水利水電施工項(xiàng)目收尾控制管理措施

管大剛

（中國(guó)水利水電第七工程局有限公司南方分公司，廣東 深圳 518131）

1 落實(shí)項(xiàng)目收尾前的準(zhǔn)備工作

水利水電工程的復(fù)雜化特性在收尾控制管理工作中體現(xiàn)得尤為明顯，正所謂“磨刀不誤砍柴工”，在面對(duì)如此復(fù)雜的工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（1）項(xiàng)目收尾階段的相關(guān)人員需全面梳理施工流程，全方位掌握項(xiàng)目的總體情況，尤為關(guān)鍵的是，施工期間的設(shè)計(jì)變更及索賠內(nèi)容。

（2）項(xiàng)目部需要避免獨(dú)立工作的局面，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主等參與方溝通，保持信息暢通，加深對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。

（3）項(xiàng)目部的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工作職責(zé)清晰、崗位分配合理、人員配置充足的特點(diǎn)。

2 項(xiàng)目收尾的控制管理內(nèi)容

2.1 現(xiàn)場(chǎng)的控制

（1）尾工的施工。隨著水利水電施工項(xiàng)目的推進(jìn)，當(dāng)達(dá)到收尾階段后，將產(chǎn)生大量零碎的分項(xiàng)施工內(nèi)容，加之管理人員退場(chǎng)以及高頻率的更換現(xiàn)象，導(dǎo)致該部分內(nèi)容未得到重視。管理層所掌握的信息不足，對(duì)剩余工程量的判斷缺乏準(zhǔn)確性，從而伴隨人員窩工、資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題，因此，需要強(qiáng)化收尾工作，避免功虧一簣。

（2）完工驗(yàn)收。一方面，整理施工全流程中的控制管理資料，對(duì)于存在遺漏的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完整；另一方面，積極與業(yè)主溝通，加深認(rèn)識(shí)，減少驗(yàn)收次數(shù)，盡可能做到一次驗(yàn)收通過(guò)。

2.2 工程量的控制

工程量的清理與補(bǔ)報(bào)是收尾期必須落實(shí)到位的工作，此方面的工作質(zhì)量將對(duì)項(xiàng)目的整體發(fā)展品質(zhì)帶來(lái)顯著的影響。對(duì)此，需以設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更通知等內(nèi)容為依據(jù)，精準(zhǔn)確定項(xiàng)目的工程量，做好梳理工作。在確定具體工程量后，將其與中期結(jié)算工程量展開(kāi)對(duì)比，通過(guò)此方式及時(shí)判斷是否存在漏報(bào)或少報(bào)的情況，若確有存在，則及時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，以免對(duì)后續(xù)的竣工結(jié)算計(jì)算書(shū)的制定帶來(lái)不良影響。

3 水利水電施工項(xiàng)目尾工控制管理的主要問(wèn)題

3.1 竣工驗(yàn)收的相關(guān)問(wèn)題

主要包含三個(gè)方面的問(wèn)題：（1）工程尚未完全滿足竣工驗(yàn)收要求，且未做出移交，此時(shí)，需多方面調(diào)度施工資源，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造條件，以便完成竣工驗(yàn)收；（2）雖然工程完全符合竣工要求，但未及時(shí)完成驗(yàn)收工作，此時(shí)，需積極與監(jiān)理單位和業(yè)主取得聯(lián)系，經(jīng)商討后確定適宜的驗(yàn)收時(shí)間，且盡可能避免時(shí)間延遲的情況；（3）在未達(dá)到竣工驗(yàn)收條件就已經(jīng)移交時(shí)，需保存書(shū)面的移交證據(jù)，作為后續(xù)工作的依據(jù)。

3.2 資料的管理問(wèn)題

將過(guò)程管理工作落實(shí)到位，是有效規(guī)避竣工資料相關(guān)問(wèn)題（遺漏、準(zhǔn)確性不足等）的重要途徑，在工程開(kāi)始時(shí)，便要由專人做好管理工作，包含資料的收集、整理及移交等，全程應(yīng)具有規(guī)范性，以免資料溢流。此外，若存在人員輪換的情況，則需辦理交接手續(xù)，以免出現(xiàn)工作疏漏。

3.3 工程變更索賠的問(wèn)題

尾工項(xiàng)目的開(kāi)展?fàn)顩r易受到工程變更索賠的影響，具體從兩個(gè)方面考慮，一是與工程變更索賠有關(guān)的資料存在不完善的情況，二是外部單位對(duì)變更索賠帶來(lái)阻礙性作用，導(dǎo)致該項(xiàng)工作進(jìn)程受阻，進(jìn)而影響尾工項(xiàng)目的開(kāi)展。其中，資料不完善的原因可分為兩個(gè)方面：一是管理不到位，無(wú)法給變更索賠相關(guān)工作的開(kāi)展提供可靠的資料支持；二是存在業(yè)主口頭指令，無(wú)法產(chǎn)生效力。對(duì)于此方面的情況，一方面，加大變更索賠管理的力度，由專員收集索賠證據(jù)；另一方面，若存在設(shè)計(jì)下發(fā)聯(lián)系單等，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)主體取得聯(lián)系，經(jīng)過(guò)商討后使其出具具有效力性的文件，同時(shí)，明確約定量?jī)r(jià)計(jì)算規(guī)則，給后續(xù)工作提供參照基準(zhǔn)。

3.4 竣工結(jié)算階段的問(wèn)題

公司經(jīng)濟(jì)效益與竣工結(jié)算有密切關(guān)聯(lián)，在尾工項(xiàng)目未完全落實(shí)到位的條件下，為保證豐厚的效益，將投入大量的人力與時(shí)間，以便與業(yè)主展開(kāi)有關(guān)工程量的核對(duì)，再根據(jù)現(xiàn)有竣工結(jié)算資料狀況做細(xì)致的補(bǔ)充。

3.5 工程分包清算的問(wèn)題

不同性質(zhì)項(xiàng)目的分包清算受擾因素不盡相同，管理型項(xiàng)目中以竣工結(jié)算對(duì)其影響較為明顯，自營(yíng)性項(xiàng)目中則與分包商的行為有關(guān)，其過(guò)度注重對(duì)自身利益的追求，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目部提出無(wú)理的訴求，但分包商拒簽認(rèn)分包結(jié)算，從而影響成本管理控制的進(jìn)度與成效。

4 水利水電施工項(xiàng)目收尾控制管理的主要措施

根據(jù)上述分析，鑒于水利水電施工項(xiàng)目在收尾控制管理中存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從多途徑切入，協(xié)同做好控制管理工作。

4.1 盡早落實(shí)尾工控制管理工作

尾工控制管理策劃工作在項(xiàng)目初期便要由專員落實(shí)到位，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，應(yīng)根據(jù)進(jìn)度安排實(shí)施尾工管理的內(nèi)容。具體而言，需做好施工合同交底，確定明確可行的計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)則，以作為后續(xù)竣工結(jié)算的參考，避免再次出現(xiàn)工程材料重新詢價(jià)的情況。

4.2 多種方式做好檔案管理工作

項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)資料的收集與整理，在初期便設(shè)立檔案室，用于完整存放各類(lèi)資料。每結(jié)束一個(gè)分部的驗(yàn)收工作后，項(xiàng)目部均要隨即抽調(diào)人員負(fù)責(zé)資料的整理與歸檔，規(guī)避因人員調(diào)動(dòng)而引發(fā)工程資料丟失問(wèn)題。突破傳統(tǒng)資料歸檔方式的束縛，可增添掃描電子檔案的方式，以免在查閱資料過(guò)程中發(fā)生丟失情況。遇工程資料大范圍缺失的情況時(shí)，需及時(shí)組織相關(guān)人員明確缺少的具體內(nèi)容，在最短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充工程資料。對(duì)于管理項(xiàng)目，部分分包商對(duì)竣工資料的重視程度不足，此時(shí)，可以采取招投標(biāo)的方法，由專業(yè)人員完成資料的編制工作。

4.3 合理處理工程變更

水利水電項(xiàng)目實(shí)施期間易遇到施工藍(lán)圖中未明確標(biāo)注的內(nèi)容，此時(shí)，需及時(shí)安排人員與負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，出具正式的施工指令，給后續(xù)工作提供指導(dǎo)，以免造成不必要的麻煩。對(duì)于各類(lèi)隱蔽工程以及因特殊原因而變動(dòng)的工程，需要及時(shí)整理第三方聯(lián)測(cè)資料，保證后續(xù)的驗(yàn)收和結(jié)算工作可以順利開(kāi)展。

為了確保水利工程收尾工作順利完成，項(xiàng)目人員要仔細(xì)核對(duì)施工圖紙，尤其是出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)的圖紙部分，更要認(rèn)真核對(duì)、統(tǒng)一梳理未完工程量。及時(shí)按照計(jì)劃編制實(shí)施性較強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)，努力做好項(xiàng)目的收尾工作。在這一階段編制施工設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮目前工程的現(xiàn)有勞動(dòng)力資源以及機(jī)械設(shè)備和施工材料等多方面的內(nèi)容，同時(shí)，要兼顧業(yè)主對(duì)工程交付時(shí)間的要求，力求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交付任務(wù)。

項(xiàng)目管理人員還要定期或不定期檢查施工任務(wù)的完成情況，每完成一項(xiàng)工作任務(wù)，在項(xiàng)目收尾控制計(jì)劃表上做標(biāo)注，以免因時(shí)間倉(cāng)促漏掉某一施工環(huán)節(jié)，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于施工未完成的任務(wù)，要將其主動(dòng)納入管理中，主動(dòng)出擊、及時(shí)解決，以免過(guò)于被動(dòng)引發(fā)一系列問(wèn)題，如工程設(shè)備閑置、多余材料無(wú)處安放、返工等。積極制定銷(xiāo)售計(jì)劃，梳理剩余工程量，有計(jì)劃地組織碰頭會(huì)，監(jiān)督施工進(jìn)度，核對(duì)計(jì)劃與實(shí)際施工的差量，找出問(wèn)題并及時(shí)解決，以免拖沓。

4.4 重視人員配置

項(xiàng)目部應(yīng)合理規(guī)劃資金，預(yù)留部分資金以滿足尾工管理需求，提高資金使用的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑴p少資金浪費(fèi)。收尾工作對(duì)項(xiàng)目全局具有影響，需由專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為提高員工的積極性，可以給予適當(dāng)物質(zhì)或精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，使其更好地參與其中。以福田水廠項(xiàng)目為例，目前變更索賠、竣工結(jié)算在第三方造價(jià)處咨詢審核，進(jìn)度緩慢，收尾人員已于6 月退場(chǎng)，目前負(fù)責(zé)變更索賠、竣工結(jié)算的人員在穗莞深項(xiàng)目，守衛(wèi)人員既要兼顧穗莞深項(xiàng)目的前期工作，又要處理福田水廠項(xiàng)目的收尾工作，在這樣的情況下，很難抽出太多時(shí)間每天往第三方造價(jià)咨詢跑，因而在收尾過(guò)程容易出現(xiàn)人手不足的現(xiàn)象。同時(shí)，在收尾階段，還要安排專業(yè)人員，各司其職。例如，安排專業(yè)人員對(duì)施工成品部位制定保護(hù)計(jì)劃，并采取保護(hù)措施，以免成品遭到破壞，造成不可估量的損失。

收尾工作所覆蓋的內(nèi)容較為豐富，而收尾人員的數(shù)量和能力均有限，難以避免遺漏的情況，導(dǎo)致收尾工作進(jìn)程放緩。對(duì)此，作為項(xiàng)目施工人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出輔助作用，給予收尾工作人員適當(dāng)幫助，共同處理遺漏的尾工問(wèn)題，有效縮短時(shí)間，切實(shí)提高效率。

5 結(jié)語(yǔ)

水利水電施工項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益擴(kuò)大，在項(xiàng)目管理全流程中，收尾控制管理為重點(diǎn)內(nèi)容，具有全局性影響。因此，項(xiàng)目部需要高度重視此項(xiàng)工作，從制度優(yōu)化、人員配置、信息技術(shù)的應(yīng)用等角度切入，較早啟動(dòng)竣工資料整理工作，在短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成，減少不良影響，全面確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。