水利工程建設(shè)質(zhì)量管理常見問(wèn)題及對(duì)策

云南省大理州祥云縣水庫(kù)管理局，云南 大理 672100

水利工程是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程，對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的支撐作用。雖然近年來(lái)我國(guó)水利工程建設(shè)發(fā)展取得了矚目的成就，但是在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中仍有一些常見的問(wèn)題存在，阻礙了工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展，也帶來(lái)了許多的安全隱患。因此，必須重視和掌握這些質(zhì)量管理問(wèn)題，進(jìn)而采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)。

1 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的意義

1.1 調(diào)節(jié)分配水量

我國(guó)地域面積遼闊，水資源等自然資源分布不均，對(duì)此國(guó)家大力建設(shè)水利工程，包括東水西調(diào)、南水北調(diào)等水利工程，以緩解水資源分布不均的問(wèn)題。無(wú)論是大型水利工程還是小型水利工程，都能夠發(fā)揮出調(diào)節(jié)分配水量的作用，而水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)于水量調(diào)節(jié)分配也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。通過(guò)開展有效的質(zhì)量管理，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，能夠使調(diào)節(jié)分配水量工作更加順暢；如果水利工程建設(shè)質(zhì)量不合格，將會(huì)對(duì)水資源合理調(diào)配造成較大的影響。因此，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理對(duì)于調(diào)節(jié)分配水量具有重要的意義。

1.2 減少洪澇災(zāi)害

為了應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害而建設(shè)水利工程，在我國(guó)古代就已經(jīng)開始，如著名的趙州橋、都江堰等橋梁和堤壩，都是古人為了更好地防御和抗擊洪災(zāi)而修建的水利工程。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人們可以運(yùn)用更加先進(jìn)的防洪知識(shí)和防洪技術(shù)，提高水利工程的作用和性能。水利工程的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水流的有效控制，雖然洪澇災(zāi)害無(wú)法徹底防治，但是保證水利工程的修建質(zhì)量能夠顯著減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，也能降低由洪澇災(zāi)害造成的生命與財(cái)產(chǎn)損失[1]?？梢姡こ探ㄔO(shè)質(zhì)量對(duì)于洪澇災(zāi)害防御能力有著直接的影響，只有加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保水利工程質(zhì)量合格、安全穩(wěn)固，才能更好地抵御水災(zāi)。

2 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量管理意識(shí)不足

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中，一些監(jiān)管人員的質(zhì)量管理意識(shí)不足，在實(shí)際工程建設(shè)中仍存在走流程、走形式等不良現(xiàn)象，沒有充分落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。此外，由于監(jiān)管人員質(zhì)量管理意識(shí)不足，在水利工程建設(shè)監(jiān)管工作中粗心大意，可能造成水利工程建設(shè)存在質(zhì)量問(wèn)題但沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。因此，水利工程建設(shè)質(zhì)量難以得到保證，其作用和價(jià)值發(fā)揮也將受到較大的影響。這就造成水利工程建設(shè)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，但最終并未取得應(yīng)有的效果，也沒有發(fā)揮出良好的作用。

2.2 追求工期忽視質(zhì)量

很多水利工程建設(shè)都有工期要求，這就容易出現(xiàn)盲目追求工期而忽視工程質(zhì)量的問(wèn)題，特別是偶爾出現(xiàn)的高花銷、高速度、低質(zhì)量的豆腐渣工程，很大一部分原因就是過(guò)于追求工期進(jìn)度，沒有充分重視工程質(zhì)量，因而帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。水利工程對(duì)于人民、社會(huì)、國(guó)家的利益都有很大的影響，如果忽視質(zhì)量管理，水利工程就會(huì)存在較多質(zhì)量安全隱患，將難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。一旦發(fā)生安全事故，就有可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡。由此可見，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中，追求工期忽視質(zhì)量的情況是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

2.3 人員能力水平有限

水利工程建設(shè)及質(zhì)量管理都是以人為主體，包括設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員等，如果這些人員在技術(shù)能力和素質(zhì)水平方面有限，業(yè)務(wù)能力及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不夠扎實(shí)豐富，就可能出現(xiàn)一些問(wèn)題。例如，無(wú)法找到妥善的處理措施解決工程中的技術(shù)問(wèn)題；無(wú)法充分了解與掌握新工藝和新技術(shù)；不能及時(shí)提升自身的知識(shí)和技術(shù)水平，無(wú)法完成一些有難度的工作任務(wù)，從而影響水利工程建設(shè)質(zhì)量及管理效果。

2.4 后期保養(yǎng)維護(hù)不足

水利工程建設(shè)完成，并不意味著所有工作徹底完成。雖然建設(shè)初期做好建設(shè)方案計(jì)劃，建設(shè)過(guò)程中充分把握建設(shè)質(zhì)量，能夠確保水利工程建設(shè)質(zhì)量合格，但是為了使水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮作用，還需做好后期保養(yǎng)及維護(hù)工作。在一些水利工程項(xiàng)目中，盡管建設(shè)前和建設(shè)中都能夠有效控制建設(shè)質(zhì)量，但是由于建成后沒有重視相應(yīng)的保養(yǎng)維護(hù)工作，造成工程主體老化損壞、通道堵塞破壞等問(wèn)題，影響了水利工程作用的發(fā)揮?？梢?，后期保養(yǎng)維護(hù)不足，將嚴(yán)重縮短水利工程的使用壽命，也會(huì)降低水利工程性能，使其容易出現(xiàn)各種故障問(wèn)題，甚至可能使整個(gè)水利系統(tǒng)紊亂和癱瘓，對(duì)水利工程作用的持續(xù)發(fā)揮非常不利。

3 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的對(duì)策

3.1 提高質(zhì)量管理意識(shí)

水利工程建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)管人員發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利工程質(zhì)量監(jiān)管人員需要負(fù)責(zé)整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題檢查和管理，做好監(jiān)督和管理是保證水利工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。然而，由于部分管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)不足，無(wú)法充分落實(shí)監(jiān)督管理職能，影響了質(zhì)量管理效果，因此為了確保水利工程管理人員能夠充分落實(shí)好質(zhì)量管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)從根本問(wèn)題著手，注重提升質(zhì)量監(jiān)管人員的質(zhì)量管理意識(shí)[2]。例如，可以邀請(qǐng)相關(guān)專家開展講座，宣傳和介紹質(zhì)量管理的重要性，幫助質(zhì)量管理人員認(rèn)識(shí)到其在工程中發(fā)揮的作用，也要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理不到位可能造成的不良后果及嚴(yán)重危害，使質(zhì)量管理人員能夠主動(dòng)提高自身的質(zhì)量管理意識(shí)。

3.2 放緩進(jìn)度關(guān)注質(zhì)量

水利工程施工往往比較重視工程進(jìn)度，對(duì)于質(zhì)量方面的關(guān)注較少，而過(guò)于追求進(jìn)度難免會(huì)對(duì)質(zhì)量造成不利的影響。一些施工單位為了提高施工效率及建設(shè)速度，壓縮施工工期，而忽視質(zhì)量管理，這就容易造成水利工程質(zhì)量安全隱患，從而影響工程性能及安全。水利工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行[3]，由專業(yè)人員根據(jù)實(shí)際情況和施工環(huán)境、投資成本，通過(guò)科學(xué)的計(jì)算得出具體工期時(shí)間，而不能隨意壓縮。雖然工期進(jìn)度比較重要，但是絕不能以忽視質(zhì)量為代價(jià)。質(zhì)量是對(duì)水利工程建設(shè)的最重要的要求，因此必須充分重視質(zhì)量管理。如果一味地追求速度而忽視質(zhì)量，不僅會(huì)浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放緩工程進(jìn)度，預(yù)留出充足的工期，以加強(qiáng)質(zhì)量管理為標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要注重強(qiáng)調(diào)水利工程質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作要求。

3.3 強(qiáng)化人員能力素質(zhì)

人員能力素質(zhì)有限是影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的一個(gè)重要因素，因此需要注重強(qiáng)化與提升人員能力素質(zhì)。水利工程項(xiàng)目的順利完成，是設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員共同努力的結(jié)果。為此，建設(shè)及監(jiān)理單位在選派設(shè)計(jì)、施工、管理人員的過(guò)程中，必須確保其具有良好的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)的技術(shù)水平。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也應(yīng)注重對(duì)工程管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，定期組織管理人員開展專業(yè)知識(shí)與技術(shù)學(xué)習(xí)[4]。管理人員也要及時(shí)更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備，了解各種新工藝、新材料、新技術(shù)，這樣才能夠有效解決在工程管理中遇到的各種問(wèn)題。另外，也要注重提升施工人員的能力素質(zhì)，組織施工人員開展專業(yè)技術(shù)、安全教育等方面的培訓(xùn)，保證施工人員能夠嚴(yán)格規(guī)范施工操作規(guī)程，服從管理人員的安排和管理，從而確保工程質(zhì)量合格。

3.4 落實(shí)后期保養(yǎng)維護(hù)

服務(wù)業(yè)中，后期服務(wù)被視為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。可見，后期維護(hù)在整個(gè)工作中起著重要的作用。同樣，水利工程建設(shè)也需要后期的保養(yǎng)和維護(hù)。水利工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，絕不是一蹴而就的工程，水利工程后期的保養(yǎng)與維護(hù)關(guān)系到整個(gè)水利工程能否正常發(fā)揮作用，創(chuàng)造價(jià)值。然而很多水利工程施工隊(duì)伍沒有對(duì)后期的保養(yǎng)和維護(hù)給予足夠的重視。后期的維護(hù)保養(yǎng)不僅可以防止損壞、修復(fù)損壞，還可以延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，使水利工程發(fā)揮出更大的作用和價(jià)值。要保證水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就必須加強(qiáng)后期的養(yǎng)護(hù)工作，選擇專業(yè)的水利工程維修人員保養(yǎng)和維護(hù)水利工程，增加水利工程的日常巡邏，有效避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。此外，還要增加資金投入，水利工程后期維護(hù)必須有充足的資金作保障才可以更高質(zhì)量地開展。

4 結(jié)束語(yǔ)

水利工程是我國(guó)一項(xiàng)重要的工程項(xiàng)目，發(fā)揮著調(diào)節(jié)分配水資源、預(yù)防洪澇災(zāi)害等重要作用。水利工程作為重要的民生工程，其建設(shè)質(zhì)量必須得到有效保障，因而質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)中的重要工作。對(duì)于實(shí)際工作中存在的質(zhì)量管理不良的問(wèn)題，應(yīng)仔細(xì)分析，采取有效的對(duì)策加以解決，從而提高工作質(zhì)量，發(fā)揮出水利工程質(zhì)量管理的作用。