參照區(qū)對(duì)比法在美國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用及對(duì)中國(guó)的啟示

樊 翔，白中科，朱楚馨，許文佳,5

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)水資源與環(huán)境學(xué)院，北京 100083；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；3.自然資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100035；4.自然資源部礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心，北京 100083；5.中國(guó)自然資源航空物探遙感中心，北京 100083)

黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)提升為我國(guó)的“千年大計(jì)”，并提出了“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”等生態(tài)文明建設(shè)思想。十九屆五中全會(huì)將“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念”“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”“堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理”生態(tài)文明建設(shè)方針列入國(guó)家十四五規(guī)劃綱要。礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，以上生態(tài)文明理念和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃無(wú)疑對(duì)土地復(fù)墾工作提出了更高的要求。在國(guó)際層面，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國(guó)越來(lái)越多的礦山企業(yè)參與到“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源開發(fā)中。進(jìn)一步規(guī)范與引導(dǎo)我國(guó)的土地復(fù)墾工作以起到良好示范作用，對(duì)綠色“一帶一路”倡議意義重大。而在客觀上，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)土地復(fù)墾工作開展較晚，尤其在礦區(qū)土地復(fù)墾立法和管理與評(píng)價(jià)體系的建立方面，比以美國(guó)為代表的西方國(guó)家晚了三十多年。在這樣的大背景下，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)土地復(fù)墾管理與評(píng)價(jià)體系，對(duì)于推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和推動(dòng)綠色“一帶一路”倡議有重大意義。

植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)是礦區(qū)土地復(fù)墾評(píng)價(jià)與驗(yàn)收的重要方面。我國(guó)現(xiàn)行土地復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要使用固定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)植被重建工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)[1]。對(duì)于十個(gè)土地復(fù)墾類型區(qū)，分別制定了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)于林地郁閉度和草地覆蓋度兩個(gè)指標(biāo)，在每個(gè)土地復(fù)墾類型區(qū)內(nèi)采用統(tǒng)一的固定值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于耕地產(chǎn)量、園地產(chǎn)量和草地單位面積產(chǎn)量，規(guī)定于復(fù)墾三到五年后達(dá)到周邊地區(qū)同等土地利用類型水平；對(duì)于林地定植密度，需滿足《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(LY/T 1607)要求。與之相比，美國(guó)復(fù)墾區(qū)植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系最大的不同在于對(duì)參照區(qū)(reference area)的應(yīng)用。

參照生態(tài)系統(tǒng)(reference ecosystem)在生態(tài)恢復(fù)理論與實(shí)踐中扮演著重要角色。國(guó)際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)(Society for Ecological Restoration)將參照生態(tài)系統(tǒng)定義為“能夠作為生態(tài)恢復(fù)范本或基準(zhǔn)的生物群落和無(wú)機(jī)組分。一個(gè)參照生態(tài)系統(tǒng)通常代表了恢復(fù)場(chǎng)地生態(tài)系統(tǒng)未退化的形態(tài)，具有該生態(tài)系統(tǒng)退化、受損或破壞發(fā)生前完整的動(dòng)植物區(qū)系、無(wú)機(jī)組分、功能、過(guò)程和演替狀態(tài)——但應(yīng)根據(jù)已改變的或預(yù)期的環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)整，也被稱作ecological reference”[2]。參照生態(tài)系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于生態(tài)恢復(fù)研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。雖然礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)有一定的區(qū)別，但參照生態(tài)系統(tǒng)或相近的概念同樣應(yīng)用于發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)墾實(shí)踐、管理與評(píng)價(jià)體系中。尤其是美國(guó)的采礦與復(fù)墾管理體系對(duì)參照區(qū)(reference area)的使用由來(lái)已久，自20世紀(jì)80年初，聯(lián)邦政府法規(guī)(code of federal regulations)就對(duì)參照區(qū)下了完整的定義，并將參照區(qū)對(duì)比法作為土地復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要方法，相關(guān)規(guī)定一直沿用至今。此后的幾十年里，各州政府在繼承聯(lián)邦政府相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)參照區(qū)的內(nèi)涵、類型與使用細(xì)則不斷完善，最終成為了各州應(yīng)用最為廣泛的復(fù)墾區(qū)植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。然而，在我國(guó)的土地復(fù)墾管理體系中，“參照生態(tài)系統(tǒng)”或“參照區(qū)”的概念與使用較為缺失。在學(xué)界，樊翔[3]從生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾理論、目標(biāo)與實(shí)踐方面的共性出發(fā)，論述了參照系對(duì)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)重建的重要意義，并提出土地復(fù)墾參照系的初步構(gòu)想與框架。但除此以外，國(guó)內(nèi)鮮有關(guān)于在土地復(fù)墾實(shí)踐、管理與評(píng)價(jià)中應(yīng)用參照生態(tài)系統(tǒng)的探討。

本文將從美國(guó)聯(lián)邦政府、州政府對(duì)參照生態(tài)系統(tǒng)在礦區(qū)土地復(fù)墾管理與評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用出發(fā)，首先系統(tǒng)梳理參照區(qū)的定義與內(nèi)涵，和參照區(qū)在采礦許可證審批、植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)和保證金返還等方面扮演的重要作用；進(jìn)而從現(xiàn)象到本質(zhì)，剖析了參照區(qū)評(píng)價(jià)法的生態(tài)學(xué)原理和在實(shí)踐中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，闡明參照區(qū)對(duì)比法的理論意義與實(shí)踐意義；同時(shí)分析了參照區(qū)對(duì)比法的缺點(diǎn)，并回顧幾十年來(lái)各州州法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程對(duì)這些缺點(diǎn)的改進(jìn)；最后討論了參照區(qū)對(duì)比法對(duì)我國(guó)土地復(fù)墾評(píng)價(jià)體系的借鑒意義，以期為進(jìn)一步完善我國(guó)復(fù)墾評(píng)價(jià)體系提供參考。

1 參照區(qū)的定義與內(nèi)涵

在美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府礦區(qū)復(fù)墾管理與評(píng)價(jià)體系中，參照區(qū)是應(yīng)用最廣的評(píng)價(jià)植被重建是否成功的參照標(biāo)準(zhǔn)，參照區(qū)的建立、維護(hù)與使用貫穿采前區(qū)域基礎(chǔ)信息調(diào)查、采礦證申請(qǐng)，采中的土地管理，以及復(fù)墾后的植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)。聯(lián)邦政府法規(guī)和各州政府法規(guī)都將植被成功重建作為第三期保證金釋放的基本條件，而植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)主要有兩種方法：參照區(qū)對(duì)比法和依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在聯(lián)邦政府層面，《露天開采控制與復(fù)墾法》(《SurfaceMiningControlandReclamationAct》)章節(jié)515(19)規(guī)定：“在(復(fù)墾)平整區(qū)域和所有其他受(采礦)影響的土地上，建立多樣的、有效的、永久的植被，(重建植被)應(yīng)與受影響區(qū)域的自然(植被)季節(jié)變化相同，并能夠自我更新、演替，(這些方面的屬性)至少與同區(qū)域的自然植被相同；除非經(jīng)批準(zhǔn)的閉礦土地利用方向需要或適宜使用引進(jìn)種進(jìn)行植被重建。”為執(zhí)行該法案，美國(guó)內(nèi)政部露天礦復(fù)墾與執(zhí)法辦公室(Office of Surface Mining and Enforcement,Department of the Interior,US)制定了美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第三十卷第七章(Code of Federal Regulations(CFR) 30,Chapter VII)[4]中的法規(guī)，對(duì)參照區(qū)(reference area)進(jìn)行了如下定義：“在適當(dāng)管理方式維護(hù)下的土地單元，用以測(cè)度自然條件下或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下的植被覆蓋度、生產(chǎn)力和植物物種多樣性，該自然條件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)得到當(dāng)局認(rèn)可。參照區(qū)必須能代表許可(開采)區(qū)域的地質(zhì)、土壤、坡度和植被情況”(CFR 30 701.5)。

依據(jù)《露天開采控制與復(fù)墾法》，在采礦前的基礎(chǔ)調(diào)查過(guò)程中，要選取能夠代表擬損毀區(qū)特征的參照區(qū)。 在申請(qǐng)采礦許可證時(shí)，申請(qǐng)材料中“應(yīng)包括擬受采礦影響區(qū)域和擬參照區(qū)的現(xiàn)有植物類型分布圖和植物群落描述。該描述應(yīng)包括足夠信息以預(yù)測(cè)植被重建的可能性”(CFR 30 779.19；CFR 30 783.19)，地圖信息應(yīng)包括“用以判定植被重建成功與否的擬參照區(qū)的位置和邊界”(CFR 30 779.24；CFR 30 783.24)。在復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)階段，“應(yīng)以當(dāng)局認(rèn)可的參照區(qū)的情況作為判斷植被重建是否成功的基準(zhǔn)。參照區(qū)是為測(cè)度自然條件下的植被覆蓋度、生產(chǎn)力和物種多樣性而設(shè)立并管理的土地單元，其面積、形狀各異。參照區(qū)必須能代表許可(開采)區(qū)域的地質(zhì)、土壤、坡度、坡向和植被情況。對(duì)參照區(qū)的管理應(yīng)與擬開采區(qū)采后土地利用所需的管理相同”“植被重建區(qū)活體植物地表覆蓋度應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的參照區(qū)活體植物地表覆蓋度在至少兩個(gè)生長(zhǎng)季內(nèi)相同。只有當(dāng)復(fù)墾區(qū)任何區(qū)域的植被覆蓋度都不低于參照區(qū)的90%時(shí)，才可認(rèn)為達(dá)到了參照區(qū)的水平”(CFR 30 715.20)。CFR 30 816.116 和CFR 30 817.116進(jìn)一步規(guī)定了露天和井工礦復(fù)墾植被重建成功的兩種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：參照區(qū)和其他標(biāo)準(zhǔn)?！爱?dāng)復(fù)墾方向?yàn)槟敛莸貢r(shí)，植被重建區(qū)的地表植被覆蓋和活體植物生物量應(yīng)至少等同于參照區(qū)或其他經(jīng)當(dāng)局認(rèn)可的成功標(biāo)準(zhǔn)?！薄皩?duì)于耕地復(fù)墾區(qū)，植被重建區(qū)的作物產(chǎn)量應(yīng)至少等同于參照區(qū)或其他當(dāng)局認(rèn)可的成功標(biāo)準(zhǔn)?！睂?duì)于復(fù)墾方向?yàn)槠渌玫仡愋停缫吧鷦?dòng)物棲息地、休閑用地、未利用地或林業(yè)用地等時(shí)，應(yīng)使用經(jīng)當(dāng)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行植被重建評(píng)價(jià)。復(fù)墾驗(yàn)收時(shí)，復(fù)墾區(qū)重建植被的覆蓋度、生產(chǎn)力和立木度須達(dá)到參照區(qū)的90%以上(90%統(tǒng)計(jì)置信區(qū)間)。只有當(dāng)評(píng)估認(rèn)為植被重建成功時(shí)，才可釋放第三期保證金(第一期于廢料回填、土壤重構(gòu)平整并建立排水系統(tǒng)后釋放；第二期于建立了植被覆蓋、土壤流失得到控制后釋放)。

2 美國(guó)各州復(fù)墾管理與評(píng)價(jià)體系對(duì)參照區(qū)的具體應(yīng)用

在復(fù)墾評(píng)價(jià)方面，美國(guó)聯(lián)邦政府法規(guī)有意給州政府留下了很大的自主空間，具體的復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)方式由各州管理部門制定并實(shí)施[5]。尤其是在植被評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，CFR 30 816.116(a)(1)要求州政府管理部門制定植被成功重建的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效的采樣技術(shù)，用以評(píng)價(jià)植被重建是否成功。作為應(yīng)用最廣泛的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各州沿用了聯(lián)邦政府對(duì)參照區(qū)的定義和有關(guān)規(guī)定，并從各自的管理實(shí)踐需求出發(fā)，對(duì)參照區(qū)的定義做了不同程度的延伸，并對(duì)參照區(qū)的類型、選取標(biāo)準(zhǔn)、管理與在植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用提出了更細(xì)化的要求。以下以懷俄明州、蒙大拿州和德克薩斯州為例，介紹州土地復(fù)墾管理與評(píng)價(jià)體系對(duì)參照區(qū)的具體應(yīng)用。

2.1 懷俄明州

懷俄明州位于美國(guó)西北部，煤礦產(chǎn)量高達(dá)全美總產(chǎn)量的40%，位居全美煤炭產(chǎn)量第一位，比緊隨其后的六個(gè)州的產(chǎn)量總和還高[6]。由于降水量稀少，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)脆弱敏感，一旦遭受擾動(dòng)不易恢復(fù)[7]。 該州環(huán)境質(zhì)量局土地質(zhì)量部門制定了詳盡的礦區(qū)土地復(fù)墾管理規(guī)程、技術(shù)方法和指南，對(duì)參照區(qū)對(duì)比法作了詳細(xì)的說(shuō)明與規(guī)定。懷俄明州行政法規(guī)[8]對(duì)參照區(qū)的定義進(jìn)行了延伸：“為評(píng)價(jià)植被重建是否成功而建立的土地單元。對(duì)于即將受到采礦活動(dòng)影響的一個(gè)或多個(gè)植物群落，‘參照區(qū)’是其在自然地理、土壤、植被和土地利用歷史方面的典型代表?！畢⒄諈^(qū)’和其對(duì)應(yīng)的采礦后重建植物群落需經(jīng)過(guò)土地質(zhì)量部門批準(zhǔn)，并在獲批的土地復(fù)墾方案中闡明?！畢⒄諈^(qū)’植物群落植被參數(shù)用以評(píng)價(jià)植被是否成功重建，所有的‘參照區(qū)’的管理方式都不應(yīng)導(dǎo)致這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的改變?！备鶕?jù)建立和使用方面的不同，參照區(qū)又被分為四種類型。①對(duì)比區(qū)(comparison area)是當(dāng)采礦前的植物群落數(shù)據(jù)缺失時(shí)，選取能夠代表采礦前土地自然地理、土壤、植被和土地利用歷史特征的土地單元。②對(duì)照區(qū)(control area)是開展采礦前項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查時(shí)設(shè)立的，該區(qū)域與擬損毀區(qū)植被特性一致。此類型參照區(qū)現(xiàn)已廢止。③擴(kuò)展參照區(qū)(extended reference area)同樣是采礦前基礎(chǔ)調(diào)查時(shí)建立的，盡可能大地包括與擬損毀區(qū)植物群落類型一致的區(qū)域，包括擬損毀區(qū)和不受采礦影響的區(qū)域。根據(jù)擬損毀區(qū)植物群落類型的數(shù)量，擴(kuò)展參照區(qū)可包含一種或多種植物群落。采礦后，未破壞的區(qū)域被當(dāng)作參照區(qū)，用以評(píng)價(jià)植被重建情況。④小參照區(qū)(limited reference area)同樣在采礦前基礎(chǔ)調(diào)查時(shí)建立，與擴(kuò)展參照區(qū)相比只包含一種植被類型。

如擬使用參照區(qū)進(jìn)行植被重建評(píng)價(jià)，應(yīng)在采礦前的植被基礎(chǔ)信息調(diào)查階段對(duì)擬損毀區(qū)的每種植物群落都建立參照區(qū)。需對(duì)擬損毀區(qū)和參照區(qū)的以下信息作詳細(xì)記錄：①植物組成；②每種生活型中的主要物種；③包括整體坡度、坡向在內(nèi)的地形特征；④土壤類型；⑤與周圍植被在物種組成、覆蓋度和生物量方面明顯不同的植物群落，及其數(shù)量、面積和類型；⑥群落間的離散度；⑦每個(gè)植物群落定量、半定量和定性的信息匯編；⑧管制清單上的有害物種；⑨能夠顯示每種植物群落和參照區(qū)特征的彩色全景照片。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)和參照區(qū)的調(diào)查方法也有明確規(guī)定：植被覆蓋度調(diào)查采用樣方法或樣點(diǎn)截取法；不同面積的植物群落有不同的樣本數(shù)量要求。對(duì)于每一種擬受到采礦破壞的植物群落，都需為其建立參照區(qū)，除非采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)用于植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)。需在前期植被調(diào)查的當(dāng)年4～9月間通過(guò)至少三次實(shí)地調(diào)查，編制項(xiàng)目區(qū)和參照區(qū)的植物物種清單，并記錄物種不同季節(jié)的物候?qū)W特征。

在采礦證申請(qǐng)階段，需提交包括植被調(diào)查在內(nèi)的基礎(chǔ)調(diào)查資料。需繪制項(xiàng)目區(qū)和周邊區(qū)域植物群落圖，并描述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植物群落。除非采用技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)植被重建情況，否則植物群落圖需定義并描述參照區(qū)。作為申請(qǐng)采礦許可證的必備材料，復(fù)墾方案需明確說(shuō)明將如何使用參照區(qū)評(píng)價(jià)植被重建是否成功。

在復(fù)墾質(zhì)量驗(yàn)收階段，牧草地和農(nóng)用地的植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)可采用參照區(qū)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)使用參照區(qū)時(shí)，牧草地復(fù)墾的植被覆蓋度、年草本植物產(chǎn)量都至少要與參照區(qū)相同，物種多樣性和組成應(yīng)與獲批的復(fù)墾后土地利用方式相適宜，這些條件需在復(fù)墾保證金凍結(jié)期(10年)內(nèi)、連續(xù)4年中的2年內(nèi)同時(shí)滿足。耕地產(chǎn)量同樣需要在保證金凍結(jié)期內(nèi)、連續(xù)4年中的兩年等同于參照區(qū)產(chǎn)量。

此外，懷俄明州環(huán)境質(zhì)量局土地質(zhì)量部門還制定了礦山開采與復(fù)墾導(dǎo)則[9]，詳細(xì)說(shuō)明了建立參照區(qū)的技術(shù)方法；應(yīng)CFR 30 816.116(a)(1)的要求，制定了《懷俄明州煤礦植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)采樣與統(tǒng)計(jì)方法指南》(《HandbookofApprovedSamplingandStatisticalMethodsforEvaluationofRevegetationSuccessonWyomingCoalMines》)[10]，說(shuō)明了植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)中的復(fù)墾單元與參照區(qū)的采樣方法、使用參照區(qū)作評(píng)價(jià)時(shí)需要提交的植被覆蓋度與生產(chǎn)力信息和評(píng)價(jià)需使用的統(tǒng)計(jì)分析方法。

2.2 蒙大拿州

蒙大拿州同樣位于美國(guó)西北部，南接懷俄明州、北與加拿相鄰。該州行政法規(guī)[11]沿用了聯(lián)邦法規(guī)對(duì)參照區(qū)的定義，并對(duì)參照區(qū)提出了更高要求——參照區(qū)須具有良好的生態(tài)完整性(good ecological integrity)。在申請(qǐng)采礦許可證時(shí)，“需要描述擬開采區(qū)和參照區(qū)的群落類型，列出與之相關(guān)的物種，并討論主導(dǎo)或限制物種分布的環(huán)境因子?！痹趶?fù)墾設(shè)計(jì)中，“需要描述判斷植被重建成功的標(biāo)準(zhǔn)，包括使用參照區(qū)和/或規(guī)定的植被重建類型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如果擬開采區(qū)域包括基本農(nóng)田(prime farmland)，復(fù)墾方案還需選取擬開采區(qū)以外、但靠近擬開采區(qū)的基本農(nóng)田作為參照區(qū)，并描述其情況。如果礦區(qū)附近沒(méi)有，需要在更遠(yuǎn)處選取。不論如何，必須選取參照區(qū)，以判定復(fù)墾后的基本農(nóng)田植被重建是否成功”。在復(fù)墾驗(yàn)收時(shí)，“需要與未受采礦擾動(dòng)的參照區(qū)域?qū)Ρ?，或與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，以判定植被重建是否成功?！薄皡⒄諈^(qū)域和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須能夠體現(xiàn)具有良好生態(tài)完整性土地的植被和相關(guān)場(chǎng)地特征。參照區(qū)域必須是有效的，且不得選取(采礦損毀土地)植被重建區(qū)域?！?/p>

2.3 德克薩斯州

德克薩斯州位于美國(guó)南部，氣候類型為溫帶氣候和亞熱帶氣候。 《煤炭開采法》(《TexasCoalMiningRegulations》)同樣沿用了聯(lián)邦法規(guī)中對(duì)參照區(qū)的定義[12]。該州《露天礦土地植被重建成功的判定規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)》(《ProceduresandStandardsforDeterminingRevegetationSuccessonSurface-MinedLandsinTexas》)將參照區(qū)作為植被重建成功的重要評(píng)價(jià)方法，并對(duì)使用方法做了詳盡的說(shuō)明。在章節(jié)“F.Selection and Management of Reference Areas”規(guī)定，“對(duì)參照區(qū)的選取應(yīng)取決于：擬復(fù)墾方向；每一個(gè)礦的植被重建方案”“參照區(qū)是未受采礦擾動(dòng)的、以適當(dāng)方式管理的土地單元，……”選取參照區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)如下：“①二者(采后植被重建區(qū)與參照區(qū))應(yīng)在海拔、降水、坡度和坡向等場(chǎng)地要素方面相似；②二者都由相同的植物生活型和植被季節(jié)變化；③在植被重建階段，對(duì)參照區(qū)的管理應(yīng)與采后植被重建區(qū)類似；④采后植被重建區(qū)的性能應(yīng)與參照區(qū)具有現(xiàn)實(shí)可比性。”“二者不必毗鄰，但需要足夠近，以避免降雨分布格局的不同?！?/p>

在植被重建評(píng)價(jià)階段，重建植被的植被覆蓋度、生產(chǎn)力、木本植物數(shù)量都應(yīng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或參照區(qū)參數(shù)做對(duì)比。判定采礦損毀土地植被重建成功的最低標(biāo)準(zhǔn)為“對(duì)于復(fù)墾方向?yàn)槟翀?chǎng)、牧草地、或不開發(fā)利用的土地(undeveloped land)，復(fù)墾區(qū)地表植被覆蓋和活體植物生產(chǎn)力應(yīng)至少等同于參照區(qū)或其他經(jīng)批準(zhǔn)的成功標(biāo)準(zhǔn)。”“對(duì)于耕地復(fù)墾區(qū)，植被重建區(qū)的作物產(chǎn)量應(yīng)至少等同于參照區(qū)或其他經(jīng)批準(zhǔn)的成功標(biāo)準(zhǔn)。”對(duì)于不同的復(fù)墾方向，評(píng)價(jià)方式也有差異。 ①牧草地、耕地和林地復(fù)墾可與參照區(qū)對(duì)比或依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于牧草地復(fù)墾，當(dāng)使用參照區(qū)評(píng)價(jià)時(shí)，植被重建區(qū)植被蓋度和生產(chǎn)力應(yīng)不低于參照區(qū)的90%(90%置信區(qū)間水平)；對(duì)于非基本農(nóng)田(non-prime farmland)耕地復(fù)墾，植被重建區(qū)生產(chǎn)力應(yīng)不低于參照區(qū)的90%(90%置信區(qū)間，單側(cè))；參照區(qū)不適用于基本農(nóng)田(prime farmland)復(fù)墾(應(yīng)依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))。當(dāng)林地復(fù)墾使用參照區(qū)作評(píng)價(jià)時(shí)，植被蓋度應(yīng)達(dá)到參照區(qū)的90%(90%置信區(qū)間)；木材儲(chǔ)量不可用參照區(qū)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))。②當(dāng)復(fù)墾方向?yàn)轸~類及野生動(dòng)物棲息地、不開發(fā)利用的土地(undeveloped land，無(wú)短期利用或土地管理，或損毀前利用、但獲批恢復(fù)到自然未開發(fā)狀態(tài)或經(jīng)自然演替恢復(fù)為林地的土地)、工業(yè)/商業(yè)用地、住宅用地、休閑用地時(shí)，不能使用參照區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而需依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 適用范圍及適用性

在美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府復(fù)墾管理體系中，有兩種植被重建評(píng)價(jià)方法。①參照區(qū)對(duì)比法，是將復(fù)墾區(qū)反映植被狀況的指標(biāo)(如植被覆蓋度、生產(chǎn)力)與參照區(qū)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。參照區(qū)應(yīng)能代表擬損毀區(qū)的群落和環(huán)境特征，須在相近的、未受采礦擾動(dòng)的區(qū)域選取并建立，建立后的管理措施應(yīng)與復(fù)墾區(qū)的土地利用方向所需的管理措施一致。②將復(fù)墾區(qū)植被指標(biāo)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。當(dāng)復(fù)墾區(qū)植被指標(biāo)不低于參照區(qū)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的90%(90%置信區(qū)間)時(shí)，才可判定為植被重建成功，并進(jìn)行第三期保證金的釋放。采用哪種評(píng)價(jià)方法，視每個(gè)采礦與復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)的具體情況而定，州政府具有最終決定權(quán)。

參照區(qū)對(duì)比法因其諸多優(yōu)點(diǎn)，是美國(guó)應(yīng)用最廣泛的植被評(píng)價(jià)方法。然而，由于自然條件的不同，在各州的應(yīng)用情況也略有差異。在自然生態(tài)系統(tǒng)以森林為主的州，例如森林覆蓋度排名全美第三位(高達(dá)79.01%)[13]的西弗吉尼亞州，復(fù)墾方向多為農(nóng)業(yè)用地或經(jīng)濟(jì)林，由于自然生態(tài)系統(tǒng)和復(fù)墾區(qū)重建生態(tài)系統(tǒng)在演替階段的差異(詳見(jiàn)下文)，進(jìn)行復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)更多使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非參照區(qū)；其他州在復(fù)墾區(qū)植被重建評(píng)價(jià)中大多把參照區(qū)的使用作為重要的評(píng)價(jià)方法。在這些州，參照區(qū)是應(yīng)用最廣泛的植被重建評(píng)價(jià)方法，一個(gè)重要原因是由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，且需根據(jù)評(píng)價(jià)當(dāng)年的氣候情況對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正，而如使用參照區(qū)，則可直接對(duì)比。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常在土地管理水平低下導(dǎo)致植被覆蓋和生產(chǎn)力的基礎(chǔ)情況過(guò)差時(shí)(例如過(guò)度放牧導(dǎo)致的采礦前植被退化)才作為復(fù)墾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各州依據(jù)同區(qū)域相似土地上植被指標(biāo)的取值范圍制定，或由礦方和各州當(dāng)局依據(jù)擬復(fù)墾方向、同區(qū)域復(fù)墾成功案例及植被的基本情況協(xié)商制定[5]。

此外，參照區(qū)對(duì)比法對(duì)于不同的土地復(fù)墾方向適用性也有不同：①對(duì)于牧草地和耕地(基本農(nóng)田除外)，多使用參照區(qū)對(duì)比法；②對(duì)于林地的適用性，各州規(guī)定各有不同。對(duì)于林地復(fù)墾評(píng)價(jià)可使用參照區(qū)的州，也只使用植被覆蓋度和立木度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，而不對(duì)木材的蓄積量、群落物種組成作要求，這是由于森林生態(tài)系統(tǒng)的演替周期較長(zhǎng)，需上百年，復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)在演替階段上不具有可比性；③由于參照區(qū)體現(xiàn)的是自然或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下植物群落與環(huán)境情況，對(duì)于受其他人類活動(dòng)擾動(dòng)的土地利用方向(如住宅用地、休閑用地、商業(yè)用地等)，不采用參照區(qū)對(duì)比法，僅使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3 參照區(qū)對(duì)比法的理論原理與實(shí)踐意義

美國(guó)1983年修訂版的聯(lián)邦政府法規(guī)中已對(duì)參照區(qū)的定義與在復(fù)墾評(píng)價(jià)中的應(yīng)用做了系統(tǒng)的規(guī)定，并一直沿用至今，故而可推斷美國(guó)復(fù)墾學(xué)界在1980年代前已對(duì)參照區(qū)的基本原理、內(nèi)涵與應(yīng)用曾有過(guò)廣泛討論，并達(dá)成了共識(shí)。但由于1980年代前相關(guān)論文可獲取性低，以下主要梳理了1980年代及以后美國(guó)學(xué)界對(duì)參照系的認(rèn)識(shí)與思考。

參照區(qū)對(duì)比法的原理方面，DOWNEY等[14]認(rèn)為使用參照區(qū)作為植被重建成功的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有理論與實(shí)踐兩方面的重要意義。在生態(tài)學(xué)理論層面，此方法是基于單元頂級(jí)理論的：當(dāng)外部環(huán)境條件相同、土地管理方式和擾動(dòng)相似的情況下，植物群落會(huì)向相同的頂級(jí)群落演替。當(dāng)土地管理方式和擾動(dòng)相似的情況下，環(huán)境條件就被認(rèn)為是決定植物群落組成和生產(chǎn)力最主要的、甚至唯一的因素。那么理論上，參照區(qū)和復(fù)墾區(qū)植被之間的差異就是二者在環(huán)境方面的差異導(dǎo)致的，或者說(shuō)，土壤重構(gòu)、坡面再造等復(fù)墾措施未能很好地重構(gòu)與參照區(qū)相同的環(huán)境條件。從實(shí)踐角度來(lái)看，與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，參照區(qū)對(duì)比法有兩大優(yōu)點(diǎn)。第一，參照區(qū)對(duì)比法無(wú)需歷史數(shù)據(jù)積累(采礦前植被調(diào)查數(shù)據(jù)除外)，在評(píng)價(jià)時(shí)可直接對(duì)比；而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要大量歷史數(shù)據(jù)作支撐。有些區(qū)域沒(méi)有足夠的歷史數(shù)據(jù)，且同區(qū)域不同調(diào)查或不同年份所用的植被調(diào)查方法可能不同，數(shù)據(jù)集間匹配性可能較差[5]。第二，應(yīng)用參照區(qū)對(duì)比法無(wú)需校正當(dāng)年季候天氣變化對(duì)植被評(píng)價(jià)帶來(lái)的影響。通常假定干旱、嚴(yán)寒等氣候事件[14]及氣候變率[15]對(duì)參照區(qū)和復(fù)墾區(qū)植被具有類似的影響，故使用參照區(qū)作為植被重建成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，每年的氣象變量對(duì)植被造成的影響會(huì)被自動(dòng)修正。

4 參照區(qū)對(duì)比法的缺點(diǎn)與改進(jìn)

美國(guó)學(xué)界也對(duì)參照區(qū)對(duì)比法的理論缺陷和在應(yīng)用與管理方面的缺點(diǎn)進(jìn)行了討論。通過(guò)研讀各州土地管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則等資料，筆者認(rèn)為，1980年代以來(lái)學(xué)者提出的部分問(wèn)題，已在管理與實(shí)踐中得到較好的解決。

在理論層面，學(xué)界對(duì)參照區(qū)對(duì)比法的兩大質(zhì)疑點(diǎn)是復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)生態(tài)系統(tǒng)演替階段不同，以及演替方向存在以下差異。①在演替階段方面，未受采礦擾動(dòng)的自然生態(tài)系統(tǒng)，尤其是森林生態(tài)系統(tǒng)，通常處于群落演替和土壤發(fā)育的后期，這一演替過(guò)程經(jīng)歷了幾十年甚至幾百年；而在礦區(qū)重建的植物群落往往處于演替的前中期，即便是草本植物群落，在自然條件較為苛刻的地區(qū)都難以在十年內(nèi)發(fā)育成熟，木本植物群落的恢復(fù)時(shí)間通常更久[14,16-17]。演替階段的不同可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)與功能上不同，因此二者的可比性存在疑問(wèn)[18]。②復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)演替方向存在差異。第一，復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)的環(huán)境條件有差異，包括土壤、基質(zhì)、微氣候環(huán)境與微地形環(huán)境等。土壤特性不僅僅由質(zhì)地、礦質(zhì)組成和表土厚度決定，還包括原位的生物與化學(xué)活動(dòng)，這對(duì)植物類型和生物量同樣有很大影響。在復(fù)墾操作過(guò)程中，不同的土壤類型與質(zhì)地或多或少都會(huì)混合，且表土剝離與再利用過(guò)程改變了土壤結(jié)構(gòu)、化學(xué)和生物組成，使得復(fù)墾區(qū)與未擾動(dòng)區(qū)在這些方面也有所不同[14]。同時(shí)，復(fù)墾區(qū)基質(zhì)也與周邊生態(tài)系統(tǒng)或參照區(qū)有明顯差異[14]，并可能含有有毒物質(zhì)[19]。此外，小范圍的降水事件、光照的差異和微地形間的復(fù)雜互作也會(huì)導(dǎo)致復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)的異質(zhì)性[14]。這些因素使得二者“在環(huán)境條件上的相似性”難以成立。第二，即便環(huán)境條件相同，植物群落也不一定只有唯一的頂級(jí)群落[14,19]。多元頂級(jí)假說(shuō)和狀態(tài)過(guò)渡模型認(rèn)為環(huán)境條件不是群落結(jié)構(gòu)的唯一決定因子，擾動(dòng)對(duì)塑造植物群落同樣發(fā)揮著重要作用，即在相同的環(huán)境條件下，植物群落可能有多個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)；同時(shí)，初始的植物區(qū)系組成也對(duì)植物群落結(jié)構(gòu)有重要影響[19]。因此，復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)在演替方向上可能存在差異。

上述演替階段與方向的差異使得復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在物種組成和群落結(jié)構(gòu)方面存在一定差異。這兩方面的問(wèn)題雖然客觀存在，但各州的管理規(guī)程已較好地解決或規(guī)避了上述問(wèn)題：由于參照區(qū)與復(fù)墾區(qū)在演替階段的差異，參照區(qū)對(duì)比法主要用于牧草地和耕地(基本農(nóng)田除外)；有些州也將其應(yīng)用于林業(yè)復(fù)墾，但如1.3節(jié)所述，這些州也只將植被覆蓋度和立木度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，而不要求復(fù)墾區(qū)木材的蓄積量、群落物種組成與參照區(qū)一致。同時(shí)，從聯(lián)邦政府法規(guī)到州政府法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，在植被重建方面都只要求達(dá)到所選土地利用方向相關(guān)的生態(tài)學(xué)指標(biāo)(例如植被覆蓋度、生物量和木本植物數(shù)量，不同地類指標(biāo)不同)，而不要求復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)在環(huán)境條件、植物物種組成和群落結(jié)構(gòu)方面完全一致。即便在對(duì)植被結(jié)構(gòu)要求最高的蒙大拿州，州法律也明確承認(rèn)“完全復(fù)制采礦前地形、土壤和植物組成不具有可行性(MCA 82-4-201(3)(d))”，并只要求本地物種占總植被覆蓋度和生物量的51%以上[5]。另一方面，聯(lián)邦法規(guī)和各州法規(guī)都規(guī)定須在復(fù)墾區(qū)附近選取參照區(qū)，這在很大程度上保證了復(fù)墾區(qū)與參照區(qū)在氣候等環(huán)境條件方面的可比性。

在實(shí)際應(yīng)用層面，學(xué)者也曾提出該方法的一些缺點(diǎn)。第一，參照區(qū)通常只有2～3英畝(1英畝=0.404 7 hm2)，可能不足以代表幾千英畝范圍內(nèi)的植被特征。由于物理環(huán)境的異質(zhì)性、動(dòng)物種群定居、植物個(gè)體與種群生長(zhǎng)與演替等差異，以及土地利用變化的影響，植物群落通常呈斑塊狀分布，具有空間異質(zhì)性。針對(duì)這一問(wèn)題，一些州對(duì)參照區(qū)面積提出了更高的要求。例如懷俄明州行政法規(guī)規(guī)定，用以代表單一植被類型的小參照區(qū)(limited reference area)不得小于5英畝。而擴(kuò)展參照區(qū)(extended reference area)更為廣闊，同時(shí)包括了擬損毀區(qū)和不會(huì)受到擾動(dòng)的區(qū)域，在礦山開采的前中期，擬損毀但還未損毀的區(qū)域以及不會(huì)受到擾動(dòng)的區(qū)域被當(dāng)作一個(gè)整體，用以評(píng)價(jià)復(fù)墾區(qū)植被重建質(zhì)量；接近閉礦時(shí)期，不會(huì)受到擾動(dòng)的區(qū)域被用以與復(fù)墾區(qū)植被作對(duì)比。這在很大程度上解決了由植被空間異質(zhì)性導(dǎo)致的小面積參照區(qū)難以代表較大區(qū)域內(nèi)植被特征的問(wèn)題。第二，DOLL等[20]認(rèn)為，使用參照區(qū)對(duì)比法不夠靈活，在一定程度上限制了復(fù)墾施工方選擇與原生態(tài)系統(tǒng)不同的土地利用方向作為復(fù)墾目標(biāo)，并對(duì)此類復(fù)墾的驗(yàn)收造成一定程度的阻礙。尤其是當(dāng)周邊區(qū)域由于放牧等原因處于退化狀態(tài)時(shí)，復(fù)墾措施可以將損毀地的演替引導(dǎo)到比采礦損毀前更優(yōu)的演替軌跡[19]。這一點(diǎn)在聯(lián)邦與各州的復(fù)墾管理體系中已得到很好的解決：①如前所述，對(duì)于牧草地、農(nóng)田和林地以外的復(fù)墾方向，進(jìn)行植被重建評(píng)價(jià)時(shí)使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而非參照區(qū)對(duì)比法；②使用參照區(qū)對(duì)比法時(shí)，只要求復(fù)墾區(qū)植物覆蓋度、生物量和立木度不低于參照區(qū)，而不要求與之完全相同。第三，參照區(qū)在開采與復(fù)墾的漫長(zhǎng)過(guò)程中可能會(huì)退化，或因管理方式的改變(如圍欄草場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放放牧)而偏離原有演替軌跡[19]。而在實(shí)際管理中，各州均要求參照區(qū)與復(fù)墾區(qū)的管理方式一致，這在一定程度上降低了參照區(qū)在采礦與復(fù)墾階段因管理不善或受到擾動(dòng)而不再適用于復(fù)墾評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還有一些學(xué)者認(rèn)為參照區(qū)對(duì)比法成本更高[20]，因?yàn)椴徽撌悄姆N參照區(qū)都有一定的面積要求，且在復(fù)墾評(píng)價(jià)結(jié)束前(十年內(nèi))，礦方需要以產(chǎn)權(quán)所有、租界或簽訂協(xié)議的方式保有參照區(qū)，并對(duì)參照區(qū)施以與擬評(píng)價(jià)復(fù)墾區(qū)相同的管理措施[16]。

此外，一些學(xué)者還對(duì)參照區(qū)對(duì)比法提出了改進(jìn)意見(jiàn)。例如，CHAMBERS等[19]認(rèn)為，除了植被蓋度、生物量和物種組成等靜態(tài)指標(biāo)外，擾動(dòng)是自然生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一部分，一個(gè)成功復(fù)墾的區(qū)域應(yīng)該呈現(xiàn)出與參照區(qū)類似的恢復(fù)速率與[16]過(guò)程；并且，土壤理化性質(zhì)和土壤生物區(qū)系是指征植被長(zhǎng)期生產(chǎn)力潛力的理想指標(biāo)，而現(xiàn)有復(fù)墾的評(píng)價(jià)體系中相關(guān)指標(biāo)是缺失的。因此，應(yīng)把恢復(fù)力、土壤理化性質(zhì)和土壤生物區(qū)系納入?yún)⒄諈^(qū)對(duì)比法。

綜上所述，即便參照區(qū)對(duì)比法在理論和實(shí)踐方面存在一些問(wèn)題，該方法仍舊是美國(guó)各州應(yīng)用最廣泛的植被評(píng)價(jià)方法。即使是提出其缺陷的學(xué)者們，仍舊承認(rèn)“在充分認(rèn)識(shí)到參照區(qū)對(duì)比法缺陷的前提下，使用該方法對(duì)于長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)復(fù)墾區(qū)的演替軌跡是有益的”[18]。

5 啟 示

美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府礦區(qū)復(fù)墾管理與評(píng)價(jià)體系都將參照區(qū)作為重要的植被重建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參照區(qū)的建立、維護(hù)與使用貫穿采前區(qū)域基礎(chǔ)信息調(diào)查、采礦證申請(qǐng)，采中土地管理，以及復(fù)墾后的植被重建質(zhì)量評(píng)價(jià)。參照區(qū)對(duì)比法基于生態(tài)學(xué)中的單元頂級(jí)假說(shuō)，雖然在理論與實(shí)踐中有一些缺點(diǎn)，但在過(guò)去幾十年中，美國(guó)的復(fù)墾評(píng)價(jià)體系已對(duì)這些缺點(diǎn)作了改進(jìn)。由于該方法可以較好地處理植被時(shí)空變異性給復(fù)墾植被重建評(píng)價(jià)帶來(lái)的影響，是目前美國(guó)應(yīng)用最廣的復(fù)墾植被重建評(píng)價(jià)方法。與我國(guó)現(xiàn)行評(píng)價(jià)方法相比，參照區(qū)評(píng)價(jià)法有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。引入?yún)⒄諈^(qū)對(duì)比法，有助于進(jìn)一步完善我國(guó)土地復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并可鼓勵(lì)與引導(dǎo)重建與周邊生態(tài)系統(tǒng)相容度更高的復(fù)墾生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能有積極意義。

我國(guó)現(xiàn)行的復(fù)墾區(qū)植被重建評(píng)價(jià)主要使用固定標(biāo)準(zhǔn)。與之相比，參照區(qū)對(duì)比法有以下優(yōu)點(diǎn)。第一，參照區(qū)對(duì)比法能更好地解決氣候波動(dòng)帶來(lái)的植被年際動(dòng)態(tài)變化；在參照區(qū)面積能夠得到保證的前提下，植物群落的空間異質(zhì)性也可以得到一定程度的體現(xiàn)。目前我國(guó)復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中未考慮植被年際波動(dòng)和空間異質(zhì)性，而這二者是生態(tài)系統(tǒng)的普遍特點(diǎn)，我國(guó)也不例外。我國(guó)學(xué)者對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)年際波動(dòng)[21-24]和空間異質(zhì)性[25-27]開展了廣泛的研究。對(duì)于一些生態(tài)系統(tǒng)，植被覆蓋度、群落結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的時(shí)空變異性很大，尤其是草原和荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，生產(chǎn)力時(shí)空差異可能達(dá)到數(shù)量級(jí)上的差距。當(dāng)參照區(qū)位于復(fù)墾區(qū)臨近區(qū)域，且土地管理措施相近時(shí)，可認(rèn)為氣候變率、土地利用等外部因素對(duì)復(fù)墾區(qū)和參照區(qū)的影響相同，在評(píng)價(jià)時(shí)可直接將兩個(gè)區(qū)域的植被覆蓋度、生產(chǎn)力等植被指標(biāo)相比較，從而避免年際波動(dòng)對(duì)植被重建評(píng)價(jià)造成的影響。當(dāng)為每一種植物群落類型都建立了參照區(qū)，且參照區(qū)面積足夠大時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的空間異質(zhì)性也可以得到較好的體現(xiàn)。若礦區(qū)擬開采面積大、服務(wù)年限長(zhǎng)，可將擬開采區(qū)并入?yún)⒄諈^(qū)，使得在礦區(qū)生命周期的前中期有更大的參照區(qū)面積作為生態(tài)系統(tǒng)重建的范本與植被重建評(píng)價(jià)的依據(jù)。第二，參照區(qū)對(duì)比法具有因地制宜的優(yōu)勢(shì)?！锻恋貜?fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)地貌單元一致性和生物氣候帶等因素將我國(guó)分為十個(gè)土地復(fù)墾類型區(qū)，并為每個(gè)類型區(qū)制定了統(tǒng)一、固定的植被重建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而，不同我國(guó)幅員遼闊，生態(tài)系統(tǒng)多樣，即便在一個(gè)復(fù)墾類型區(qū)內(nèi)不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型和結(jié)構(gòu)也有所差異。與使用固定標(biāo)準(zhǔn)相比，為每個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目建立參照區(qū)，可以更好地反映當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的實(shí)際情況。第三，參照區(qū)對(duì)比法有助于提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性與連通性。采用參照區(qū)對(duì)比法能夠引導(dǎo)復(fù)墾施工方以參照區(qū)生態(tài)系統(tǒng)作為模板進(jìn)行復(fù)墾區(qū)生態(tài)重建。由于此方法要求在復(fù)墾區(qū)附近選取不受采礦擾動(dòng)的、與擾動(dòng)前生態(tài)系統(tǒng)群落類型和環(huán)境條件相同的區(qū)域作為參照區(qū)，且重建植被應(yīng)在植被類型、覆蓋度、生產(chǎn)力甚至物種組成方面與參照區(qū)相似，這就使得復(fù)墾區(qū)重建植被與原生態(tài)系統(tǒng)具有相似性，從而提高整個(gè)區(qū)域的景觀連通性，促進(jìn)種群擴(kuò)散、物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞等生態(tài)流在復(fù)墾區(qū)與周邊區(qū)域間的流動(dòng)，加速?gòu)?fù)墾區(qū)生態(tài)恢復(fù)，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能?；谏鲜鲈颍?yún)⒄諈^(qū)對(duì)比法，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)土地復(fù)墾質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有積極意義。