簡析“十四五”昭通科技工作開好局起好步

丁福祥

（昭通市科學(xué)技術(shù)情報研究所，云南 昭通 657000）

0 引言

“十四五”期間，昭通科技工作，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以科技支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技助力鄉(xiāng)村振興為重點，聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新、聚焦主體抓創(chuàng)新、聚焦合作抓創(chuàng)新，著力培育產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、培引人才、優(yōu)化服務(wù)，奮力推動科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

1 開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快科技自立自強(qiáng)

1.1 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

聚焦全省打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌和昭通市委、市政府實施“脫貧產(chǎn)業(yè)培育提升”行動部署，緊密圍繞我市具有比較優(yōu)勢和顯著特色的綠色食品、綠色能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和科技人員開展新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，把科技創(chuàng)新真正落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。加大新品種新技術(shù)研發(fā)力度，力爭在蘋果、馬鈴薯、天麻等高原特色農(nóng)產(chǎn)品深加工方面取得新進(jìn)展，開發(fā)出一系列具有市場競爭力的綠色新產(chǎn)品。以水電鋁、有機(jī)硅項目為支撐，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，推進(jìn)綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推動硅鋁全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

1.2 圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈

各縣（市、區(qū)）要對區(qū)域內(nèi)重點發(fā)展的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真研究，梳理產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技需求、技術(shù)瓶頸和創(chuàng)新短板，強(qiáng)化項目論證和儲備，進(jìn)一步加大對國家和省級科技計劃項目的申報力度，爭取獲得國家和省更多項目和資金支持。突出科技項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和支撐度，將有限的科技項目經(jīng)費集中起來，充分發(fā)揮科技項目資金“四兩撥千斤”的作用，帶動社會資本投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、群眾增收。強(qiáng)化項目資源整合，加強(qiáng)項目實施監(jiān)督和績效評價，確?？萍柬椖抠Y金發(fā)揮應(yīng)有效益。

2 強(qiáng)化企業(yè)主體地位，培育壯大科技型企業(yè)群體

2.1 大力培育創(chuàng)新主體

一是加大國家高新技術(shù)企業(yè)培育申報力度，啟動實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動計劃。二是加大科技型中小企業(yè)培育力度，打造一批能有效配套重點產(chǎn)業(yè)的“小巨人”創(chuàng)新型企業(yè)，形成創(chuàng)新型企業(yè)集群，壯大高新技術(shù)企業(yè)后備梯隊。各縣（市、區(qū)）凡是承擔(dān)了省、市科技計劃項目的企業(yè)，原則上均要申報認(rèn)定云南省科技型中小企業(yè)。三是落實國家和省鼓勵和支持創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)科技中小型企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，開展創(chuàng)新活動，通過創(chuàng)新實現(xiàn)“強(qiáng)筋健骨”。

2.2 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度

落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，加大研發(fā)費用統(tǒng)計工作力度，建立完善掛包幫扶制度，引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，實現(xiàn)研發(fā)投入持續(xù)增長。

3 大力引進(jìn)高層次人才，提高科技交流合作水平

3.1 加大科技人才引進(jìn)力度

以院士工作站、專家工作站建設(shè)為載體，引進(jìn)高端人才“進(jìn)駐”昭通，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供技術(shù)支撐。立項支持一批高層次科技人才創(chuàng)業(yè)項目，以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)、以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)，搭建人才集聚平臺，吸引國內(nèi)外科技人才到昭通創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

3.2 全面提升科技合作水平

把握我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢，大力開展科技招商引資引智，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把我市建成科技合作交流基地及技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。借助科技入滇、深圳高交會、楊凌農(nóng)高會、滬滇科技合作等平臺，建立健全科技入昭長效機(jī)制，吸引一批高水平的省內(nèi)外科技企業(yè)、科研院所入昭發(fā)展，促進(jìn)科技型企業(yè)、科研平臺、科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊在昭通實現(xiàn)“四個落地”，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。

4 強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展振興

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技項目支撐

以蘋果、馬鈴薯、竹子等高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，組織申報實施省級科技計劃鄉(xiāng)村振興專項項目，為昭通高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「囗椖亢唾Y金支持。推動農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，通過開展“星創(chuàng)天地”建設(shè)，聚集科技、人才、信息、政策、金融等資源，促進(jìn)大學(xué)生、科技人員、種養(yǎng)殖大戶等以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂生產(chǎn)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火加快形成燎原之勢。

4.2 加大科技特派員選派力度

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對科技特派員工作的重要指示批示精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大科技特派員選派力度，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。加強(qiáng)科技特派員監(jiān)督考核，確保科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的作用充分發(fā)揮。

5 推動創(chuàng)新平臺加快發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高地

5.1 加快創(chuàng)新平臺建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)平臺，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

5.2 加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

依托昭陽、水富、魯?shù)榈裙I(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)，圍繞高原特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，在園區(qū)內(nèi)培育科技創(chuàng)新示范企業(yè)，引導(dǎo)支持科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)，將園區(qū)建成科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)，逐步培育成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

6 加強(qiáng)科技工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提升縣域創(chuàng)新服務(wù)能力

提升服務(wù)能力?？萍脊芾聿块T要主動出擊、主動擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，打開工作新局面；要轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，把工作著力點放到推動技術(shù)、人才、成果、產(chǎn)業(yè)、資金、政策等創(chuàng)新要素集聚上來。