漾濞“5·21”抗震救災(zāi)實踐與思考

大理州應(yīng)急管理局政治部 陳鵬｜文

2021年5月21日21時21分，大理州漾濞縣發(fā)生5.6級地震。震后第一時間，大理州應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大干部職工聞令而動、依令而行，緊急馳援漾濞做好“5·21”抗震救災(zāi)各項工作，截至7月底，共組織協(xié)調(diào)社會救援力量1萬6 000余人參與地震救援，設(shè)置緊急避險安置點405個，安置臨時避險人員6萬8 363人，轉(zhuǎn)移安置人口2萬5 942人，取得了抗震救災(zāi)工作的階段性成績，目前工作重點已轉(zhuǎn)移到安置和恢復(fù)重建工作。

回顧前期漾濞“5·21”抗震救災(zāi)實踐，結(jié)合應(yīng)急管理部門工作，筆者認為應(yīng)急管理部門要堅持做到“三個必須”。

第一，必須要堅持用上級決策指示統(tǒng)一思想。一是應(yīng)急管理部門工作人員通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會統(tǒng)一思想行動。在抗震救災(zāi)任務(wù)推進的每個緊要關(guān)頭、重要時節(jié)，黨中央、國務(wù)院、省州黨委政府領(lǐng)導(dǎo)都及時作出重要指示批示，必須要第一時間集中學(xué)習(xí)，一時開不了會就分散傳達、電話通報，不涉密的用微信、拍照片傳達，可以公開的通過大眾媒體傳達發(fā)散，統(tǒng)一思想，凝聚共識。二是通過健全制度機制保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立各級各類救援力量、救援單元的前、后方指揮所、任務(wù)方向指揮所和救援力量指揮所，切實統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量調(diào)配、信息報送、災(zāi)情收集、救災(zāi)物資、資金調(diào)配、部廳兩級領(lǐng)導(dǎo)接洽等各項工作，保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和靈敏高效。三是通過分工負責(zé)促進決心意圖實現(xiàn)。嚴格落實黨委（黨組）統(tǒng)攬領(lǐng)導(dǎo)、成員分片包干、分工負責(zé)。適時調(diào)整補充抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)力量和救援力量，為抗震救災(zāi)構(gòu)筑堅不可摧的組織領(lǐng)導(dǎo)“屏障”。

第二，必須要切實轉(zhuǎn)變工作方式方法。一是“快速應(yīng)急”。地震發(fā)生后，全體人員不講價錢、不提條件，做到令行禁止、高效救援救災(zāi)。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)人員立即奔赴一線，很多干部職工都能急干快干抓緊干，確保指揮部決策能夠較好落實。二是“以活應(yīng)變”。簡化工作程序，壓縮傳達流程，解決抗震救災(zāi)中的實際問題，堅持特事特辦，有效保障受災(zāi)群眾和指揮部人員及救援人員吃上熱飯、住上帳篷、喝上干凈水、洗上熱水澡。三是“以實求效”。緊隨災(zāi)情變化、緊扣救災(zāi)實際，不務(wù)虛功、不圖虛名，什么辦法最有用，就用什么辦法做工作。注重激勵斗志、鼓舞熱情，有效促進了全州應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大黨員、干部職工履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，沖鋒在前，為民戰(zhàn)斗。

第三，必須要注重運用最直接管用的救援方法。結(jié)合人員傷亡、群眾受災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置、救援救治、應(yīng)急物資調(diào)配等最新地震災(zāi)情應(yīng)對處置情況。結(jié)合?；瘓鏊軗p實際，立即調(diào)派大理危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊，攜帶破拆裝備、個體防護裝備、夜間照明設(shè)備、危險化學(xué)品轉(zhuǎn)撥裝備迅速開展救援。結(jié)合礦山企業(yè)實際，調(diào)派祥云礦山救護隊，攜帶雷達生命探測儀、蛇眼探測儀、破拆工具、快速支持工具、醫(yī)療急救箱及擔(dān)架、個人防護用品等救援裝備迅速開展救援工作，加強消防救援、武警部隊和社會力量調(diào)度，均取得了良好的救援成效，受到了人民群眾的高度贊譽。