水利工程管理安全難點與及改進方案

張林麒

（臨夏回族自治州東鄉(xiāng)南陽渠工程管理局，甘肅 臨夏 731100）

現(xiàn)代社會的發(fā)展，對于人的安全重視度逐步的提升，所以各項工程的開展都會比較重視安全管理方面的工作，進而可以保障人的生命安全。水利工程是我國重要基礎(chǔ)設(shè)施，所以其安全管理也是極為重要的。因此，水利工程管理要及時解決安全隱患和問題，能夠保證水利工程在安全的基礎(chǔ)條件下開始建設(shè)，以更好的保證人們正常使用，也能夠推動水利工程事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 水利工程管理中安全的重要性

水利工程工程量大，對于人們生活的影響面甚廣。水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著極為重要的作用，但是水資源的使用比較多樣化，水利工程建設(shè)數(shù)量也比較多，傳統(tǒng)的管理方式過度的關(guān)注施工進度，沒有重視安全管理方面。因為水利工程具備難度高、復(fù)雜性強、投資大、建設(shè)周期長等特點，所以施工人員數(shù)量比較多，管理難度也會非常高，要想成功地完成水利工程的建設(shè)，要積極落實各項管理體系和制度，消除事故的危害，保證水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的作用，也保障人民的生命與財產(chǎn)安全。因此，水利工程管理中，安全管理是極為重要的。

2 水利工程管理中存在的安全問題

2.1 安全管理意識淡薄

因為水利工程的工程量巨大，而安全管理中難度也比較高，水利工程作為基礎(chǔ)性的工程，安全管理是尤為重要的一方面工作。從目前實際情況分析，水利工程施工單位的安全意識比較薄弱，對于安全管理的認(rèn)識度嚴(yán)重不足。安全管理人員主要負(fù)責(zé)整個項目的安全管理工作，如果他們忽視安全管理工作，必然會導(dǎo)致項目施工階段爆發(fā)出嚴(yán)重的安全事故問題，極大的威脅人們的生命財產(chǎn)安全。第一，安全管理人員專業(yè)素質(zhì)比較低，沒有技術(shù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；第二，雖然制定出一系列的管理政策和措施，但是管理人員存有僥幸心理，沒有執(zhí)行管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些原因造成工作方面的漏洞，給水利工程的順利實施造成了不利的影響，也會產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故，造成非常大的損失。

2.2 安全管理體系不完善

除了安全管理人員意識不足的問題，還有一個非常嚴(yán)重的問題，那就是沒有制定出科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致安全事故發(fā)生之后無法及時的處理而產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。安全事故的發(fā)生一般都是瞬間的，而處理則是長期的，且處理結(jié)果會關(guān)系到后續(xù)施工能否順利進行。目前很多水利工程項目實施環(huán)節(jié)，安全問題的重視度明顯不足，所以導(dǎo)致一些應(yīng)急預(yù)案無法及時制定出來落實到位。歸根結(jié)底，這是因為安全管理體系不完善所導(dǎo)致的。要想從根本上解決這一問題，就必須要建立完善的安全管理體系，能夠?qū)嵤┍匾墓芾砉ぷ?，從而可以更好地解決當(dāng)前所遇到的問題，為水利工程有效的開展奠定基礎(chǔ)。

2.3 安全管理監(jiān)督機制缺乏

水利工程隨著時代的發(fā)展有了很大的進步，但是有些施工單位在制定工作計劃時卻沒有發(fā)現(xiàn)安全漏洞，造成管理制度存在明顯不足，無法對于各項施工工作進行約束和管理，造成嚴(yán)重安全隱患的發(fā)生。此外，安全管理不僅僅是從管理制度出發(fā)，還應(yīng)該重視施工后的安全監(jiān)督管理。

2.4 水利工程施工時存在的安全問題

水利工程項目實施環(huán)節(jié)，有很多隱患問題的存在，因為施工人員素質(zhì)不高，造成一些人員無法達到水利工程的標(biāo)準(zhǔn)，安全管理效果也會比較差。水利工程實施環(huán)節(jié)，安全管理的內(nèi)容比較多，面對的項目也很復(fù)雜，如果依然采用單一管理方式進行安全管理，必然不能獲得應(yīng)有的效果。且水利工程管理受到外部環(huán)境影響較大，各個季節(jié)中都會產(chǎn)生較大的影響。比如洪水期，應(yīng)該避免洪水造成過大的沖擊影響，這就導(dǎo)致水利工程的安全管理難度很高。

3 改進水利工程安全管理的措施

3.1 對水利工程實施組織性措施

在水利工程施工的過程中，施工單位需要將一個健全的監(jiān)督檢查小組構(gòu)建出來，小組成員需要具備針對性的專業(yè)知識，同時要具備很強的安全責(zé)任意識，有能力解決施工過程出現(xiàn)的各種安全問題。例如要對機械設(shè)備的安全隱患進行檢查，同時還需要監(jiān)督施工人員是否能夠按照正確的方法對設(shè)備儀器進行使用，時刻的關(guān)注安全問題。同時在實踐過程中，還需要將健全完整的安全責(zé)任制度構(gòu)建出來，在施工安全管理的過程中，檢查小組人員需要關(guān)注施工人員是否能夠根據(jù)制度的規(guī)范要求進行施工，通過各種方式的應(yīng)用，能夠強化安全施工管理，減少安全事故的發(fā)生，對促進項目的開展有著積極的作用。

3.2 做好水利工程施工技術(shù)的安全管理

在水利工程施工的過程中，技術(shù)的應(yīng)用是提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，因此在施工技術(shù)安全管理控制上，除了需要引進先進的設(shè)備、技術(shù)之外，還需要聘請專業(yè)技術(shù)人員進行操作，這樣才能夠?qū)⒓夹g(shù)的安全性、質(zhì)量提升。所以在水利工程施工之前，也就是在設(shè)計環(huán)節(jié)，需要安排專業(yè)的設(shè)計人員，將安全問題綜合考慮進去，從而保證在具體施工的過程中，對于技術(shù)的應(yīng)用也能夠進行一個全面的規(guī)范，以提高整體工程的質(zhì)量。例如在大壩開挖安全技術(shù)應(yīng)用的過程中，需要嚴(yán)格的控制土方開挖的施工順序，并且對土層開發(fā)的厚度條件進行確定，一般來說土層厚度的條件需要根據(jù)地質(zhì)條件以及施工部位等方面進行確定。在該環(huán)節(jié)施工的時候，禁止出現(xiàn)超挖的情況，以免引起塌方問題。

3.3 加強安全管理的監(jiān)督和檢查

監(jiān)督和檢查對于工程的安全管理有著極為重要的作用，只有積極開展監(jiān)督與檢查管理，才能讓整個工程處于嚴(yán)密的監(jiān)管狀態(tài)之下，能夠給今后工作的順利進行提供基礎(chǔ)條件。社會的高速發(fā)展，水利工程被廣泛地建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)模逐步的增大，工程中的施工環(huán)節(jié)也越來越多，但是很多情況下，水利工程的施工都會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故問題，因此，水利工程施工單位要隨時關(guān)注工程的實際情況，積極落實各項安全管理措施，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，及時消除安全隱患。比如，很多水利工程單位都安裝有監(jiān)控攝像頭，來實現(xiàn)全面化、動態(tài)化的監(jiān)管。此外，水利工程開始邁入國際化的行列，工程管理也需要順應(yīng)時代的發(fā)展，符合國際化的需要，能夠形成完善的安全管理制度體系。同時，在安全管理監(jiān)督應(yīng)用的過程中，還需按照工程的實際情況進行控制，從而保證該項工作的開展能夠持續(xù)進行。

3.4 做好施工安全管理

積極開展現(xiàn)場管理工作，落實各項科學(xué)管理措施，合理分配現(xiàn)場的施工材料、設(shè)備和人員避免資源消耗嚴(yán)重。結(jié)合現(xiàn)代施工工藝和技術(shù)來形成完善的管理體系，做好財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量的管理和控制，促進安全管理水平的提升，各個部門需要積極的配合達到整體性的效果，可以讓各個水利工程項目的實施能夠有序地進行，促進工程的總體效益和質(zhì)量的提升。積極落實現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督檢測標(biāo)準(zhǔn)，做好各項技術(shù)指標(biāo)的檢測，能夠促進質(zhì)量水平的提升。

4 改進水利工程運行安全管理的具體策略

4.1 提高工程安全運行監(jiān)督管理力度

對于水利工程運行安全而言，在實踐的過程中做好監(jiān)督管理工作的控制是非常關(guān)鍵的一項內(nèi)容，因此管理人員需要根據(jù)實際情況做好施工質(zhì)量的控制，減少工程運行過程中存在的安全隱患問題，這能夠提高工程的整體性，此外在監(jiān)督管理工作的過程中，還需要做好各方面人員的培養(yǎng)，使其能夠提高自身的綜合能力。另外還需要將水利工程運行管理制度構(gòu)建，從而保證整體項目的開展具備支持。

4.2 保障水利水電工程運行的安全性

在水利工程運行安全管理工作開展的過程中，不僅需要將完善的監(jiān)督管理制度構(gòu)建出來，同時還需要根據(jù)企業(yè)自身的情況，安排好專門的管理人員，促進項目的有序開展。同時還需要借鑒引進相關(guān)的運行管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的應(yīng)用提高整體項目的可行性。

4.3 保障運行管理的科學(xué)化、高效化

在水利工程發(fā)展的過程中，采用良好的運行管理方法，它能夠在一定的程度上準(zhǔn)確地幫助水利工程，了解自身的管理情況，并且還能夠促進企業(yè)的發(fā)展，所以在未來的發(fā)展過程中，需要按照水利工程的實際情況對資源進行合理的分配，從而將水利工程的經(jīng)濟效益發(fā)揮此外，在進行水利工程運行管理的過程中，還需要對運行成本進行有效的控制，要考慮管理指標(biāo)以及非管理指標(biāo)內(nèi)容，對其分析之后，從而提高水利工程運行管理的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

在基礎(chǔ)政策的實施中，水利工程進行了全面的改革與發(fā)展，水利工程管理制度逐步完善，人們也具備較強的管理意識，能積極有效的落實各項監(jiān)督檢查工作。水利工程的建設(shè)和管理中，要建立完善的安全管理體系，做好各項制度的實施工作，能夠加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，從而可以有效地提升水利工程的安全水平。