淺談企業(yè)負責人如何履行安全生產(chǎn)職責

金川集團物流有限公司 李正亮｜文

筆者根據(jù)20多年安全管理經(jīng)驗認為，搞好安全生產(chǎn)最核心的工作，就是建立健全和高效落實各級各類人員安全生產(chǎn)職責，提高層級人員的責任意識和安全素養(yǎng)。對此，本文主要從明確細化責任、強化教育培訓、扛責履責到位、嚴格問責機制4個方面探討一下企業(yè)負責人如何履行安全生產(chǎn)職責。

一是明確細化責任。安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，究其根源往往都是管理上的問題，是相應層級管理者，尤其是企業(yè)負責人履職盡責不到位導致的問題。對此，企業(yè)負責人必須嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，結合企業(yè)自身實際情況，建立、健全和完善覆蓋企業(yè)全員的安全生產(chǎn)責任制度體系，按照“黨政‘一把’手全面領導責任、分管領導和專業(yè)部門的專業(yè)管理責任、項目負責人和專業(yè)技術負責人的專業(yè)技術責任、現(xiàn)場操作人員的專業(yè)操作責任”原則，制定和明確“橫向到邊、縱向到底、人人有責、責任具體”的安全生產(chǎn)責任體系，同時建立各崗位安全責任清單，細化、量化責任制內容、范圍和考核標準。另外，安全責任內容、履責范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確，尤其針對一線從業(yè)人員的責任清單，要力求通俗易懂、便于掌握和實際執(zhí)行。

二是強化教育培訓。首先，企業(yè)負責人要以系統(tǒng)的思維策劃安全培訓，積極組織人力資源、安全環(huán)保等職能部門，制定并實施全員安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，將安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)責任清單教育培訓作為重點內容，納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃。其次，應要求各部門、各單位以安全責任清單為主線，梳理制定出各崗位每日、每周、每月、每季、每年的例行安全工作，并強化培訓，固化執(zhí)行；充分利用“安全生產(chǎn)月”活動、三年安全專項行動以及各類媒體平臺，將各崗位安全責任制度體系逐條解讀，讓相關人員知道具體的安全工作誰負責、負責什么、怎么干、目標是什么。最后，要結合生產(chǎn)作業(yè)、設備維檢修以及典型事故案例等，制作責任條款的執(zhí)行互動背景，研究、改進培訓模式、強化培訓效果，促進所有從業(yè)人員整體安全素質的提升。

三是扛責履責到位。近年來，很多事故的原因都與相關人員安全職責履行不到位有關。盡管很多企業(yè)都建立了相對完善的安全生產(chǎn)責任制度和安全規(guī)章制度、操作規(guī)程體系，但如何讓各級各類人員心中有責、主動扛責、認真履責，仍是企業(yè)安全管理的關鍵任務之一。對此，企業(yè)負責人務必要身體力行，當好履行安全責任制的表率，同時還要時時關注管轄范圍人員責任制和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，用自己的一舉一動、一言一行潛移默化地影響和引領全體干部職工的思想和行動；要督促安全管理人員勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，提高執(zhí)行力，增強使命感，確保全員把安全責任放在心上，扛在肩上，抓在手上。

四是嚴格問責機制。企業(yè)負責人要組織建立科學規(guī)范、嚴格高效、多層次的安全生產(chǎn)責任制績效考評體系，實行企業(yè)內部考核與群眾評議、專家評價相結合的方法，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)績效評估的導向作用和激勵約束作用，讓制度“長牙齒”，讓問責機制化，促使安全生產(chǎn)問責從“事故問責型”向“日常問責型”轉變，使安全履職由領導要求、督促督查向積極履職、主動扛責、照單履責、制度約束的方向提升。對不履職、不盡責、敷衍塞責、消極應付、安全績效不合格的單位和個人，必須進行嚴肅考核問責，同時還要在實踐的基礎上不斷修訂和完善安全生產(chǎn)問責機制，確保責任制度體系合規(guī)合法、科學高效、符合人性化、催生正能量，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。