行能力欠佳的老舊設備，有序完成職業(yè)病危害消除工作，如若使用周期超限，采取設備更換措施，提升設備安全防護能力。此外，化工生產作業(yè)場所，應保障通風性，減少密閉空間發(fā)生安全事故問題發(fā)生。C.綜合開展員工安全防護知識宣講工作，針對從事具有職業(yè)危害工作的職員，使其完成個人安全防護工作。D.針對生產設備、安全防護工具，定期開展維護保養(yǎng)工作，保障防護設施、生產程序的安全性。E.針對生產區(qū)域安全性、職工工作環(huán)境衛(wèi)生性，定期開展安全測評工作，如若發(fā)現(xiàn)安全威脅問題，及時采取處理措施，維護生產區(qū)域安全性，保障職工作業(yè)區(qū)域的衛(wèi)生性。

②材料安全管理。在化工單位中，生產原料、輔料的管理工作，比如運輸、投產等程序，作為職業(yè)衛(wèi)生安全管理的關鍵性內容，應將其作為重點內容，構建在安全管理體系中。在生產材料使用期間，存在員工與材料接觸的可能性，如若化工生產材料性能不具穩(wěn)定性，將會威脅員工從業(yè)安全。以全方位安全管理為視角，加強材料安全管理規(guī)定，比如，原材料種類使用標準，以毒性較低為首選；原材料運輸與投產，盡可能地使用機械化運行程序，減少人工與原材料接觸的可能性，保障員工從業(yè)安全。

3.結論

綜上所述，在化工單位中，應積極落實職業(yè)衛(wèi)生安全管理的各項工作，保障職工人員健康，科學防范職業(yè)病問題。為此，在化工單位安全管理體系中，以全方位視角，綜合落實安全管理工作，提升各項工作落實有效性，針對工作細節(jié)設定整改措施，以期提升安全管理實效性，促進化工單位具備系統(tǒng)性安全管理職能，使其獲得健康有序發(fā)展能力。