構(gòu)筑黨建新優(yōu)勢　助力發(fā)展再提速

勾鳳誠

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子?！睗M足人民群眾對(duì)美好生活的向往，根本還是要靠高質(zhì)量發(fā)展。近年來，鹽城市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極踐行以人民為中心的理念，堅(jiān)持面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來，提振精氣神、擰成一股繩、奮戰(zhàn)新征程，交出了一份厚重提氣、人民滿意的答卷。

發(fā)展的競爭力折射出黨建工作的引領(lǐng)力，實(shí)踐證明，黨建工作抓準(zhǔn)了就出生產(chǎn)力，抓好了就有戰(zhàn)斗力，抓實(shí)了就是保障力。面對(duì)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，面對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福的“四新鹽城”的目標(biāo)追求，唯有凝心聚力、埋頭苦干、接續(xù)奮斗、負(fù)重前行，扎扎實(shí)實(shí)以黨建“最大政績”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，才能讓老區(qū)舊貌換新顏，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火。

把準(zhǔn)前進(jìn)標(biāo)線：以思想力量凝聚行動(dòng)力量。習(xí)近平總書記指出：“信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要。只要有信仰、信念、信心，就會(huì)愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會(huì)不戰(zhàn)自敗、不打自垮。”進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中充分展現(xiàn)鹽城擔(dān)當(dāng)，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定的信仰、信念、信心強(qiáng)化精神支撐、注入力量源泉。一是在深化理論武裝中熔鑄精神之“魂”。始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，這不是“自修學(xué)分”的選答題，而是“只能滿分”的必答題。要毫不動(dòng)搖地把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，將學(xué)習(xí)貫徹新思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史貫通起來，堅(jiān)持不懈用新思想解放思想，在深化認(rèn)識(shí)中凝聚共識(shí)，同黨中央精神嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表、始終緊跟緊隨，始終堅(jiān)持聽中央號(hào)令、抓主要矛盾、下明確指示、靠人民群眾。二是在賡續(xù)紅色基因中踐行初心使命。鹽城是新四軍重建軍部所在地，是有著光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，是名副其實(shí)的“紅色之城”。全市共有新四軍革命遺址248處，以烈士命名的鎮(zhèn)村128個(gè)。新四軍將士們用鮮血和生命鑄就的“鐵軍精神”，是鹽城最寶貴的紅色資源，深深植根于鹽阜大地，成為熔鑄在老區(qū)廣大干部群眾骨子里自強(qiáng)不息、百折不撓的紅色基因。我們將用好用活“鐵軍精神”等紅色資源，以迎接和慶祝建黨百年為契機(jī)，放大鹽城新四軍干部學(xué)院品牌優(yōu)勢，在教材上挖掘“深度”、在講解上力求“鮮活”，不斷增強(qiáng)教育感染力和社會(huì)影響力，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻銘記歷史使命、弘揚(yáng)時(shí)代精神，使紅色基因代代相傳、革命事業(yè)永續(xù)推進(jìn)。三是在服務(wù)中心大局中彰顯組工擔(dān)當(dāng)。組織工作只有向中心聚焦、為大局聚力，才能展現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值和擔(dān)當(dāng)。從大處說，這個(gè)大局就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局。謀劃、推進(jìn)、落實(shí)好組織工作各項(xiàng)任務(wù)，都要自覺放在這“兩個(gè)大局”下審視對(duì)標(biāo)，對(duì)“國之大者”心中有數(shù)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線、為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證作為基本出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)。具體到地方發(fā)展來說，就是要緊扣加快“四新鹽城”建設(shè)，踐行“兩海兩綠”路徑，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、改革攻堅(jiān)第一線發(fā)揮組織優(yōu)勢、體現(xiàn)組織力量，將強(qiáng)大的組織力有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、核心競爭力。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神：以用人導(dǎo)向引領(lǐng)奮斗指向。習(xí)近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！庇萌藢?dǎo)向影響干部的行為取向、努力方向，干部工作質(zhì)態(tài)關(guān)乎地方政治生態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)。加快鹽城高質(zhì)量發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有情懷的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，始終以公道之心選公道之人，以正派之舉用正派之人。一是真刀真槍“練”。干部成長既靠自身努力，也需組織助力。斗爭精神、斗爭本領(lǐng)不是與生俱來的，一線是最好的課堂，實(shí)踐是最好的老師。要把握成長規(guī)律，強(qiáng)化一線導(dǎo)向，把看得準(zhǔn)、有潛力、可塑造得好苗子，及時(shí)放到復(fù)雜環(huán)境、艱苦崗位、基層一線摔打磨煉，在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長才干。對(duì)相對(duì)成熟、各方公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，要及時(shí)選出來用起來，儲(chǔ)備源頭活水，保證接續(xù)發(fā)展。二是精細(xì)精準(zhǔn)“考”。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，多到現(xiàn)場看、多去一線聽、多與知情人談，善于從街談巷議、群眾口碑中，從工作現(xiàn)場、前沿陣地中，掌握最直接、最鮮活的情況。看一個(gè)干部批閱了多少人民來信、回復(fù)了多少短信電話、走訪了多少困難群眾、跑遍了多少街巷田頭、化解了多少棘手矛盾、辦好了多少民生實(shí)事、解決了多少企業(yè)困難，從具體細(xì)節(jié)、生動(dòng)案例中考準(zhǔn)考實(shí)干部的擔(dān)當(dāng)精神、為民情懷;從干部做過的實(shí)事、解決的難事、經(jīng)歷的大事中考察能力和潛力，對(duì)其黨性、特性、個(gè)性、悟性進(jìn)行鮮活畫像，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。三是旗幟鮮明“用”。突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，把研究人、研究事和研究班子緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)人選成熟度、崗位匹配度和班子契合度的分析研判，讓本領(lǐng)過硬的“拓荒牛”型干部、情懷深厚的“孺子?！毙透刹俊⒕礃I(yè)奉獻(xiàn)的“老黃?！毙透刹?，各有平臺(tái)、各盡其才，都有干頭、有奔頭。堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)配備，著力選優(yōu)配強(qiáng)鹽城各層各級(jí)主要負(fù)責(zé)人，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，使“一把手”成為“一把好手”。堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，更加科學(xué)務(wù)實(shí)地推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行制度，破除一定程度上存在的“論資排輩、到齡即升”現(xiàn)象以及“平衡照顧、分吃蛋糕”做法，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、表現(xiàn)突出的干部，達(dá)到上級(jí)文件規(guī)定的基本任職年限即予晉升;對(duì)踏實(shí)工作、勤勉敬業(yè)、公認(rèn)度較高的干部，達(dá)到一定年限予以晉升;對(duì)工作疲沓、作風(fēng)散漫、口碑很差的干部，達(dá)到年限也不予晉升，強(qiáng)化“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績定獎(jiǎng)懲”的鮮明導(dǎo)向。四是剛?cè)岵?jì)“管”。在干部的管理上，要懷“菩薩心腸”，用“霹靂手段”。對(duì)干部個(gè)人提出的訴求，及時(shí)予以回應(yīng);對(duì)人民來信反映的問題，及時(shí)核查清楚。對(duì)政治素質(zhì)、個(gè)人品行、廉潔自律方面有“硬傷”的干部，絕不使用、絕不包庇;對(duì)遇到問題繞道走、求“穩(wěn)”靠“等”謀進(jìn)步，寧可少做事、但求不出事的干部，決不縱容，決不能讓“精致的利己主義者”如愿以償;對(duì)一些出以公心、干凈做事、敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，但因工作方法不當(dāng)?shù)米锶说母刹?，要給予關(guān)懷、關(guān)心、關(guān)愛。充分釋放“三項(xiàng)機(jī)制”現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，細(xì)化落實(shí)容錯(cuò)清單，堅(jiān)定不移鮮明地“用”、果斷地“調(diào)”、精準(zhǔn)地“容”、及時(shí)地“獎(jiǎng)”，持續(xù)激勵(lì)干部比學(xué)趕超、奮勇爭先，營造正氣充盈、人心思進(jìn)的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

厚植民生情懷：以服務(wù)優(yōu)化促進(jìn)治理強(qiáng)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。”群眾最樸實(shí)、最講感情、最懂感恩，黨組織對(duì)待群眾“有求必應(yīng)”，就會(huì)在群眾中“一呼百應(yīng)”。一是在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下選用能人。群雁齊飛，關(guān)鍵靠頭雁領(lǐng)航;班子“立得住”，關(guān)鍵靠書記“過得硬”。從平時(shí)掌握的情況看，鹽城各地普遍樹立了選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人的鮮明導(dǎo)向，排出了一批帶頭富帶民富、懂治理善治理的“能人型”“開拓型”書記人選。對(duì)村書記人選，一定要在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下選用能人，要解放思想，不唯年齡，不搞“一刀切”，也不要輕易調(diào)整。真正干得好的，可以“升遷不挪位”，一直在村里干到老，多打造像吳仁寶、常德盛那樣的典型。二是在完成上級(jí)規(guī)定的任務(wù)中抬高標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)統(tǒng)一部署的工作，這是大家都要作答的“考題”。如何創(chuàng)造性落實(shí)、創(chuàng)新性推進(jìn)，就考驗(yàn)干部洞悉問題的敏銳性、解決問題的實(shí)效性。在這次村（社區(qū)）“兩委”換屆中，我們針對(duì)以往歷次換屆中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，鮮明提出“三個(gè)百分百”的目標(biāo)要求，即確保所有村（社區(qū)）100%一次性按期集中換屆、村（社區(qū)）黨組織換屆100%一次性選舉成功、村（居）委會(huì)換屆100%一次性選舉成功，選優(yōu)配強(qiáng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新基層治理的“領(lǐng)頭雁”。三是在注重工作創(chuàng)新的過程中追求實(shí)效。我們做的是服務(wù)群眾的工作，不要追求轟動(dòng)效應(yīng)，老百姓說好才是真的好。搞創(chuàng)新、求突破，一定不能搞花架子，一定不要去追求“網(wǎng)紅效應(yīng)”，千萬不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。推進(jìn)一些創(chuàng)新性工作、突破性工作的時(shí)候，出發(fā)點(diǎn)一定不是吸引大家的眼球，一定要考量這項(xiàng)工作能否取得長久效用，是不是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有益、對(duì)老百姓有利。聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、掃黑除惡等重大任務(wù)，進(jìn)一步明確“任務(wù)書、施工圖、時(shí)間表”，重要事重點(diǎn)做、疑難事?lián)?dāng)做、復(fù)雜事簡單做、所有事靠實(shí)做，以釘釘子精神一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)。

確立開放理念：以積蓄潛能釋放發(fā)展動(dòng)能。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系”“聚天下英才而用之”。必須強(qiáng)化“抓人才就是抓發(fā)展、贏人才就是贏未來”的自覺意識(shí)，以開放的理念、開闊的視野、開明的態(tài)度，全力促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融通對(duì)接、互促并進(jìn)，在新一輪人才競爭中打好主動(dòng)仗、搶占新高地。一是精準(zhǔn)“引”人才。在人才引進(jìn)上，不求“轟轟烈烈”，多下“繡花功夫”。整合部門力量，運(yùn)用專業(yè)手段，組織對(duì)近五年鹽城考出去大學(xué)生的分布情況、2020年引進(jìn)來大學(xué)生的入職情況，進(jìn)行多維度、集成化的比對(duì)分析，從“大數(shù)據(jù)”中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，不斷提升引才的精準(zhǔn)性、成功率。二是務(wù)實(shí)“聚”人才。堅(jiān)持一手?jǐn)U大人才政策覆蓋面，全面梳理集成現(xiàn)有的“515”引才計(jì)劃、“鹽城人才新十條”等相關(guān)政策，突出領(lǐng)軍人才、海外人才、名校優(yōu)生、專業(yè)技術(shù)人才、普通高校畢業(yè)生、實(shí)用技能人才等不同群體，制定發(fā)布突破性更大、含金量更高、涵蓋面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)的人才政策，吸引各方面優(yōu)秀人才加盟助力;一手?jǐn)U大人才政策知曉度，通過網(wǎng)上宣傳、校園招聘、邀請(qǐng)實(shí)地考察等多種形式，讓優(yōu)惠的引才政策、優(yōu)厚的薪酬待遇，從“議在會(huì)上、寫在文件上”，落到每一名有意向來鹽的人才頭腦中、心坎里。三是用心“留”人才。一個(gè)地方只有真心尊重人才、真誠善待人才，才能真情打動(dòng)人才、真正留住人才。整體的優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)，要通過對(duì)人才個(gè)體訴求的及時(shí)回應(yīng)來體現(xiàn)，對(duì)遇到困難的要“雪中送炭”，對(duì)準(zhǔn)備調(diào)走的不要“人為設(shè)限”。來的敞開大門熱情歡迎，走的暢通渠道笑臉相送，讓本地人才感恩珍惜、讓外地人才感動(dòng)向往、讓離鹽人才感念難忘，著力構(gòu)建“思想解放、開明開放”的人才環(huán)境，不斷開創(chuàng)才匯鹽城、共促發(fā)展的生動(dòng)局面。

（作者系中共鹽城市委常委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

責(zé)任編輯：劉景昌