新冠疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響及對(duì)策建議

王夢(mèng)宇 鄧怡

摘 要：新冠疫情發(fā)生后，各級(jí)組織高度重視。農(nóng)產(chǎn)品作為日常生活必需品，疫情期間其價(jià)格變化成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題?；跁r(shí)間序列中ARIMA干預(yù)分析方法分析全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)及部分北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格變化情況，分別得出不同農(nóng)產(chǎn)品品類的受影響程度。為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從建立重大事件農(nóng)產(chǎn)品分等級(jí)監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，建立“政府-企業(yè)-市場(chǎng)”一體的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)扶持力度，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，開發(fā)新的線上配送服務(wù)等方面給出相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞；新冠疫情；干預(yù)分析；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；ARIMA

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）02（a）-005-03

1 引言

疫情的爆發(fā)，對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和居民社會(huì)生活有序開展產(chǎn)生較大的影響，國民經(jīng)濟(jì)處于下行壓力期。國家統(tǒng)計(jì)局所公布的第一季度數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品零售總額分別同比下降19%，其中3月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品零售總額分別較1月、2月收窄4.7和5.6個(gè)百分點(diǎn)，與居民日常生活日常相關(guān)的糧油、食品類商品分別增長12.6%、4.1%，比1—2月分別增長2.9、1.0個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較1—2月有所好轉(zhuǎn)。

俗語云“民以食為天”，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品與居民日常生活息息相關(guān)，是保證日常生活平穩(wěn)運(yùn)行最基本的部分。疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響主要有以下兩方面。（1）供給方面：受疫情防控的影響，居民日常生活所需要的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)渠道、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭欢ǔ潭鹊挠绊憽Ｓ捎谵r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，由于居家隔離措施的實(shí)施，雇傭生產(chǎn)力難，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，供需關(guān)系穩(wěn)定性受到影響。（2）需求方面：在疫情期間，居民在烹飪做飯和做家務(wù)等家居類事物投入時(shí)間增加，居民對(duì)食品糧油等農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)量有較大的需求。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)是由200項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格構(gòu)成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制，反映全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格變化和市場(chǎng)活躍程度的綜合性指標(biāo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布數(shù)據(jù)，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)與自1月15日至1月30日農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)的增長率相對(duì)于其他時(shí)期增長較快（如圖1所示）；2020年1月下旬全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)增長率與2019年同期相比有所上升（如圖2所示）。因此合理分析本次突發(fā)事件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響程度，對(duì)未來突發(fā)事件下調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和供求關(guān)系具有重要意義。

2 干預(yù)模型的基本形式

美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家Box和Tiao于1975年在美國統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)刊上所發(fā)表的《應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題的干預(yù)分析》一文提供干預(yù)分析框架[1]。干預(yù)變量作為干預(yù)模型的基本變量主要分為兩種形式：一種是持續(xù)性的干預(yù)變量，形式為：

干預(yù)分析的建模思路分為以下幾個(gè)步驟[2]：

（1）采集干預(yù)事件發(fā)生之前數(shù)據(jù)，建立單因素的時(shí)間序列模型。

（2）將時(shí)間序列模型按照時(shí)間順序進(jìn)行推理，得到預(yù)測(cè)值。

（3）就實(shí)際值與預(yù)測(cè)值相比較，得到此次干預(yù)事件所產(chǎn)生的影響。

3 新冠疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格干預(yù)分析ARIMA模型

3.1 利用干預(yù)事件為發(fā)生之前得數(shù)據(jù)建立時(shí)間序列模型

按照黨中央成立疫情防控小組研究疫情防控工作的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，將本文選取2019.1.1—2020.3.21所公布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)為原始時(shí)間序列數(shù)據(jù)。利用R軟件分析其ACF和PACF，通過觀察ACF和PACF圖得出最優(yōu)模型ARIMA （2，1，1），此時(shí)其AIC=184.51，ARIMA模型系數(shù)見表1。

3.2 利用ARIMA模型分析干預(yù)事件的影響

通過時(shí)間序列模型可得到未受干預(yù)時(shí)間影響的數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)值，將所收集發(fā)生的數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)值所對(duì)比分析即可得出本次疫情對(duì)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)所產(chǎn)生的影響 （如圖3所示）為57.08%，其影響程度呈現(xiàn)出快速下降的發(fā)展趨勢(shì)。

為使所選取的樣本具有代表性、所得出結(jié)論更加準(zhǔn)確，本文以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所公布監(jiān)測(cè)的60種農(nóng)產(chǎn)品為參考依據(jù)。北京作為中國經(jīng)濟(jì)、政治中心，本次疫情對(duì)北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響極具代表性，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，采用北京市新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所公關(guān)部的60種農(nóng)產(chǎn)品種類，選取40種主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格為分析對(duì)象，采用干預(yù)分析方法分析農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格所受影響程度大小，具體數(shù)據(jù)見表2。

對(duì)我們統(tǒng)計(jì)的40種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格分別進(jìn)行上述的干預(yù)分析，分析得到每種農(nóng)產(chǎn)品的受影響程度。觀察表2的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，本次疫情突發(fā)事件對(duì)生活必需品影響較大；而對(duì)一些供應(yīng)充足屬于消費(fèi)型的農(nóng)產(chǎn)品受影響程度較小。在受影響的農(nóng)產(chǎn)品中，姜、紅提葡萄、蘿卜和藕等農(nóng)產(chǎn)品的影響較大，對(duì)肉制品影響程度較小。相較水果類和肉類農(nóng)產(chǎn)品而言，蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品受影響程度較大。此外還有部分農(nóng)產(chǎn)品受影響的程度較大，該類產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)可能還受季節(jié)性，供應(yīng)量、生產(chǎn)時(shí)節(jié)等其他因素的影響。

4 政策建議

4.1 建立重大事件農(nóng)產(chǎn)品分等級(jí)監(jiān)督預(yù)防機(jī)制

在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品分等級(jí)監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注姜、紅提葡萄、蘿卜和藕等受影響程度大的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況，建立該類產(chǎn)品供求平衡預(yù)警機(jī)制，當(dāng)重大干預(yù)事件發(fā)生時(shí)，首先保證該類產(chǎn)品供給量，其次增加該類農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)可替代品數(shù)量，降低對(duì)該類農(nóng)產(chǎn)品的需求量；對(duì)于影響較大但需市場(chǎng)較長時(shí)間自身調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)本品類的相關(guān)從業(yè)者給與一定程度的補(bǔ)貼，加快價(jià)格平穩(wěn)速度；對(duì)影響程度中等可恢復(fù)平穩(wěn)的農(nóng)產(chǎn)品充分保證市場(chǎng)供給量；對(duì)影響較小的農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)減低其監(jiān)督等級(jí)，由市場(chǎng)充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。

4.2 建立“政府-企業(yè)-市場(chǎng)”一體的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助體系

風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程中通常會(huì)遇到各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，正如本次新冠疫情屬于不可預(yù)測(cè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，為保證突然事件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響保持在可控制范圍內(nèi)，在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)有序的市場(chǎng)秩序，建議政府、企業(yè)、市場(chǎng)一體的農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害救助體系。針對(duì)受影響時(shí)間較長的農(nóng)產(chǎn)品，一方面，政府通過建立農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害救助基金，通過對(duì)因受疫情造成重大損失的企業(yè)或者個(gè)體戶進(jìn)行評(píng)估而進(jìn)行對(duì)應(yīng)程度的救助力度，突發(fā)重大事件后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的正常運(yùn)行；另一方面，除發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控的力度外，還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，因地制宜建立起“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式和幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害救助過程中的作用。

4.3 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)扶持力度

新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定程度的影響，為保證突發(fā)事件之后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)能夠正常運(yùn)行，建議進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。首先，政府可以充分發(fā)揮“看不見的手”的作用，充分發(fā)揮金融部門的杠桿作用，結(jié)合本地實(shí)際情況相應(yīng)修改貸款額度和融資擔(dān)保范圍；其次，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)在疫情防控期間的貸款利息給予一定比例財(cái)政貼息補(bǔ)助；最后，可以通過政府建立農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，通過建立特定大型不可控風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的形式，不僅從根本上基本保證農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)或者個(gè)體戶的物質(zhì)需求，制定農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價(jià)格，保證菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步減輕不可控風(fēng)險(xiǎn)下所受影響程度。

4.4 完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系

農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)銷售過程中環(huán)節(jié)過多是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因，與現(xiàn)代快遞郵政業(yè)相結(jié)合，通過現(xiàn)代化的規(guī)模采購與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)簽訂供給合同代替?zhèn)鹘y(tǒng)的產(chǎn)品流通模式，通過減少中間環(huán)節(jié)的次數(shù)，在加快配送速度并降低物流成本的同時(shí)減少中間環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾。根據(jù)本地城市道路布局，可合理規(guī)劃建立農(nóng)產(chǎn)品物流專項(xiàng)通道，提高流通效率，將現(xiàn)代物流配送體系與城市道路規(guī)劃相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。

4.5 保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給

當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃，結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品種植情況，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市場(chǎng)和農(nóng)戶之間的相互協(xié)調(diào)作用，在相關(guān)平臺(tái)上定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況，保持蔬菜、蛋類和水果類的供求平衡關(guān)系，合理安排農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品的有效供給。對(duì)每個(gè)地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化的劃分，建立每個(gè)區(qū)域與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，在保證“菜籃子”產(chǎn)品控制力的同時(shí)，保證本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的供需關(guān)系，保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。加強(qiáng)本地區(qū)政府儲(chǔ)備量，提高應(yīng)對(duì)不可控風(fēng)險(xiǎn)的能力，在現(xiàn)有儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，增加儲(chǔ)備數(shù)量，保證在經(jīng)受重大事件后農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，完善應(yīng)急投放工作，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)到位。

4.6 開發(fā)新的線上配送服務(wù)

在本次新冠疫情爆發(fā)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在眾多產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷停工停產(chǎn)時(shí)，線上教育、線上購物平臺(tái)建設(shè)、游戲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，結(jié)合消費(fèi)者在疫情期間的不便出行等因素，積極引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)借助電商平臺(tái)進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建線上線下融合成為一種新的流通模式。結(jié)合美團(tuán)、餓了么等電商配送模式，在本地區(qū)內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品等生活物資配送上門服務(wù)，不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓寬，還有利于刺激消費(fèi)者的購買能力進(jìn)而刺激消費(fèi)。

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