人民防空工程施工管理措施研究

嚴俊超

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人民防空工程的施工管理涉及施工材料管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理等方面。人民防空工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場是人員、物品、信息流的重要集散地[1]，做好人防工程的施工管理是十分關(guān)鍵的，關(guān)系到人防工程的質(zhì)量、安全、成本以及進度。如今城市化進程逐漸加快，人防工程數(shù)量劇增，存在于市民的日常生活中，但很多人防工程建設(shè)質(zhì)量不達標，施工建設(shè)時間長、材料不合格、安全性能不高，這都嚴重影響人民防空工程的整體質(zhì)量效果，所以必須要做好人民防空工程的施工管理。

1 施工材料的管理

人民防空工程施工材料的管理主要對材料進行儲存保管、驗收，對材料進行計劃性管理和監(jiān)督使用，科學地進行材料的領(lǐng)發(fā)和回收，使整個建筑的公共安全性能得到提高，減少施工材料的浪費，使材料能夠得到充分的利用，減少成本支出，促進資金流的周轉(zhuǎn)，使資金的經(jīng)濟效益達到最大。從材料進入到人防工程施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清場，整個過程都需要做好施工材料的管理工作。

人民防空工程項目開工前，要明確工程項目建設(shè)所需的材料計劃，并保證后續(xù)的材料供應(yīng)。人防工程施工中，要確定好工程材料的消耗額度，工程超計劃變動以及調(diào)整的材料預(yù)算開支，并將這些內(nèi)容及時報告給負責工程材料管理的部門，對材料的供應(yīng)計劃進行調(diào)整，保證材料的按時按需供應(yīng)，避免工程進度受到影響。只要是進入到施工現(xiàn)場的材料必須要結(jié)合材料說明書、合格證、材料供給量進行使用[2]，并嚴格按照相關(guān)要求對材料質(zhì)量、數(shù)量進行規(guī)范化驗收，最后做好施工現(xiàn)場材料的記錄工作，辦理接收單據(jù)。與此同時，做好人防工程施工現(xiàn)場材料的放置工作，避免出現(xiàn)潮濕、火災(zāi)、變質(zhì)等問題。材料保管責任要落實到個人，有損有賠。人防工程的取用要結(jié)合事先計劃的材料單、國家防控工程施工材料規(guī)范進行，對于超出計劃的材料取用需要事先申請，并說明材料超計劃領(lǐng)取的原因。作為人防工程的材料負責人，不論是材料采購、還是后期使用都需要嚴格的把握材料質(zhì)量關(guān)，認真核算，保證人民防空工程施工管理有序推進。

2 施工質(zhì)量的管理

在人民防空工程施工中，施工質(zhì)量管理是十分重要的。當前人民防空工程的質(zhì)量檢驗工作實行的方式主要是施工現(xiàn)場工人自檢、互檢以及專職人員檢查相結(jié)合。檢驗主要依據(jù)人防部門和國家頒布的質(zhì)量檢驗評定標準、人防工程施工驗收規(guī)范、施工技術(shù)操作規(guī)范等開展的[3]。施工單位的構(gòu)配件的生產(chǎn)、原材料進場、設(shè)備安裝、竣工驗收等都需要認真開展質(zhì)量檢驗工作。人民防空工程施工的質(zhì)量管理要嚴格按照國家防空工程的施工管理條例以及安全管理制度進行，對施工現(xiàn)場的選擇、施工材料的獲取、施工進度、施工安全監(jiān)督以及施工人員的素質(zhì)水平進行全面把握，維護整個人民防空工程的質(zhì)量以及安全性，延長人民防空工程的使用壽命，保證人民群眾的生命以及財產(chǎn)安全。所以必須要做好人民防空工程的施工質(zhì)量管理，有效降低事故發(fā)生的概率，維護人民群眾安全。

3 施工進度的管理

人民防空工程施工管理中，進度管理也是十分重要的內(nèi)容，這是保證工程施工效率以及質(zhì)量的重要手段。明確施工進度能夠提前對施工人員的計劃進行審查，并對工程項目的階段性進度規(guī)劃進行完善，科學處理各單位、部門間的關(guān)系，從而使各項工作有序推進。細化、調(diào)整施工進度規(guī)劃，做好施工企業(yè)短、中、長期進度計劃的審查，并實地跟蹤調(diào)查人民防空工程的施工進度，從而對整個工程的施工動態(tài)以及進度進行把握。同時，為更加高效的對施工進度進行管理，可以定期組織召開施工進度的分享會，對工程項目的施工情況進行分享，并綜合性評價施工進度，找到影響施工進度推進的因素，并提出科學化的策略進行解決。此外，發(fā)揮經(jīng)濟手段的優(yōu)勢，對于人民防空工程施工而言，不論是施工企業(yè)還是施工人員都是為了經(jīng)濟利益，所以可以適當提高施工人員的工資水平和待遇，或為企業(yè)提供好的福利政策，以激發(fā)工作人員的熱情和積極性，推進工程進度順利開展。如可以在人民防空工程施工承包合同中寫入工程進度、工期等條款內(nèi)容、工期提前獎勵與延期罰款、為建設(shè)單位提供進度優(yōu)惠政策等[4]。

4 施工成本的管理

在人民防空工程施工管理中，成本管理也是不可忽視的重要內(nèi)容，要建立責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，成本管理要將責任落實到人，建立項目溝通小組，與各職能部門進行對接，避免出現(xiàn)工程多頭領(lǐng)導的問題。對項目內(nèi)部參與成本管理的人員進行教育培訓，并定期開展考核，完善激勵機制。同時，人民防空工程的管理人員要樹立成本管理的意識，并帶動普通員工，強化員工的成本管理意識，使其認識到成本管理與自身之間的關(guān)系，并積極參與到成本管理中，如施工中減少材料浪費、嚴格按照相關(guān)標準進行施工管理，避免由于質(zhì)量隱患增加成本支出等。此外，做好工程項目的細節(jié)管控。人民防空工程是復(fù)雜的、動態(tài)化的成本管理過程，要做好細節(jié)管理工作，建立電子化的信息保存系統(tǒng)，由專人對招投標合同、分包轉(zhuǎn)包合同、關(guān)鍵回憶記錄等材料進行數(shù)據(jù)庫管理，并動態(tài)化的對施工過程進行監(jiān)控。建立風險防控機制，對于不合理的成本支出要層層嚴格審批。

5 結(jié)束語

總而言之，人民防空過程建設(shè)是十分重要的工程項目內(nèi)容，受到國家的高度關(guān)注和重視，其關(guān)系到國家和人民群眾的生命以及財產(chǎn)安全。作為最大的發(fā)展中國家，要時刻保持居安思危的意識，做好預(yù)防工作，這是十分重要和必要的。