新時(shí)代加快特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的初步思考

雒建民

（甘肅省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，甘肅 蘭州 730050）

特種設(shè)備與居民日常生活息息相關(guān)，它們不是在高溫高壓、高空高速下運(yùn)行，就是盛裝易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，具有較大的潛在危險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，安全是特種設(shè)備的第一道關(guān)，而依法依規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)則是特種設(shè)備運(yùn)行安全的保障。

隨著特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化程度不斷深化，民營機(jī)構(gòu)越來越多地進(jìn)入特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，突出表現(xiàn)在無損檢測(cè)領(lǐng)域，給市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)體制內(nèi)特檢機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來一定的沖擊。因此，如何有效形成檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展體系，應(yīng)對(duì)來自市場(chǎng)化趨勢(shì)下的運(yùn)營壓力，實(shí)現(xiàn)特檢機(jī)構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展，成為擺在體制內(nèi)各特檢機(jī)構(gòu)面前的一大問題[1-3]。

1 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的范圍和內(nèi)容

1.1 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍

從特種設(shè)備自身來看，凡屬于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等都是特種設(shè)備范疇，均應(yīng)接受檢驗(yàn)檢測(cè)。每一類特種設(shè)備都有不同類型，如壓力管道就有長(zhǎng)輸管道、公用管道、工業(yè)管道等，對(duì)于長(zhǎng)輸管道又有輸油管道、輸氣管道等，對(duì)于壓力管道元件以及安全附件也列入修訂了的《特種設(shè)備目錄》，它們均屬于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的范圍。

從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來看，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身能力等因素影響，檢驗(yàn)檢測(cè)范圍差別較大，如綜合性機(jī)構(gòu)比專業(yè)性機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍更加廣泛，省級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍大于市級(jí)機(jī)構(gòu)。不過，隨著特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化發(fā)展，以及第三方無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)的參與競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)狀況正發(fā)生著新的變化[4]。

1.2 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容

特種設(shè)備檢驗(yàn)有企業(yè)自檢、法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)兩種基本模式，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容包括以下方面：

（1）監(jiān)督檢驗(yàn)：具有強(qiáng)制性、法定性，屬于驗(yàn)證性檢驗(yàn)，以特種設(shè)備制造或安裝、改造、重大修理過程為檢驗(yàn)內(nèi)容，可有效發(fā)現(xiàn)、糾正特種設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

（2）委托檢驗(yàn)：主要解決特種設(shè)備生產(chǎn)制造商、使用單位不具備資格而產(chǎn)生的安全檢驗(yàn)問題，比如鋼制常壓儲(chǔ)罐的在役檢驗(yàn)，可委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其完備性、密封性進(jìn)行檢驗(yàn)，解決其因裂化部件導(dǎo)致的安全問題。

（3）技術(shù)咨詢：通過向?qū)I(yè)化特檢機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式，解決特種設(shè)備生產(chǎn)與應(yīng)用中出現(xiàn)的難以有效克服的技術(shù)難題。

（4）技術(shù)鑒定：借助現(xiàn)場(chǎng)勘查、科學(xué)分析、排查驗(yàn)證等一系列工作，對(duì)特種設(shè)備事故發(fā)生的原因做出技術(shù)分析，并撰寫相應(yīng)的事故鑒定報(bào)告，作為明確事故責(zé)任的重要依據(jù)。

（5）安全評(píng)定：這是近幾年發(fā)展起來的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要針對(duì)超期在役特種設(shè)備安全性能評(píng)估，有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)隱患防控，從而對(duì)其繼續(xù)服役提供法理依據(jù)。

2 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的主要問題

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)是特檢機(jī)構(gòu)賴以生存發(fā)展的根基。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，特種設(shè)備向大型化、高參數(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)方向發(fā)展，相應(yīng)的特種設(shè)備安全監(jiān)管和檢驗(yàn)力量與設(shè)備快速增長(zhǎng)的客觀需要不適應(yīng)，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的主要問題如下[5]。

2.1 從技術(shù)發(fā)展看，創(chuàng)新能力不足

這主要與人才梯隊(duì)建設(shè)有關(guān)。特種設(shè)備行業(yè)屬于典型的技術(shù)密集型行業(yè)，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為特種設(shè)備行業(yè)的下游環(huán)節(jié)，對(duì)技術(shù)條件的要求更高。特檢機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位，在市場(chǎng)化程度不斷加深的今天，人才引進(jìn)受體制因素制約較為突出，技術(shù)創(chuàng)新投入也極其有限，薪酬制度設(shè)計(jì)、崗位晉升機(jī)制等方面滯后于市場(chǎng)化形勢(shì)，這都限制了特檢機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)研發(fā)投入不足的問題，突出表現(xiàn)在：機(jī)制不合理，高層設(shè)計(jì)上滯后于市場(chǎng)化發(fā)展實(shí)際需要，缺乏前瞻性；研發(fā)人員不足，研發(fā)水平不高，“人機(jī)矛盾”問題依舊存在并更為突出，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性差，不利于技術(shù)發(fā)展與突破。

2.2 從市場(chǎng)發(fā)展看，營銷觀念淡薄

實(shí)踐證明，規(guī)范的市場(chǎng)化改革充分釋放了檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的活力，尤其是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)展開市場(chǎng)營銷，成為吸引客戶企業(yè)、拓展市場(chǎng)份額的重要手段。但多數(shù)特檢機(jī)構(gòu)很長(zhǎng)一段時(shí)間獨(dú)享政府購買及定向企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，受傳統(tǒng)的管理體制、運(yùn)營模式影響較深，忽略了市場(chǎng)化環(huán)境下大量涌現(xiàn)的第三方中小檢測(cè)機(jī)構(gòu)，未能深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)化改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未能從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)來增強(qiáng)全員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

2.3 從內(nèi)部管理看，運(yùn)行機(jī)制不靈

圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展，當(dāng)前特檢機(jī)構(gòu)一方面自主管理權(quán)限偏低，不同于市場(chǎng)環(huán)境下的一般經(jīng)營主體，必須接受市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)發(fā)展的決策執(zhí)行、市場(chǎng)化操作都不能與市場(chǎng)速度同頻共振；另一方面未能從市場(chǎng)化角度構(gòu)建基于業(yè)務(wù)發(fā)展的新型管理機(jī)制，比如激勵(lì)性不足，未能調(diào)動(dòng)技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)拓展等方面的主動(dòng)性、積極性，影響了內(nèi)部管理的效果。

3 新時(shí)期特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的主旋律。隨著特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化，以及特種設(shè)備數(shù)量的不斷增加，新材料、新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得特檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨著歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須正視檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展中新的動(dòng)向特點(diǎn)。

3.1 檢驗(yàn)項(xiàng)目的多元化

檢驗(yàn)項(xiàng)目是特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠提供的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)內(nèi)容，不同的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)其檢驗(yàn)項(xiàng)目具有一定的差異性。在市場(chǎng)化條件和全社會(huì)高度關(guān)注下，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依托地域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞政府的聚焦點(diǎn)、百姓的關(guān)切點(diǎn)，積極履職盡責(zé)，開拓檢驗(yàn)項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大特檢機(jī)構(gòu)，使檢驗(yàn)項(xiàng)目多元化發(fā)展。

3.2 檢驗(yàn)過程的持續(xù)化

特種設(shè)備不同于一般的機(jī)械設(shè)備，其對(duì)安全性有著較高的要求，還在使用過程中需要進(jìn)行定期的檢驗(yàn)。為了更好的擴(kuò)大社會(huì)影響力，維系與客戶的穩(wěn)固合作關(guān)系，特檢機(jī)構(gòu)會(huì)不斷改進(jìn)服務(wù)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，注重檢測(cè)過程的持續(xù)化，為客戶提供持續(xù)性的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

3.3 檢驗(yàn)服務(wù)的個(gè)性化

在市場(chǎng)化和“放、管、服”政策推動(dòng)下，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)逐漸從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向客戶企業(yè)需求轉(zhuǎn)變。特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在練內(nèi)功、提能力基礎(chǔ)上，緊扣客戶企業(yè)的實(shí)際需求，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，進(jìn)一步推出個(gè)性化“定制”服務(wù)方案，在滿足客戶多方面需求上下足功夫。

3.4 檢驗(yàn)技術(shù)的創(chuàng)新化

檢驗(yàn)技術(shù)是檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的核心，也是推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。為了應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力推動(dòng)人才強(qiáng)檢，集聚和儲(chǔ)備高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，并以技術(shù)研發(fā)為中心，積極搶占檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目技術(shù)制高點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新提升特檢技術(shù)水平，進(jìn)而助力特檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目領(lǐng)域的拓展、市場(chǎng)份額的擴(kuò)大、綜合效益的提高。

4 加快特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的途徑

當(dāng)前，新的形勢(shì)、新的任務(wù)都要求特檢機(jī)構(gòu)必須市場(chǎng)化運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、創(chuàng)新化發(fā)展，通過高質(zhì)量推動(dòng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展，贏取更多市場(chǎng)份額和客戶企業(yè)，不斷提高服務(wù)對(duì)象的滿意度。

4.1 借力新動(dòng)向，促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展

市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，不僅有效激發(fā)了體制內(nèi)特檢機(jī)構(gòu)活力，更能吸引大量非公有制企業(yè)涉足特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，從而推動(dòng)行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與整體發(fā)展。體制內(nèi)特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立市場(chǎng)化的經(jīng)營理念，將特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的開拓與維系作為新時(shí)期工作的重點(diǎn)內(nèi)容，以優(yōu)質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)來吸引客戶。同時(shí)，突破事業(yè)單位屬性對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展的限制，將其自身定位為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的平等主體，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步建立起具有鮮明市場(chǎng)導(dǎo)向的新型運(yùn)行機(jī)制，最大限度釋放在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的潛能。

4.2 立足新定位，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)

目前，國家明確界定特種設(shè)備行業(yè)屬于國家高技術(shù)服務(wù)行業(yè)的范疇，而高技術(shù)服務(wù)行業(yè)以技術(shù)密集為主要特點(diǎn)。因此，在市場(chǎng)化改革過程中，技術(shù)創(chuàng)新能力成為業(yè)務(wù)發(fā)展的核心，更應(yīng)主動(dòng)抓好技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用工作。一是有效整合資源，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，積極構(gòu)建高效統(tǒng)一的研究機(jī)構(gòu)，降低研發(fā)成本，提高研發(fā)效率，以技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)業(yè)務(wù)邁向高端化。二是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，建立合理的研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)自身技術(shù)水平領(lǐng)先行業(yè)，更好地應(yīng)對(duì)來自同類機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。三是注重技術(shù)合作研發(fā)，與相關(guān)科研院所、高校及重點(diǎn)企業(yè)等廣泛合作。補(bǔ)短板、拓領(lǐng)域，創(chuàng)新拓展技術(shù)研發(fā)的寬度、深度和融合度，為特檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)體系化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

4.3 適應(yīng)新要求，盯緊業(yè)務(wù)保障基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)發(fā)展中內(nèi)部管理機(jī)制是重點(diǎn)，要把握市場(chǎng)導(dǎo)向，在推進(jìn)儀器裝備更新升級(jí)，逐步改善設(shè)施環(huán)境等硬件條件的同時(shí)，還應(yīng)著力在以下幾方面取得新突破：

（1）注重培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的人才隊(duì)伍。要重視引才、用才、育才，多渠道、多形式引進(jìn)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，建設(shè)一支經(jīng)營管理型人才隊(duì)伍，并加大內(nèi)部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行法律知識(shí)、經(jīng)營技能、營銷實(shí)務(wù)和技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，打造一支技術(shù)精通、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化運(yùn)作因素，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，修訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部晉升渠道，使崗位表現(xiàn)突出的人員能夠優(yōu)先晉升，并優(yōu)化績(jī)效考核辦法，在薪酬設(shè)計(jì)中增加績(jī)效薪酬比重，鼓勵(lì)員工做正確的事、正確的做事，進(jìn)而不斷提高服務(wù)水平和客戶滿意度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）注重以差異化服務(wù)鍛造檢驗(yàn)檢測(cè)品牌。業(yè)務(wù)質(zhì)量是影響業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要構(gòu)建系統(tǒng)性的質(zhì)量管理體系，形成以質(zhì)量管理為中心的運(yùn)行機(jī)制，并將市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量提升作為業(yè)務(wù)拓展的助推器，根據(jù)客戶的需求提供差異化的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，持續(xù)提高服務(wù)的針對(duì)性、有效性和貢獻(xiàn)率，從而以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取相應(yīng)的市場(chǎng)資源，打造高質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)品牌，拓展發(fā)展空間。

（3）注重營造業(yè)務(wù)發(fā)展良好的外部環(huán)境條件。加強(qiáng)與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其技術(shù)機(jī)構(gòu)、外部受檢對(duì)象間的溝通協(xié)作配合，主動(dòng)尋求企業(yè)、政府、社會(huì)和各類媒體各層面的支持，尤其積極為特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，以推動(dòng)形成的“大安全”工作格局，為檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造條件；積極助力建立規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，破除特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的歧視性條款，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

4.4 著眼新形勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)效能

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的產(chǎn)物。立足于公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的大背景，不斷提升自身的服務(wù)能力，需要從以下三點(diǎn)出發(fā)：一是服務(wù)資源整合，將碎片化、分散化的檢測(cè)活動(dòng)整合起來，為企業(yè)提供持續(xù)性、全方位的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，減少企業(yè)在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中的成本投入，提高服務(wù)效率。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，瞄準(zhǔn)特種設(shè)備制造發(fā)展動(dòng)向，積極改進(jìn)服務(wù)，滿足客戶不斷變化的需要。三是加快服務(wù)創(chuàng)新，以自身職能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)強(qiáng)勢(shì)來吸引、維系客戶，提高檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)份額。

4.5 把握新領(lǐng)域，提升營銷競(jìng)爭(zhēng)水平

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的市場(chǎng)化趨勢(shì)必然會(huì)破壞原有行業(yè)格局，吸引民間資本進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)既包含已為市場(chǎng)提供的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，又包括能力支撐下拓展創(chuàng)收的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。要在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，端正市場(chǎng)主體態(tài)度，擺脫事業(yè)單位屬性的影響，盡可能避免利用“關(guān)系”來謀求市場(chǎng)，釋放市場(chǎng)活力，充分、公平地融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，以服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度獲得市場(chǎng)的認(rèn)可；就要惡補(bǔ)市場(chǎng)營銷這一課，制定涵蓋營銷目標(biāo)、營銷方案、營銷內(nèi)容、營銷控制等環(huán)節(jié)的營銷戰(zhàn)略，設(shè)置營銷部門，統(tǒng)攬市場(chǎng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新營銷策略，提高營銷工作的針對(duì)性、可操作性，把特檢機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)凸顯出來，不斷提高機(jī)構(gòu)聲譽(yù)和影響力。

4.6 圍繞新發(fā)展，建好市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制

作為特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的下游行業(yè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展，成為專業(yè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求，著力于更好地滿足不斷增長(zhǎng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)需求，必須盡早采取強(qiáng)有力的措施，在檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展上多下功夫。比如整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立起與市場(chǎng)無縫銜接的精干、高效組織架構(gòu)，尤其重視市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)體系建設(shè)等方面的職能部門。以集中、靈活的權(quán)限設(shè)置鋪墊市場(chǎng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，重塑契合市場(chǎng)發(fā)展需求的業(yè)務(wù)體系，提高特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的效率，更好地參與到檢驗(yàn)檢測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。