基于健康中國(guó)視角的特色體育小鎮(zhèn)構(gòu)建研究

楊文意

摘 要：基于健康中國(guó)綱要和休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作通知，體育特色小鎮(zhèn)是以體育為載體，具有體育、健康、休閑、旅游、文化、養(yǎng)老、宜居等多種功能疊加的空間區(qū)域和發(fā)展平臺(tái)。政府在其建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)地位，政府、市場(chǎng)、社會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的職能，相互監(jiān)督，促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件建設(shè)具有地方特色的體育產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：健康中國(guó)；體育小鎮(zhèn)；構(gòu)建；研究

前言：隨著健康中國(guó)的建設(shè)和健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，健康服務(wù)和特色體育小鎮(zhèn)出現(xiàn)了較大的空缺。住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中提到，“我國(guó)計(jì)劃到2020年將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑娛樂(lè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)造、教育科技、傳統(tǒng)文化、風(fēng)景宜人等特色小鎮(zhèn)”[1]。在這結(jié)合健康中國(guó)的建設(shè)綱要以及特色小鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行特色體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，以改變傳統(tǒng)的體育場(chǎng)館，更有利于人們參與到體育休閑娛樂(lè)中。5月9日，國(guó)家體育總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，該通知下發(fā)推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，同時(shí)激發(fā)了全國(guó)各地建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱情。特色體育小鎮(zhèn)作為一種以體育娛樂(lè)為特色的小鎮(zhèn)，在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)體育鍛煉的模式，以提高人們參與體育鍛煉的意識(shí)，最終達(dá)到休閑娛樂(lè)、愉悅身心的體育特色小鎮(zhèn)構(gòu)建目的。因此，在健康中國(guó)背景下，對(duì)現(xiàn)有、籌建的體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行研究，日后為特色體育小鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和構(gòu)建參考。

1體育小鎮(zhèn)的本質(zhì)和構(gòu)建意義

1.1體育小鎮(zhèn)的本質(zhì)

通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，對(duì)于特色小鎮(zhèn)目前并沒(méi)有明確的概念，學(xué)者主要從描述性的角度對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行了基本的概括，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、休閑旅游和居住生活功能的區(qū)域[2]。另外，江蘇省體育局局長(zhǎng)陳剛提到，體育特色健康小鎮(zhèn)是以體育健康為主題和特色，具有體育、健康、休閑、旅游、文化、養(yǎng)老、宜居等多種功能疊加的空間區(qū)域和發(fā)展平臺(tái)[3]。特色體育小鎮(zhèn)是以體育為載體，結(jié)合教育、旅游、文化等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行構(gòu)建，以達(dá)到休閑健身、愉悅心情的體育功能，是一個(gè)新型的體育產(chǎn)業(yè)融合體。

1.2體育小鎮(zhèn)的構(gòu)建對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要意義

隨著人們生活水平的提高，以及對(duì)體育的重視，促使更多的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體育項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在體旅融合方面，傳統(tǒng)的觀光旅游目前正在向體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變，在旅游項(xiàng)目的開發(fā)中，體育項(xiàng)目扮演著重要的角色。在體育與文化融合方面，大型體育賽事等活動(dòng)的開展對(duì)活動(dòng)舉辦地特殊民俗文化的宣傳功能日益顯現(xiàn)。體育特色小鎮(zhèn)具有旅游、文化、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)等多種功能，已成為各行業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)在于“特色”，這種特色建設(shè)首先能夠從供給端豐富體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，有利于突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局，整合體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。其次，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)能夠促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相同行業(yè)的聚集，便于實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部知識(shí)的擴(kuò)散和共享，進(jìn)而為體育產(chǎn)業(yè)供給端實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第三，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)能夠增強(qiáng)體育、旅游、養(yǎng)生、文化等行業(yè)的融合趨勢(shì)，促進(jìn)體育旅游、康體養(yǎng)生、賽事觀賞等體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重。

2體育小鎮(zhèn)構(gòu)建的推進(jìn)路徑和可行性分析

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體的幫助。體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建中，政府在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的強(qiáng)大影響力，因此其扮演著重要的推動(dòng)角色。雖然政府在小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中承擔(dān)著重要的角色，但需要規(guī)避的是政府在小鎮(zhèn)建設(shè)中的一家獨(dú)大錯(cuò)誤思想以及自身利益最大化取向[4]。政府的職能是為小鎮(zhèn)建設(shè)提供服務(wù)，而不是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而是一個(gè)服務(wù)體，為了規(guī)避這類現(xiàn)象的發(fā)生，需要建立協(xié)同“政府—市場(chǎng)—社會(huì)—當(dāng)?shù)鼐用瘛倍嘣黧w在內(nèi)的綜合治理主體體系。政府、市場(chǎng)、社會(huì)、居民各司其職，各盡所能的促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣w育小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，社會(huì)主體為小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合多維的服務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)主體在社會(huì)公益方面存在的不足；當(dāng)?shù)鼐用褡鳛楫?dāng)?shù)匕l(fā)展的最終受益者和可能損害方要參與到特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，要傳達(dá)自己的聲音和期待，畢竟特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在一定程度上會(huì)打破當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生活習(xí)慣、空間，可能會(huì)征收當(dāng)?shù)匕傩盏耐恋氐裙逃匈Y源，因此要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用衤曇?，避免?wèn)題發(fā)生，促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的多元利益協(xié)調(diào)。

“特色小鎮(zhèn)”的核心元素是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)和潛力決定了特色小鎮(zhèn)的布局、擴(kuò)展空間和未來(lái)的發(fā)展[4]。對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)問(wèn)題國(guó)家和地方政府部門已出臺(tái)相應(yīng)的文件，從國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策可以看出，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)得到了國(guó)家和地方政府的高度重視。

3建設(shè)新型體育特色小鎮(zhèn)

體育特色小鎮(zhèn)有別于傳統(tǒng)的體育場(chǎng)館，體育特色小鎮(zhèn)遵循特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基本宗旨，以產(chǎn)業(yè)為本，因此首先要明確自身的特色內(nèi)容，以突出體育特色，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施情況、老百姓的體育基礎(chǔ)等內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建，例如當(dāng)?shù)氐纳矫}資源豐富可以選取山地戶外運(yùn)動(dòng)作為體育特色內(nèi)容，水資豐富的可以發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)，冰雪資源豐富的地區(qū)可以發(fā)展冰雪項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，空域資源開闊且少山可以越野演習(xí)的特色項(xiàng)目，有一定的制造業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)可以考慮體育用品制造特色等等，從實(shí)際情況出發(fā)建立其小鎮(zhèn)的核心項(xiàng)目，核心項(xiàng)目確立后形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行發(fā)展，追求最大效益化發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦奶厣?，培育相?yīng)的人才，打造專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，形成體育特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)品牌。

4小結(jié)

體育特色小鎮(zhèn)是以體育為載體，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有體育、健康、休閑、旅游、文化、養(yǎng)老、宜居等多種功能疊加的空間區(qū)域和發(fā)展平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合，促進(jìn)體育旅游、康體養(yǎng)生、賽事觀賞等體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

政府在體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建中起著重要的作用，但是需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)、居民各司其職，各盡所能的促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣w育小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，以避免政府一家獨(dú)大的現(xiàn)象出現(xiàn)。

體育特色小鎮(zhèn)遵循特色小鎮(zhèn)的建設(shè)原則，以體育產(chǎn)業(yè)為中心，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施情況、老百姓的體育基礎(chǔ)等內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建，打造具有當(dāng)?shù)靥厣钠放菩℃?zhèn)。

參考文獻(xiàn)

[1]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知[Z].2016.

[2]“體育小鎮(zhèn)”熱力難擋內(nèi)容創(chuàng)新聚人氣[EB/OL].http：//www.sohu.com/a /146242278_505393.2017-06-05.

[3]江蘇省體育局.江蘇省體育局局長(zhǎng)陳剛描繪——江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)藍(lán)圖[EB/OL].[2016-09-30].http：//www.jssports.gov.cn/art/2016/9/30/art-79-106167.html.

[4]柴仲學(xué).“互聯(lián)網(wǎng) + ”時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2017，32（2）：88-92.

（作者單位：運(yùn)動(dòng)人體科學(xué) 吉林體育學(xué)院）