新形勢(shì)下煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合研究

[摘 要]煙草行業(yè)向來(lái)就十分關(guān)注黨建工作，始終堅(jiān)持著跟隨黨建的引領(lǐng)，發(fā)揮出黨建工作的作用，為行業(yè)發(fā)展以及改革提供了有利條件。新形勢(shì)下的煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合已成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，也成為促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展的重要支撐。文章研究新形勢(shì)下煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合的方法，為相關(guān)工作人員提供參考。

[關(guān)鍵詞]三會(huì)一課;煙草行業(yè);黨建與業(yè)務(wù)融合

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.33.079

黨的基層組織是保障黨的路線方針政策以及決策部署全面貫徹實(shí)施的主要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“應(yīng)堅(jiān)持建設(shè)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，以此保障企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟隨到哪里，將黨支部的作用充分體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而為做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！庇纱丝梢?jiàn)，作為國(guó)有企業(yè)的煙草行業(yè)，在新形勢(shì)下應(yīng)承擔(dān)起宣傳與建設(shè)的任務(wù)，了解基層黨建工作以及業(yè)務(wù)融合的作用性，從而解決目前煙草行業(yè)所存在的問(wèn)題，為煙草行業(yè)探尋出一個(gè)良好的發(fā)展路徑。

1 煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合的必要性

國(guó)有煙草行業(yè)基層黨建工作與企業(yè)的改革發(fā)展存在著直接的聯(lián)系，黨建工作直接決定著企業(yè)發(fā)展的情況，而企業(yè)發(fā)展也促進(jìn)著黨建工作的提升。隨著我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代，企業(yè)只有具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)以及較高的發(fā)展能力，才可以更好的完成企業(yè)建設(shè)這一工作，進(jìn)而擁有源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力。而在黨的十九大報(bào)告中明確指出：各大企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終貫徹新發(fā)展的理念，并構(gòu)建出現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其中涉及的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等內(nèi)容，都直接關(guān)乎到煙草行業(yè)的改革與發(fā)展。而習(xí)近平總書(shū)記曾在國(guó)有企業(yè)黨建工作中指出，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持黨的政策，讓服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，并讓基層黨組織人員將提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益當(dāng)作黨組織工作過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)而找尋到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效銜接點(diǎn)，從而促進(jìn)煙草行業(yè)黨建工作的發(fā)展?？傊滦蝿?shì)下煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，可以稱為是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還能夠讓企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效率以及社會(huì)效益，應(yīng)得到廣大煙草行業(yè)的重視與關(guān)注。

2 存在的問(wèn)題

2.1 黨建特色不夠鮮明

目前，許多煙草行業(yè)基層黨組織在黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中，在任何內(nèi)容上都服從上級(jí)指揮，缺少自身特色。同時(shí)，一部分煙草行業(yè)黨支部在黨建工作完成的過(guò)程中未能根據(jù)本單位的實(shí)際情況以及特色，設(shè)計(jì)出符合實(shí)情、具有亮點(diǎn)的黨建工作方案，可供他人學(xué)習(xí)、復(fù)制、借鑒的內(nèi)容少之又少。另外，煙草行業(yè)的黨建工作主題與理念并不明晰，未能展現(xiàn)出黨建工作的重點(diǎn)，最終導(dǎo)致煙草行業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)的融合水平有待提升。[1]

2.2 黨建與業(yè)務(wù)未能融合

許多的基層黨支部都能夠感受到黨建工作對(duì)于行業(yè)發(fā)展的重要性，進(jìn)而嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織生活會(huì)等制度。但煙草行業(yè)在實(shí)際開(kāi)展黨建工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)與黨建工作朝著兩個(gè)方面開(kāi)展，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的融合，最終形成黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是部分的煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作任務(wù)、內(nèi)容十分淺顯，只要組織基層人員學(xué)習(xí)理論、抄錄筆記、整理檔案便可;二是在業(yè)務(wù)上不夠重視選擇利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，并沒(méi)有將業(yè)務(wù)與黨建相融合，最終導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)之間存在較大差異，使得黨建工作未能融入中心。

2.3 “三個(gè)作用”發(fā)揮不明顯

煙草企業(yè)的黨支部書(shū)記通常是由客服中心主任、專賣稽查隊(duì)長(zhǎng)、煙站站長(zhǎng)兼任。但是，由于煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)較重等因素，導(dǎo)致煙草中層干部的精力有限，沒(méi)有充足的時(shí)間去思考黨建工作，這也一定程度上阻礙了黨支部職能作用的發(fā)揮。同時(shí)，部分煙草行業(yè)優(yōu)秀黨員因?yàn)槿鄙儆行У募?lì)方法，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用的發(fā)揮不夠明顯，當(dāng)面對(duì)一些艱難任務(wù)以及困境時(shí)缺少斗志。[2]另外，煙草行業(yè)黨支部的活動(dòng)方面，一般都是為了傳達(dá)會(huì)議主要精神以及上級(jí)文件內(nèi)容等，只是為了完成基礎(chǔ)的宣傳工作，但未能關(guān)注到黨員干部的實(shí)際需求，從而未能解決黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題，致使黨建工作缺少一定的吸引力以及針對(duì)性。

3 煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合方法

3.1 認(rèn)知黨建與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系

新形勢(shì)下煙草行業(yè)全員需要正確認(rèn)知與處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間所存在的聯(lián)系，增強(qiáng)自身融合的意識(shí)。同時(shí)，煙草基層黨建工作直接關(guān)乎到業(yè)務(wù)工作的前進(jìn)方向，是順利完成業(yè)務(wù)工作的有利保障，業(yè)務(wù)工作所獲得的成果是對(duì)煙草基層黨建工作的認(rèn)可與檢驗(yàn)。因此，煙草行業(yè)需要始終堅(jiān)持“樹(shù)立煙草基層黨建工作和業(yè)務(wù)一盤(pán)棋”的全新理念，將“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”這一指導(dǎo)思想牢記于心，進(jìn)而使煙草行業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同落實(shí)、一同部署、一同發(fā)展，進(jìn)而將業(yè)務(wù)前線當(dāng)作黨建工作的主要戰(zhàn)場(chǎng)，從真正意義上將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.2 有機(jī)融合各業(yè)務(wù)領(lǐng)域

煙草行業(yè)在進(jìn)行基層黨建與業(yè)務(wù)融合工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間的融合，始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一工作理念，使各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作人員加入到這一工作中，并充分發(fā)揮自身職責(zé)。同時(shí)，煙草行業(yè)應(yīng)當(dāng)打造出獨(dú)具特色的黨建品牌，明確卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理、物流配送、煙葉生產(chǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而讓黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，使實(shí)踐平臺(tái)具有一定的價(jià)值以及意義。此外，煙草行業(yè)還需要構(gòu)建出較為完善的制度體系，并逐漸讓黨建與業(yè)務(wù)融合變?yōu)橐惶淄暾?、系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度體系。同時(shí)，企業(yè)還要搭建黨建評(píng)價(jià)平臺(tái)，嚴(yán)抓黨建工作考核這一內(nèi)容，進(jìn)而使考核結(jié)果更加合理、公平，讓各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的黨建工作都具有價(jià)值及意義。

3.3 始終堅(jiān)持“黨管人才”原則

新形勢(shì)下煙草行業(yè)在開(kāi)展黨建與業(yè)務(wù)融合工作時(shí)，需要始終堅(jiān)持“黨管人才”這一原則，充分顯現(xiàn)出煙草行業(yè)基層黨建組織對(duì)于人才培養(yǎng)的主導(dǎo)作用，并提高整體人員的素質(zhì)修養(yǎng)，構(gòu)建出煙草基層企業(yè)黨外人才與黨內(nèi)人才一體化培養(yǎng)的政策，進(jìn)而科學(xué)、高效的完成同頻規(guī)劃、管理、評(píng)價(jià)等任務(wù)，從根本上解決當(dāng)下煙草行業(yè)基層黨內(nèi)人才與黨外人才“兩張皮”的現(xiàn)象。同時(shí)，煙草企業(yè)需要充分發(fā)揮煙草基層黨建人員的帶頭作用，讓其能夠影響與調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外人才的主動(dòng)性以及積極性，進(jìn)而加快黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的作用。另外，煙草行業(yè)要從大企業(yè)中尋找優(yōu)秀人才以及業(yè)務(wù)骨干人員，讓其發(fā)展成為黨員，進(jìn)而提高煙草行業(yè)基層黨建組織人員的整體素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平。[3]

3.4 嚴(yán)格制定融合規(guī)章制度

俗話說(shuō)得好：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！币?guī)章制度作為煙草行業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的首要保障，能夠約束與管理所有人員的行為。因此，煙草行業(yè)需要根據(jù)煙草基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的實(shí)際情況，嚴(yán)格制定出相關(guān)的融合制度，進(jìn)而發(fā)揮出黨建基層組織的作用以及地位，讓良好的規(guī)章制度成為企業(yè)管理中不能分割的重要內(nèi)容。同時(shí)，若煙草行業(yè)基層黨建工作或者是業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)人員需要第一時(shí)間修改、調(diào)整相關(guān)的規(guī)章制度，以此保障規(guī)章制度能夠與實(shí)際工作相一致，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

3.5 切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”

煙草行業(yè)在進(jìn)行黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合時(shí)，需要從融合目標(biāo)方面入手，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)而滿足新形勢(shì)下黨建工作的根本要求。同時(shí)，煙草行業(yè)基層黨組織人員需要努力探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)，將其當(dāng)作煙草行業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的方向。首先，煙草行業(yè)黨組織需要始終遵循“黨管一切”這一根本原則，以問(wèn)題當(dāng)作導(dǎo)向，始終圍繞著業(yè)務(wù)工作中的難點(diǎn)以及重點(diǎn)，進(jìn)而確立目標(biāo)任務(wù)，避免黨建指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)的分崩離析。另外，煙草行業(yè)黨組織需要嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)考核等工作，讓其與基層黨建工作考核一同完成。黨組織還需要把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)、業(yè)績(jī)等納入黨建目標(biāo)計(jì)劃內(nèi)，以此當(dāng)作考量煙草基層黨員的重要內(nèi)容，更好地完成黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，進(jìn)而推動(dòng)煙草基層黨建工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，讓煙草行業(yè)不斷前行，在眾多行業(yè)中熠熠發(fā)光。

3.6 積極創(chuàng)新融合活動(dòng)

煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新融合活動(dòng)，在平臺(tái)載體上進(jìn)行融合。載體建設(shè)不僅是煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合的主要內(nèi)容，同時(shí)也是煙草基層黨建和業(yè)務(wù)融合的有效平臺(tái)。因此，煙草行業(yè)基層黨組織要將工作融合當(dāng)作首要任務(wù)，精心設(shè)計(jì)與組織開(kāi)展多種豐富的融合活動(dòng)，構(gòu)建出基層黨建與業(yè)務(wù)的平臺(tái)載體。例如，企業(yè)開(kāi)展各種活動(dòng)，搭建基層黨建與業(yè)務(wù)工作平臺(tái)載體。 比如，開(kāi)展“黨員干部與卷煙零售戶結(jié)對(duì)”“黨員示范崗”“黨員干部聯(lián)系點(diǎn)”“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，進(jìn)而讓基層黨建活動(dòng)貫穿到煙草工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)的融合。此外，在進(jìn)行黨建與業(yè)務(wù)工作融合時(shí)，還需要實(shí)現(xiàn)組織層面的融合，讓黨建工作呈現(xiàn)出信息化、制度化，進(jìn)而使黨員群眾找到工作的重點(diǎn)。在黨小組層面，還應(yīng)當(dāng)建設(shè)出功能型黨小組，并發(fā)揮出廣大黨員組長(zhǎng)的帶頭作用，讓其主動(dòng)參與到黨建工作與業(yè)務(wù)融合中。

4 結(jié)論

總而言之，新形勢(shì)下的煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)融合十分重要，需要引起煙草行業(yè)的重視與關(guān)注。同時(shí)，在煙草行業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)融合的過(guò)程中，企業(yè)人員需要融合目標(biāo)、融合形式以及融合流程上進(jìn)行研究，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況以及黨建發(fā)展形勢(shì)，最終形成一種全新的工作機(jī)制，使煙草行業(yè)基層黨建與業(yè)務(wù)相輔相成、相互促進(jìn)，最大限度上提升基層黨建與業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量以及工作效率，使基層黨組織從真正意義上成為黨建與業(yè)務(wù)融合的主陣地，進(jìn)而為煙草行業(yè)的發(fā)展提供有效保障。

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[作者簡(jiǎn)介]楊光焰（1979—），女，河南許昌人，本科。