全國碳市場首月運(yùn)行平穩(wěn) 后續(xù)將從三方面審慎穩(wěn)妥推進(jìn)

2021年8月18日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹了全國碳市場的運(yùn)行情況。黃潤秋介紹，碳市場自啟動以來運(yùn)行平穩(wěn)，交易價格從首日開盤價的48/t元上升到8月17日收盤價51.76元/t。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達(dá)到了702萬t，累計成交額是3.55億元。

黃潤秋表示，碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種市場手段，也是落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要的政策工具。今年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易。在第一個履約周期，我們把全國燃煤發(fā)電行業(yè)2 162家企業(yè)納入到了碳市場的范圍，總共覆蓋了45億t二氧化碳排放量。

黃潤秋談到，國內(nèi)外的實(shí)踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能為減碳提供經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，降低全社會的減排成本，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。為了穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我國從2011年開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7個省市開展了地方的碳市場試點(diǎn)，主要是探索碳市場管理的制度體系。通過多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎(chǔ)。

但全國碳市場建設(shè)還是一個新鮮事物，存在很多需要完善的地方，也還有很多短板和不足。所以在推進(jìn)過程中，必須審慎穩(wěn)妥。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好以下工作。

一是進(jìn)一步完善制度體系，推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

二是強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對全國碳市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險。

三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，我們將會擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度，逐步推進(jìn)有關(guān)工作。