“互聯(lián)網(wǎng)+”城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展策略探析

劉微雨　周暢　趙雪婷　李鑫馨　劉洋 喜斌

摘 要：近年來，我國出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件全面指導(dǎo)學(xué)前教育的發(fā)展，但城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題仍然比較突出。本文針對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，利用互聯(lián)網(wǎng)思想和技術(shù)，探索城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的對(duì)策，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;城鄉(xiāng)學(xué)前教育;均衡發(fā)展;策略

一、國內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

新中國成立以來，我國越來越重視學(xué)前教育的發(fā)展。特別是近年來，我國學(xué)前教育得到了前所未有的大發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件全面指導(dǎo)學(xué)前教育的發(fā)展。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2007年至今，從國家層面發(fā)布了10份相關(guān)指導(dǎo)性文件。隨著二孩政策的逐步實(shí)施，學(xué)前教育成為了廣大人民群眾日益增長的熱點(diǎn)需求，各種學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及周邊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速成長，對(duì)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但目前學(xué)前教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀仍然不容樂觀。在城鄉(xiāng)地區(qū)，普遍存在一些問題。比如，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量不能夠滿足當(dāng)前家庭需求，機(jī)構(gòu)內(nèi)辦學(xué)條件設(shè)施陳舊，教學(xué)水平差異性大，教師待遇差異大或待遇偏低，教學(xué)形式單一，教學(xué)內(nèi)容落后，缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)信息化發(fā)展參差不齊等。另外，貧困地區(qū)幼兒的低入園率水平偏低，多主體辦園的局面管理比較混亂，各級(jí)地方政府對(duì)幼兒園的管理還不夠重視等問題，也制約了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

二、制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的成因分析

從目前城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題來看，我國學(xué)前教育均衡發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻，面臨的問題比較復(fù)雜。筆者從服務(wù)家庭、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府的角度展開研究。總的來說，制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的因素分為客觀因素和主觀因素。

（一）客觀因素

（1）經(jīng)濟(jì)因素是制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展根本因素，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，雖說學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不能算是上層建筑，但他的發(fā)展在很大程度上依靠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)比一些東南沿海地區(qū)就能明顯發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)教育也越先進(jìn)，教育也先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)也就越發(fā)達(dá)，是一個(gè)良性循環(huán)的過程。鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)前教育更多地依賴政府財(cái)政支持，這就意味著不可能有太多的空間發(fā)揮學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性。

（2）政策因素是制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展導(dǎo)向因素。城鄉(xiāng)政策壁壘問題是困擾城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要因素，近年來，國家在推行新的戶籍政策，旨在打破這種壁壘約束，解放資源，在很大程度上促進(jìn)的教育公平。但目前依然在人員編制、辦學(xué)性質(zhì)、監(jiān)管職責(zé)分工、財(cái)政支持等方面存在政策導(dǎo)向差異，導(dǎo)致不均衡現(xiàn)象。

（3）人口因素是制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展直接因素。鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)毛入學(xué)率遠(yuǎn)低于城市地區(qū)，一方面農(nóng)村地區(qū)人口流失嚴(yán)重，學(xué)齡前兒童人數(shù)總是偏少，另一方面，近年來，留守兒童問題是鄉(xiāng)村地區(qū)的突出問題，對(duì)于留守兒童的教育管理，鄉(xiāng)村地區(qū)正在摸索前進(jìn)，目前看來，并沒有比較成熟的機(jī)制和辦法來徹底解決留守兒童的教育問題，造成了鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)齡前兒童基數(shù)比較入學(xué)人數(shù)相對(duì)較大的情況。入學(xué)率偏低鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的客觀問題，在一定程度上反映了鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的重視程度較低，造成學(xué)前教育氛圍不夠濃厚不夠嚴(yán)肅，不利于兒童的成長。

（二）主觀因素

本文講的主觀因素，主要是指人的因素，即教師和家長的因素。

（1）教師是制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展關(guān)鍵因素。筆者發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理水平、教學(xué)質(zhì)量、教師信息化素養(yǎng)差距大等問題比較普遍。通過座談走訪，筆者總結(jié)出關(guān)于這些問題的影響因素有教師的學(xué)歷背景、待遇、發(fā)展空間、評(píng)價(jià)考核辦法、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等。從事學(xué)前教育的教師對(duì)于學(xué)前機(jī)構(gòu)的所提供的平臺(tái)有一定的期待，往往鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)前機(jī)構(gòu)留不住優(yōu)秀人才。人才流失在一定程度上加劇了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)有的教師，在從事專業(yè)工作的同時(shí)，業(yè)務(wù)能力提升發(fā)展機(jī)會(huì)比較少，教師從業(yè)的初衷無法得到凈化，認(rèn)為學(xué)前教育工作就是哄孩子，只要孩子不哭不鬧就可以，這樣的想法很不利于孩子的健康成長，所以，鄉(xiāng)村地區(qū)迫切地希望能夠留下專業(yè)的教師。從學(xué)前機(jī)構(gòu)想方設(shè)法“留住人”到教師想方設(shè)法“想留下”之間還有很長的路，需要我們不斷探索，大膽嘗試，發(fā)揮各方力量，盡快實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

（2）家長對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可等觀念因素是制約城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展?jié)撛谝蛩亍３青l(xiāng)地區(qū)家長對(duì)學(xué)前教育的重視程度和認(rèn)識(shí)存在著顯著差異。家長對(duì)學(xué)前教育是否重視直接關(guān)系著兒童在學(xué)齡前期間接受到的教育質(zhì)量。筆者發(fā)現(xiàn)，城市的學(xué)前教育周邊機(jī)構(gòu)、及師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展比較成熟，幾乎在每個(gè)居民小區(qū)內(nèi)或者附近都會(huì)有各種各樣的興趣班、智力開發(fā)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等這樣的機(jī)構(gòu)，家長們比較認(rèn)可這樣的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)模式，能夠比較主動(dòng)地給孩子提供這樣的平臺(tái)。但相比較鄉(xiāng)村地區(qū)，這樣的機(jī)構(gòu)就比較少見，鎮(zhèn)上可能有，村里幾乎沒有的局面很普遍，因?yàn)榧议L覺得孩子上這樣的機(jī)構(gòu)就是玩，在哪兒玩兒不是玩兒，不用浪費(fèi)錢在機(jī)構(gòu)里。所以，鄉(xiāng)村的孩子很少有這樣的機(jī)會(huì)，能夠在學(xué)齡前進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。這些潛在地拉大了城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量的差距。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展策略

本文主要從互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)角度出發(fā)，重新審視城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的策略，探索技術(shù)支持下的發(fā)展路徑。在實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為，借助技術(shù)提升教育水平是必經(jīng)之路。

（1）建立共享的、交互的、實(shí)時(shí)的、扁平的資源庫。共享、交互、及時(shí)、扁平也是互聯(lián)網(wǎng)思想和技術(shù)的特點(diǎn)，它同樣適用于新時(shí)代的學(xué)前教育發(fā)展。資源庫之于教師，就好比食材之于廚師，俗話說，巧婦難為無米之炊，只有擁有了豐富的食材才可能做出豐盛的晚餐。認(rèn)識(shí)到了資源庫的重要性，我們就應(yīng)該考慮如何建立一個(gè)能夠滿足城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展要求的具有共享、交互、實(shí)時(shí)、扁平等特征的資源庫的問題。“共享”就是具體共建共享，誰使用是建設(shè)，誰建設(shè)誰使用，簡單來說，就是讓城鄉(xiāng)教師自己建立資源庫，把專業(yè)的、優(yōu)秀的教學(xué)資源上傳到云端，千千萬萬的教師都來建庫，千千萬萬的教師都來使用資源庫。大家是一家，不分城與鄉(xiāng)，不分東南與西北，資源在云端，我建我使用?！敖换ァ本褪亲尦青l(xiāng)教師能夠在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，如建群、建微博等，隨時(shí)隨地與專家或者同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，探討工作中出現(xiàn)問題。這些問題都會(huì)被整理收錄進(jìn)問題交流庫進(jìn)入云端資源庫，以備城鄉(xiāng)學(xué)前教師搜索參考使用?！凹皶r(shí)”就是對(duì)資源庫的建設(shè)是持續(xù)不斷的，新的資源就像新鮮的血液一樣不斷注入進(jìn)來，這里不光有專業(yè)的學(xué)前教師的教學(xué)思考、經(jīng)驗(yàn)交流、問題交互，還有專家的科學(xué)指導(dǎo)、前言理念和技術(shù)支持?！氨馄健本褪侵笇?duì)資源庫的管理和使用扁平化，對(duì)資源庫的管理主要是指對(duì)資源資料的把關(guān)，采用誰使用誰把關(guān)的原則，教研室結(jié)合課程需要以云端為依托建立本土化的二級(jí)資源庫，對(duì)資源進(jìn)行篩選和取舍，結(jié)合大綱規(guī)范管理、使用，教師能夠通過互聯(lián)網(wǎng)在二級(jí)資源庫輕松獲得文字或音視頻資源來支撐教學(xué)活動(dòng)。

（2）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)的學(xué)前教師隊(duì)伍是促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。第一，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳，廣納賢才，不拘一格，增加編制，提高待遇，提供平臺(tái)，鼓勵(lì)高校學(xué)前專業(yè)學(xué)生加入鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展大業(yè)中，吸引優(yōu)秀人才，把人留住是前提。第二，通過互聯(lián)網(wǎng)不斷提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村學(xué)前教師的教學(xué)水平。鼓勵(lì)教師積極參加線上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合考核，對(duì)線上學(xué)習(xí)成效顯著的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。線上培訓(xùn)的最大優(yōu)勢(shì)在于，不限時(shí)間和地點(diǎn)，不耽擱正常教學(xué)工作，教師利用閑暇時(shí)間即可完成培訓(xùn)，針對(duì)學(xué)前教師緊缺，業(yè)務(wù)量大的情況，比較適宜進(jìn)行線上培訓(xùn)。第三，建立城鄉(xiāng)教師手拉手互助項(xiàng)目。通過互聯(lián)網(wǎng)將城市和鄉(xiāng)村教師結(jié)對(duì)，一對(duì)一實(shí)時(shí)交流探討互助共進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合評(píng)優(yōu)考核，對(duì)成效顯著的手拉手結(jié)對(duì)教師給予評(píng)優(yōu)加分，并建立樣板，指導(dǎo)廣大教師發(fā)揮個(gè)人特長，幫助后進(jìn)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，提高教學(xué)水平。

（3）加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育的財(cái)政支持。在筆者走訪調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是教學(xué)信息化建設(shè)水平低下，與城市地區(qū)的差距比較大。建議政府管理部門加大對(duì)其相關(guān)的建設(shè)投入力度，為學(xué)前教育群體提供一個(gè)信息化的成長環(huán)境，越是農(nóng)村偏遠(yuǎn)的地方，應(yīng)該越要加大這方面的投入，因?yàn)檫@些孩子日常生活中幾乎沒有機(jī)會(huì)接觸到外面廣闊的世界，所以，他們更需要有一雙眼睛，幫他們?cè)谟鹨砦礉M時(shí)，見識(shí)豐富多彩的世界，激發(fā)他們探索未知、追求新知的好奇心。豐富多彩的課堂教學(xué)也能夠吸引學(xué)齡前兒童，讓他們愛上幼兒園，幼兒園里有他們?cè)谕饷婵床坏降木省?/p>

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思路和技術(shù)推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，讓所有孩子在同一片藍(lán)天下享受同樣優(yōu)質(zhì)的資源，促進(jìn)教育公平發(fā)展，是我們不懈努力的目標(biāo)。辦人民滿意的教育，讓更多的孩子體驗(yàn)人生的多彩，懂得生活的意義，認(rèn)可生命的可貴，努力成長成才是教育的最終歸宿。

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項(xiàng)目名稱：2019年陜西省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+陜西連片貧困地區(qū)學(xué)前教育均衡發(fā)展策略研究——以洋縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：7364）

作者簡介：劉微雨（1980— ），女，漢族，陜西眉縣人，碩士研究生，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃畔⒒?/p>