氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

文/李翠芳

氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)大型設(shè)備以爐、窯、槽、罐、池、坑、井等非標(biāo)設(shè)備為主，在清理檢修過程中，多涉及有限空間作業(yè)。氧化鋁生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)是生產(chǎn)流程長(zhǎng)、大型設(shè)備多、物料腐蝕性強(qiáng)（多含有酸或堿），如果不能對(duì)其進(jìn)行有效管理及控制，容易發(fā)生安全事故。中鋁中州鋁業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中州鋁業(yè)”）從氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，不斷強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理，取得了良好的效果，其管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)同類企業(yè)有一定的參考價(jià)值。

各類型事故風(fēng)險(xiǎn)分析

涉及有限空間的設(shè)備設(shè)施

依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59 號(hào)），氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)涉及的有限空間設(shè)備設(shè)施有石灰爐、回轉(zhuǎn)窯、冷卻機(jī)、焙燒爐、煤氣發(fā)生爐、各類槽罐、風(fēng)機(jī)房、洗滌塔、磨機(jī)、料倉、料斗、除塵器、煙道、污水處理池（井）、地下排污隧道等。

有限空間作業(yè)事故類型分析

按照GB 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 13861—2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分析，氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)存在的有限空間作業(yè)主要危險(xiǎn)包括物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。具體分析如下：

第一，物體打擊事故。氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行清理或檢修作業(yè)時(shí)，各類容器的內(nèi)壁、頂部等部位常常遺留大塊結(jié)疤，這些結(jié)疤和松動(dòng)的耐火磚經(jīng)過震動(dòng)極易脫落，砸傷下方的工作人員。另外，在容器內(nèi)高處作業(yè)的人員如操作不慎導(dǎo)致作業(yè)工具脫落，或檢修的設(shè)備、管道脫落等，在下方工作的人員有砸傷風(fēng)險(xiǎn)。

第二，機(jī)械傷害事故。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，設(shè)備內(nèi)部的機(jī)械攪拌裝置如果未采取有效的停電措施，則存在誤啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，可能使內(nèi)部正在作業(yè)的人員受到擠壓、碰撞、剪切等傷害事故。另外，工器具（如電動(dòng)砂輪機(jī)、切割機(jī)、手動(dòng)起重工具等）使用不當(dāng)也可能給作業(yè)人員自己或同伴造成傷害。

第三，觸電事故。由于有限空間作業(yè)環(huán)境濕度大，如果使用的電氣線路保護(hù)不到位、未有效接地、未使用安全電壓、無漏電保護(hù)裝置等情況，都會(huì)造成作業(yè)人員發(fā)生觸電事故。

第四，淹溺事故。如果有限空間內(nèi)有積水、積液、積酸、積堿等物料，在物料尚未排空或異常狀態(tài)下不能正常排出時(shí)，人員冒然進(jìn)入，可能造成淹溺事故。另外，如果與作業(yè)空間相連的閥門、管道、泵浦等未采取有效隔離措施，誤操作開關(guān)或閥門導(dǎo)致大量物料涌入，由于出入口狹小或出入口被涌入的物料覆蓋，工作人員不能在短時(shí)間內(nèi)撤離，都有可能造成正在有限空間內(nèi)作業(yè)的人員發(fā)生淹溺事故。

第五，灼燙事故。氧化鋁生產(chǎn)流程中含有大量的高溫、強(qiáng)腐蝕性（主要是酸或堿）物料，是氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，部分生產(chǎn)區(qū)域還有硫酸儲(chǔ)槽、液堿儲(chǔ)槽，工作人員如不慎接觸到這些強(qiáng)腐蝕性物品，就可能造成化學(xué)灼燙。另外，在石灰爐、回轉(zhuǎn)窯、焙燒爐、煤氣發(fā)生爐等區(qū)域，由于操作條件都需要高溫，有可能對(duì)人員造成高溫物體燙傷。灼燙事故是氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)中常見的事故類型。

第六，火災(zāi)、爆炸事故。在石灰爐、焙燒爐、煤氣發(fā)生爐等系統(tǒng)中，通常有一氧化碳、甲烷、工業(yè)燃?xì)獾纫兹家妆瑲怏w，另外在對(duì)硫酸或鹽酸等儲(chǔ)罐進(jìn)行補(bǔ)漏、消缺時(shí)，儲(chǔ)罐內(nèi)可能殘留氫氣，如在通風(fēng)不良或未有效對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行置換的條件下，這些易燃易爆氣體易在有限空間內(nèi)集聚，當(dāng)其濃度達(dá)到爆炸極限，遇到點(diǎn)火源，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。

第七，高處墜落事故。由于氧化鋁生產(chǎn)中使用的設(shè)備設(shè)施通常體積較龐大，在有限空間內(nèi)作業(yè)，常需要借助搭設(shè)腳手架，使用吊盤或吊籠等工具，作業(yè)人員如果未防護(hù)、防護(hù)不好或作業(yè)不當(dāng)都可能發(fā)生高處墜落事故。凡高度超過2 m 的有限空間作業(yè)均有可能發(fā)生高處墜落事故。

第八，中毒或窒息事故。作業(yè)前未進(jìn)行有效置換、氣體濃度檢測(cè)，作業(yè)中有毒有害氣體突然泄漏等，會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員中毒或窒息。中毒、窒息事故是有限空間作業(yè)事故的主要事故類型。

第九，其他傷害事故。除以上事故外，有限空間作業(yè)還有可能發(fā)生車輛傷害、起重傷害、中暑、輻射傷害、噪聲、振動(dòng)、粉塵等其他傷害。

易忽視的問題及分析

氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)除了具有有限空間作業(yè)的共性問題（如未進(jìn)行氣體分析檢測(cè)、未設(shè)置安全監(jiān)護(hù)人、盲目施救等）外，還會(huì)因其生產(chǎn)工藝的特殊性，容易忽視掉一些問題，這些都需要引起重視。

少辨識(shí)或漏辨識(shí)

有很多人認(rèn)為，沒有易燃易爆或有毒有害氣體，并且氧氣充足的空間不屬于有限空間。根據(jù)《〈有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)〉和4 個(gè)專題系列折頁的通知》（應(yīng)急廳函〔2020〕299 號(hào)），有限空間作業(yè)具有4 個(gè)特點(diǎn)：一是空間有限，與外界相對(duì)隔離。二是進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作。三是未按固定工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入有限空間進(jìn)行臨時(shí)性工作。四是通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足。

由于氧化鋁生產(chǎn)工藝的連續(xù)性，一般情況下會(huì)有許多管道與該容器相聯(lián)，如果不能采取有效隔離措施，作業(yè)過程中極易發(fā)生事故。而一般容器的人孔直徑在80 cm 或60 cm，發(fā)生事故后救援難度大，所以在無易燃易爆或有毒有害氣體，并且氧氣充足的空間進(jìn)行作業(yè)，也應(yīng)該按有限空間作業(yè)的要求進(jìn)行管理。

隔離不徹底

在濕法作業(yè)流程隔離時(shí)未使用盲板，而采用關(guān)閉閥門的方法，或者使用了尺寸和厚度不符合要求的盲板，如果失誤操作或者系統(tǒng)壓力過高擊穿盲板，都會(huì)造成能量的意外釋放，給正在有限空間內(nèi)作業(yè)的人員造成傷害。

交叉作業(yè)缺乏有效管理

在回轉(zhuǎn)窯大修、溶出機(jī)組有限空間內(nèi)檢修時(shí)，同步展開的檢修或清理項(xiàng)目較多，在這些項(xiàng)目中有很多屬于有限空間作業(yè)，其中上下交叉作業(yè)、內(nèi)外交叉作業(yè)在所難免，各作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展工期不同，驗(yàn)收時(shí)間也不相同，如果缺乏有效管理，極易發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故。

安全措施的落實(shí)

針對(duì)氧化鋁生產(chǎn)過程中有限空間作業(yè)存在的共性和個(gè)性問題，中州鋁業(yè)除了嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)要求進(jìn)行隔離、通風(fēng)、檢測(cè)、審批、監(jiān)護(hù)等原則管理外，還進(jìn)行了一系列的探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，可供同類企業(yè)參考，具體有以下幾方面：

納入禁令管理，確定保命條款

在建立健全有限空間作業(yè)管理制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，中州鋁業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中鋁集團(tuán)設(shè)置的“十條禁令”和“三規(guī)兩必”保命條款，“嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)入有限空間作業(yè)”是“十條禁令”之一，“嚴(yán)格執(zhí)行上鎖掛牌作業(yè)規(guī)定、臨時(shí)性作業(yè)前必須辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)相應(yīng)防范措施”則是“三規(guī)兩必”的內(nèi)容之一。根據(jù)條款規(guī)定：公司員工第一次違反者下崗學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗；第二次違反將會(huì)對(duì)其解除勞動(dòng)合同（2021 年已升級(jí)為一旦發(fā)現(xiàn)將直接解除勞動(dòng)合同）。承包商人員第一次違反直接將違反人員列入門禁系統(tǒng)黑名單，同時(shí)對(duì)承包單位給予3 000 元的處罰；第二次違反，將承包單位列入黑名單。為了避免員工違反禁令，公司組織員工一起辨識(shí)禁令的表現(xiàn)形式，辨識(shí)哪些作業(yè)屬于有限空間作業(yè)，并在出入口張貼有限空間警示標(biāo)識(shí)，通過各種培訓(xùn)讓員工學(xué)習(xí)有限空間作業(yè)安全措施和審批流程。

納入危險(xiǎn)作業(yè)，進(jìn)行分級(jí)管理

中州鋁業(yè)將有限空間、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)用電等14 項(xiàng)有較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)納入危險(xiǎn)作業(yè)范圍，進(jìn)行分級(jí)管理。其中，10 人及10人以上同時(shí)進(jìn)行立體交叉作業(yè)或同在容器、爐窯等其他有限空間內(nèi)的作業(yè)屬于一級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)，3 ～9 人同時(shí)進(jìn)行立體交叉作業(yè)或同在容器、爐窯等其他有限空間內(nèi)作業(yè)屬于二級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)，1 ～2 人在容器、爐窯等有限空間內(nèi)作業(yè)屬于三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)。所有危險(xiǎn)作業(yè)除了要進(jìn)行嚴(yán)格審批和管理外，還必須由領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)監(jiān)護(hù)，其中3 人以上三級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)和10 人以下二級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)由車間負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)，10 人以上二級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)和30 人以下一級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)由廠（礦）級(jí)負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)，30 人以上一級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)由公司負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)。

制定隔離清單，細(xì)化責(zé)任落實(shí)

在實(shí)際工作中，為避免隔離不徹底引發(fā)事故，中州鋁業(yè)對(duì)隔離流程進(jìn)行清單化管理，在擬定有限空間作業(yè)方案時(shí)，要系統(tǒng)考慮具體隔離點(diǎn)，列出清單，隔離工作結(jié)束后，由審批人員按照清單逐一到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，確保沒有漏項(xiàng)。對(duì)于用電設(shè)備采取切斷電源，同時(shí)在開關(guān)箱和配電室的電源處上鎖并懸掛“禁止合閘、有人工作”的警示牌（見圖1）。除此之外，與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞等進(jìn)行嚴(yán)密封堵，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。

圖1 某配電室掛牌上鎖情況

將承包商納入公司統(tǒng)一管理

中州鋁業(yè)在引入承包商時(shí)明確選擇程序、審查資質(zhì)、評(píng)估能力、設(shè)置安全底線等要求，并將進(jìn)入企業(yè)的合格承包商納入內(nèi)部職業(yè)健康安全管理，對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，并對(duì)有限空間作業(yè)方案進(jìn)行審核，在作業(yè)過程中核實(shí)其安全措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章或隱患時(shí)除了督促其整改外，還要組織其作業(yè)人員召開違章警示教育會(huì)。

加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)處置技能

盲目施救是導(dǎo)致有限空間事故傷亡擴(kuò)大的主要原因之一。中州鋁業(yè)在汲取此類事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼可視化應(yīng)急處置看板，定期組織應(yīng)急演練，通過各種方式普及有限空間作業(yè)應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能等，讓每一位作業(yè)人員都能熟悉現(xiàn)場(chǎng)處置流程、應(yīng)急器材位置和使用方法（見圖2），不斷提高崗位人員安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

圖2 班組員工開展應(yīng)急演練

“事故不難防，重在守規(guī)章”，消除或減少事故的發(fā)生，關(guān)鍵還是制度的落實(shí)。氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)雖然環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)性大，但是只要能高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳與此相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，通過各種措施和方法將其“落地”，一定能實(shí)現(xiàn)讓員工“高高興興上班來、平平安安回家去”的目標(biāo)。