李石言
(湖南廣播電視大學(xué) 湖南 長沙 410004)
隨著高等教育的不斷普及,高校資產(chǎn)的不斷增加,對高校資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理,需要引入高新科技的管理方式。以高新技術(shù)為突破口,加快新一代信息技術(shù)的發(fā)展,其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以區(qū)塊鏈為核心的發(fā)展方向,而區(qū)塊鏈作為互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù),也完全可以應(yīng)用到高校的資產(chǎn)管理中。
高校資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量可以反映一個學(xué)校的基礎(chǔ)實(shí)力,也是高校的師生教育、研究、管理、生活的基本保障。一個學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),離不開對學(xué)校的科學(xué)管理,資產(chǎn)管理更是其中的重中之重,但是由于高校的資產(chǎn)具有專業(yè)性高、周期長、使用范圍廣等特點(diǎn),傳統(tǒng)的管理手段漸漸不能適應(yīng)更快、更高效的節(jié)奏[1]。管理效率低下,信息不能實(shí)時更新,權(quán)責(zé)不清,責(zé)任劃分不清等問題已經(jīng)開始逐漸影響到學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為此,引進(jìn)更加先進(jìn)的管理辦法顯得尤為重要。將“互聯(lián)網(wǎng)+”和高校的資產(chǎn)管理聯(lián)系起來,完善原有的管理方式,建立新的管理體系,形成新的管理模式,將可以促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的迅速增長,促進(jìn)高校教育質(zhì)量的飛速提升。
面對日益龐大的資產(chǎn),傳統(tǒng)高校資產(chǎn)管理已力不從心,出現(xiàn)了許多的管理問題和弊端。如資產(chǎn)管理職責(zé)和權(quán)限劃分不清晰、資產(chǎn)管理缺乏理論指導(dǎo)、資產(chǎn)利用率低、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重、資產(chǎn)投入與管理失當(dāng)、公用房產(chǎn)管理落后等各種問題,如何想辦法解決這些問題已迫在眉睫。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展,從最初的陌生到如今融入我們生活的每一個角落,我們相信,未來的幾十年,互聯(lián)網(wǎng)仍然是科技研究的主要方向,將傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系加入互聯(lián)網(wǎng)的思維與技術(shù),也是未來資產(chǎn)管理體系發(fā)展的必然方向。當(dāng)前,高校國有資產(chǎn)數(shù)量多、種類多、形式多樣、管理分散。為了提高高校資產(chǎn)管理的效率,在不增加人力資源和資源過剩的前提下,應(yīng)該提出新的管理技術(shù)和管理理念。高校資產(chǎn)管理亟待提升,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式,不斷改善資產(chǎn)管理工作,改善資產(chǎn)配置,避免資產(chǎn)貶值,提高資產(chǎn)使用效率,全面提高管理和服務(wù)水平,保障高等院校建設(shè)的高水平[2]。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息共享。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,高校的各個部門很容易了解其他部門的資產(chǎn)類型、數(shù)量和使用情況,高效整合各部門的資產(chǎn),根據(jù)實(shí)際需要合理配置,防止固定資產(chǎn)的浪費(fèi),節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的即時和動態(tài)管理。采用資產(chǎn)信息管理,可以對固定資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,隨時根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變更,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
區(qū)塊鏈作為新興技術(shù),還沒有廣泛應(yīng)用落地,但是因其具有的分布式記賬和去中心化特性,受到了社會各界的重視,中國移動、中國平安、阿里巴巴、百度等各大企業(yè)也積極投入了相關(guān)應(yīng)用的開發(fā),由此可見區(qū)塊鏈的時代即將到來,高校作為社會先進(jìn)技術(shù)的傳播者也應(yīng)該積極投身技術(shù)革新的大潮中[3]。
區(qū)塊鏈系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵層、合約層、應(yīng)用層等6個邏輯層次。數(shù)據(jù)層主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸和加密,網(wǎng)絡(luò)層實(shí)現(xiàn)通信,共識層提供各種共識算法,激勵層包含了各種激勵政策,合約層提供各種腳本和契約,應(yīng)用層封裝各種應(yīng)用場景。
結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)高校資產(chǎn)管理平臺,主要是需要區(qū)塊鏈不可篡改和公開性的特性支持,大學(xué)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)層可以依靠校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺,也可以依靠專業(yè)化服務(wù)平臺。在資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層中,首先構(gòu)筑可靠的數(shù)據(jù)庫[4]。各參加者必須管理自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)其安全性。當(dāng)資產(chǎn)狀態(tài)同一屬性值發(fā)生變化時,只追加新的屬性值,不允許刪除原屬性值,可以完全保存歷史。資產(chǎn)管理部門主要管理資產(chǎn)臺帳、采購招標(biāo)文件、采購合同和合同執(zhí)行信息以及各種審查、批準(zhǔn)信息。學(xué)校資產(chǎn)管理職能部門也不能控制資產(chǎn)管理的全部數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的使用應(yīng)遵循以下規(guī)則,資產(chǎn)管理部門儲存所有的資產(chǎn)數(shù)據(jù),當(dāng)一個部門需要使用其他部門數(shù)據(jù)時,提出申請,經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核,審核后,數(shù)據(jù)生產(chǎn)方向使用部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)在何時提交、使用方向、如何使用、使用時間都會在系統(tǒng)中自動記錄,使用完成之后數(shù)據(jù)使用方的數(shù)據(jù)自動丟棄。
如果數(shù)據(jù)鏈以外的部門(例如紀(jì)檢、審計部門)需要使用與資產(chǎn)管理有關(guān)的數(shù)據(jù),則由資產(chǎn)管理部門通知數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門,按照合同層規(guī)定的規(guī)則提供數(shù)據(jù)并使用。資產(chǎn)管理塊鏈中的信任機(jī)制由協(xié)議層和合同層實(shí)現(xiàn),即由智能合同的算法協(xié)商和社區(qū)管理協(xié)商的兩個機(jī)制構(gòu)筑。這里的“社區(qū)”,包含著大學(xué)和供應(yīng)商所在地域的管理機(jī)關(guān)。當(dāng)前,共識機(jī)制對于在區(qū)塊鏈體系中主要依賴信任機(jī)制,還不夠完善,完全通過數(shù)據(jù)和算法構(gòu)筑信賴機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,其中有人性的因素還有社會效應(yīng)的影響。區(qū)塊鏈規(guī)則的制定,在激勵層過于強(qiáng)調(diào)激勵機(jī)制,缺乏足夠的約束力,尤其缺乏懲罰機(jī)構(gòu)。激勵只有與懲罰結(jié)合,才能產(chǎn)生有效的約束力。目前,在高校使用區(qū)塊鏈進(jìn)行資產(chǎn)管理還沒有得到大力發(fā)展,但是隨著一批高新企業(yè)的區(qū)塊鏈應(yīng)用落地,這個方向還是大有可為的,高校也可以和區(qū)塊鏈企業(yè)進(jìn)行合作,共同協(xié)作開發(fā)區(qū)塊鏈領(lǐng)域[5]。
二維碼與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國已經(jīng)發(fā)展到了前所未有的高度,但是在國內(nèi),二維碼的應(yīng)用領(lǐng)域主要是支付,其實(shí)二維碼在高校資產(chǎn)管理過程中也可以得到應(yīng)用。
由于傳統(tǒng)的高校資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)高校日益發(fā)展的資產(chǎn)管理需要,因此有必要采用新的固定資產(chǎn)管理模式來改善傳統(tǒng)模式中存在的問題。二維碼和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用,較好地解決了高校管理、固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題,極大地方便了管理的工作,提高了高校資產(chǎn)管理工作效率和工作質(zhì)量。另外,實(shí)現(xiàn)資源共享非常方便,不受時間和空間的限制,二維碼和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用,其工作原理是對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記備份,并將其以二維碼的形式呈現(xiàn)出來,然后通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使移動終端與高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相連接,不僅是移動終端與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的連接,而且可以實(shí)現(xiàn)校園各部門之間的互聯(lián),最終實(shí)現(xiàn)資源共享[6]。
在高校資產(chǎn)管理過程中引入二維碼技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢,其實(shí)部分高校很早就引入了條形碼技術(shù),但是由于條形碼技術(shù)的使用需要有專業(yè)的機(jī)器進(jìn)行掃描,成本較高,不便移動,操作難度較大,只是在部分高端昂貴的設(shè)備進(jìn)行了使用。但是二維碼成本低,易操作,普通手機(jī)就可以作為移動端來使用,大大方便了對于高校的資產(chǎn)進(jìn)行管理,也加大了各個移動端,各個用戶,各個部門之間協(xié)作的便利程度,例如,在編制固定資產(chǎn)二維碼并輸入互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)時,要求高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員對數(shù)據(jù)的輸入進(jìn)行監(jiān)控,同時,高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員也應(yīng)及時輸入數(shù)據(jù)并更新數(shù)據(jù),二維碼和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用,大大提高了高校固定資產(chǎn)高效管理的效率和質(zhì)量,確保全校都能清楚地掌握固定資產(chǎn)情況[7]。
隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)管理需要納入的物質(zhì)資源越來越多,這給高校資產(chǎn)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此,如何實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)的有效配置、使用、處置、評估和管理,無疑是高校資產(chǎn)管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題。虛擬云桌面的應(yīng)用可以有效地改善高校的資產(chǎn)管理,提供高效、安全、靈活的一站式解決方案[8]。
首先,虛擬云桌面具有傳統(tǒng)計算機(jī)資產(chǎn)管理無可比擬的優(yōu)勢。從用戶端的角度來看,使用手機(jī)、ipad等虛擬桌面來管理高校資產(chǎn)可以大大節(jié)省能源消耗,并且具有良好的擴(kuò)展性、集成度高、不易損壞、使用壽命長等特點(diǎn)。更重要的是,客戶端可以隨時登陸云平臺,實(shí)現(xiàn)對高校資產(chǎn)的管理。與傳統(tǒng)計算機(jī)相比,它在能耗、管理維護(hù)成本、使用壽命等方面具有優(yōu)勢。其次,虛擬云桌面使高校資產(chǎn)管理的性能得到優(yōu)化。虛擬云桌面終端對服務(wù)器端和客戶端進(jìn)行集中管理,利用圖像統(tǒng)一管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的透明性和高效性[9]。
具體來說,用戶只需登錄云桌面平臺,就可以清楚地看到校園內(nèi)教師設(shè)備、教室、軟件等資產(chǎn)的使用情況,及時了解學(xué)校資產(chǎn)的使用情況,為高校資產(chǎn)配置提供參考。與傳統(tǒng)的計算機(jī)資產(chǎn)管理方法(如抽樣調(diào)查、資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析等)相比,集中式的操作系統(tǒng)使系統(tǒng)遷移和維修變得簡單,加強(qiáng)了資產(chǎn)管理的實(shí)時性和便捷性。最后,對高校資產(chǎn)管理中虛擬云桌面的環(huán)境優(yōu)化進(jìn)行了研究。在傳統(tǒng)的高校資產(chǎn)管理工作中,計算機(jī)辦公系統(tǒng)的維護(hù)需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財力,時間長,效率低。在系統(tǒng)維護(hù)過程中,用戶需要中斷工作,等待維護(hù)完成后才能重新開始工作。虛擬云桌面極大地改善了高校資產(chǎn)管理的信息環(huán)境[10]。
綜上所述,區(qū)鏈塊、二維碼和云平臺等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用具有十分重要的意義,它不僅可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的資源共享,很大程度上也提高了固定資產(chǎn)管理工作的效率和工作質(zhì)量,保證了高校固定資產(chǎn)管理的正常運(yùn)行。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在各個領(lǐng)域取得了令人欣喜的成績,高校的資產(chǎn)管理互聯(lián)網(wǎng)化也是未來的發(fā)展趨勢。資產(chǎn)作為高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化改革應(yīng)抓住機(jī)遇,解決傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式存在的問題,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時使用固定資產(chǎn),減輕管理人員的勞動強(qiáng)度,提高工作效率,提高資產(chǎn)的使用效率,提高資產(chǎn)管理水平,從而使高校固定資產(chǎn)得到合理配置,避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi),管理教育經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi),促進(jìn)高等教育的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。
總之,在互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺快速發(fā)展的時代,高校資產(chǎn)管理必須跟上信息化的步伐,明確“互聯(lián)網(wǎng)+”是高校資產(chǎn)管理的發(fā)展方向,并加快資產(chǎn)管理方式的更新。