施工企業(yè)周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配的管理實(shí)踐探索

趙小強(qiáng)

（中鐵一局集團(tuán)第四工程有限公司，陜西 咸陽(yáng) 712000）

周轉(zhuǎn)材料是指企業(yè)能多次使用，逐漸轉(zhuǎn)移其價(jià)值但仍保持原有形態(tài)，同時(shí)不被確認(rèn)為固定資產(chǎn)的材料，建筑施工企業(yè)周轉(zhuǎn)材料主要有鋼模板、扣件、支架、鋼軌、小型道岔等。周轉(zhuǎn)材料管理既不同于固定資產(chǎn)，也不同于低值易耗品，在管理方面存在著自身一些獨(dú)有的特點(diǎn)，如管理分散、難于保管、調(diào)配不便、資金占用巨大等問(wèn)題，一直是施工企業(yè)物資管理的痛點(diǎn)。為解決周轉(zhuǎn)材料管理過(guò)程中的諸多問(wèn)題，解決管理過(guò)程中的瓶頸，提升周轉(zhuǎn)材料利用率，深挖周轉(zhuǎn)材料降本增效的能力，通過(guò)對(duì)周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配的管理新模式的實(shí)踐應(yīng)用，施工企業(yè)的周轉(zhuǎn)材料管理效益大幅提升。

1 探索區(qū)域集中調(diào)配周轉(zhuǎn)材料管理的背景

（1）響應(yīng)國(guó)家建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的總體要求。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理，可實(shí)現(xiàn)相近企業(yè)的資源共享，避免周轉(zhuǎn)材料重復(fù)購(gòu)置和投入，實(shí)現(xiàn)資源的有效調(diào)配，在保證正常生產(chǎn)使用的前提下，減小資源投入。

（2）盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)高效利用的需要。根據(jù)集團(tuán)公司、公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前各個(gè)建筑施工企業(yè)保有大量周轉(zhuǎn)材料，占用資金動(dòng)輒上億，已嚴(yán)重影響企業(yè)的現(xiàn)金流量。為盤活周轉(zhuǎn)材料，股份公司、集團(tuán)公司多次要求各級(jí)施工企業(yè)控增量、盤存量，保證周轉(zhuǎn)材料數(shù)量處于合理水平。

（3）降低項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的需要。企業(yè)內(nèi)部之間周轉(zhuǎn)材料的集中管理，可避免項(xiàng)目新購(gòu)置大量周轉(zhuǎn)材料而形成的大額現(xiàn)金支出，可合理的調(diào)配生產(chǎn)資金，保證生產(chǎn)。同時(shí)，周轉(zhuǎn)材料多次調(diào)配，分?jǐn)傊粮鱾€(gè)項(xiàng)目的成本比新購(gòu)成本大幅降低，區(qū)域調(diào)配中心通過(guò)盤活實(shí)現(xiàn)盈利，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)與項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的雙贏。

2 周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配管理的主要做法

（1）在項(xiàng)目集中區(qū)域設(shè)立周轉(zhuǎn)材料集中調(diào)配中心。建筑施工企業(yè)大體有固定施工區(qū)域，在固定區(qū)域內(nèi)施工項(xiàng)目比較集中，各個(gè)項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料需要基本相同，形成了周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中管理的天然條件；跨區(qū)域調(diào)撥因運(yùn)費(fèi)高不經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境因素導(dǎo)致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同等原因使周轉(zhuǎn)材料跨區(qū)域調(diào)配存在諸多困難，故以地域?yàn)榘鍓K建立集中調(diào)配中心成為最優(yōu)選擇。

（2）區(qū)域調(diào)配中心組織機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成。調(diào)配中心人員由公司人力資源部發(fā)文建立組織機(jī)構(gòu)，區(qū)域集中調(diào)配中心人員配置三到五人即可，調(diào)配中心主任須配置溝通能力強(qiáng)、具有多年物資管理經(jīng)驗(yàn)的人員，以便于周轉(zhuǎn)材料資產(chǎn)劃撥、報(bào)廢處置等事項(xiàng)，一般人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)聯(lián)系、結(jié)算辦理等事項(xiàng)。調(diào)配中心主任行政級(jí)別與項(xiàng)目副經(jīng)理同級(jí)或于項(xiàng)目經(jīng)理同級(jí)，便于協(xié)調(diào)。公司在所屬區(qū)域內(nèi)租賃或購(gòu)置地皮，作為區(qū)域集中調(diào)配中心的辦公及周轉(zhuǎn)材料存放保養(yǎng)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)交通方便，臨供高速或國(guó)道，便于大型車輛的進(jìn)出，同時(shí)保證通水、通電，遠(yuǎn)離居民區(qū)，保證日常生產(chǎn)。

（3）區(qū)域調(diào)配中心資源配置原則。周轉(zhuǎn)材料以項(xiàng)目現(xiàn)有劃撥為主，盤活項(xiàng)目資源，降低企業(yè)投入。針對(duì)現(xiàn)有收尾項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行清點(diǎn)、鑒定，對(duì)有利用價(jià)值、狀態(tài)良好、通用性較強(qiáng)的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，公司物資機(jī)械部、區(qū)域集中調(diào)配中心、項(xiàng)目部三方確認(rèn)，評(píng)估其價(jià)值，項(xiàng)目作為上繳款轉(zhuǎn)至公司，公司委托區(qū)域集中調(diào)配中心經(jīng)營(yíng)，按照年度收取費(fèi)用。區(qū)域集中調(diào)配中心資產(chǎn)可試項(xiàng)目完工情況分批劃入，避免一次性劃入造成大量閑置，造成區(qū)域集中調(diào)配中心經(jīng)營(yíng)困難。

（4）區(qū)域調(diào)配中心核算原則。區(qū)域調(diào)配中心實(shí)行單獨(dú)核算，每年與公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目化管理，同時(shí)依托公司區(qū)域指揮部，重大事項(xiàng)由區(qū)域指揮部領(lǐng)導(dǎo)與公司物資機(jī)械部共同協(xié)調(diào)。對(duì)在資產(chǎn)劃撥過(guò)程中存在的價(jià)格問(wèn)題，公司根據(jù)細(xì)化后的《周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備調(diào)劑實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行協(xié)調(diào)，無(wú)法協(xié)調(diào)的報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行裁決，以保證可用、狀態(tài)良好、通用性較強(qiáng)的周轉(zhuǎn)材料不私自處置，全部納入?yún)^(qū)域集中調(diào)配中心進(jìn)行盤活。

（5）建立周轉(zhuǎn)材料集中管理平臺(tái)，對(duì)各個(gè)區(qū)域集中調(diào)配中心、各項(xiàng)目部周轉(zhuǎn)材料信息情況按月進(jìn)行公示，尤其對(duì)閑置資源進(jìn)行標(biāo)示，要求各項(xiàng)目在需用時(shí)優(yōu)先選用。以需求審批為抓手，嚴(yán)控新購(gòu)與外部租賃，盤活現(xiàn)有周轉(zhuǎn)材料。盤活現(xiàn)有周轉(zhuǎn)材料，控制周轉(zhuǎn)材料增量是從源頭控制的最有效手段。在公司內(nèi)網(wǎng)建立了周轉(zhuǎn)材料需要審批流程，項(xiàng)目有周轉(zhuǎn)材料需求時(shí)，必須通過(guò)上報(bào)需求計(jì)劃，明確周轉(zhuǎn)材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、使用期限、來(lái)源方式等要素，經(jīng)公司周轉(zhuǎn)材料管理專員審核、公司物資機(jī)械部部長(zhǎng)審批后同意，方可購(gòu)置或者外租，嚴(yán)格執(zhí)行“先調(diào)劑、后購(gòu)置、先內(nèi)部、后外部”的原則，對(duì)區(qū)域調(diào)配中心可以調(diào)劑、租賃的嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部調(diào)劑，對(duì)缺口數(shù)量，根據(jù)公司機(jī)修廠集中加工、集中租賃的原則進(jìn)行落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目需求計(jì)劃審批與過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，積極做好公司機(jī)修廠與使用項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)組織公司機(jī)修廠與項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，提高集中管理落實(shí)效果。

（6）統(tǒng)一周轉(zhuǎn)材料設(shè)計(jì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低周轉(zhuǎn)材料重復(fù)投入。

①組織公司機(jī)修廠對(duì)隧道臺(tái)車、橋梁、涵洞等模板進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，保證產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性、質(zhì)量可靠性，基本達(dá)到了部件的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化，實(shí)現(xiàn)了不同項(xiàng)目之間、類似周轉(zhuǎn)材料之間的調(diào)劑使用，同時(shí)，對(duì)有用部分進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)組合，通過(guò)局部改制，實(shí)現(xiàn)多次周轉(zhuǎn)使用。

②為保證通用性及匹配性，針對(duì)貝雷片、盤扣支架等周轉(zhuǎn)材料，公司年度進(jìn)行貝雷片、盤扣支架年度預(yù)招標(biāo)，項(xiàng)目在新購(gòu)時(shí)，從一家進(jìn)行采購(gòu)，保證了后續(xù)調(diào)配的可操作性，避免了不同廠家的產(chǎn)品無(wú)法匹配的情況。

（7）強(qiáng)化周轉(zhuǎn)材料管理績(jī)效考核，保證管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配中心實(shí)行項(xiàng)目化管理辦法，根據(jù)委托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)情況，結(jié)合公司年度資產(chǎn)收益情況，確定委托資產(chǎn)的凈資產(chǎn)收益率，利用資產(chǎn)的年初凈值和年末凈值的平均值與凈資產(chǎn)收益率的乘積作為目標(biāo)責(zé)任書的責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)，調(diào)配中心主任繳納一萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)用包含在凈資產(chǎn)收益率中。目標(biāo)責(zé)任書每年簽訂一次，每年加入核定新委托資產(chǎn)，扣除報(bào)廢處置資產(chǎn)金額。年度上繳款超過(guò)此目標(biāo)后，按照超繳款的55%進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，若完不成年度目標(biāo)，區(qū)域集中調(diào)配中心主任風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額扣除，不予兌現(xiàn)。區(qū)域集中調(diào)配中心同施工項(xiàng)目一同按照年度進(jìn)行兌現(xiàn)，兌現(xiàn)比例高于施工項(xiàng)目，刺激區(qū)域集中調(diào)配中心在服務(wù)好內(nèi)部項(xiàng)目的同時(shí)，積極開拓外部資源，在滿足自有使用的情況下，可以適量外租，保證周轉(zhuǎn)材料處于使用狀態(tài)，避免閑置。

3 建立周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配中心實(shí)施效果

（1）管理效益——物資管理隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。周轉(zhuǎn)材料的區(qū)域集中調(diào)配中心管理方式始終是以周轉(zhuǎn)材料為基礎(chǔ)，以物資管理人員為核心的。通過(guò)區(qū)域集中調(diào)配中心，鍛煉了物資管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力及對(duì)周轉(zhuǎn)材料的綜合管理能力，周轉(zhuǎn)材料入庫(kù)、保存、保養(yǎng)、維修、出庫(kù)、對(duì)賬、結(jié)算等一系列流程的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)物資管理水平的提高具有實(shí)際意義，同時(shí)，通過(guò)輪崗制度讓新進(jìn)入物資系統(tǒng)人員進(jìn)行鍛煉，提高其能力，如鋼軌、道岔、魚尾板快速組裝、鋼支撐的裝車優(yōu)化等。

（2）經(jīng)濟(jì)效益——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平顯著改善。通過(guò)成立周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配中心，實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)材料集中管理，嚴(yán)格控制增量、切實(shí)盤活存量，以企業(yè)內(nèi)部為主體、外部租賃為支撐，靈活運(yùn)用多種方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)周轉(zhuǎn)材料管理效益最大化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我公司自2016 年實(shí)行周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配中心以來(lái)，區(qū)域集中調(diào)配中心累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入878.8 萬(wàn)元，區(qū)域集中調(diào)配中心累計(jì)實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)160 萬(wàn)元，累計(jì)減少重復(fù)投入約1200 萬(wàn)元，為企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)較大。

（3）社會(huì)效益——區(qū)域集中調(diào)配中心推廣運(yùn)用。周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中調(diào)配中心是實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)材料高效管理的必然途徑，通過(guò)區(qū)域調(diào)配中心減少重復(fù)投入，減少資源浪費(fèi)，為建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)去履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)幾年的實(shí)踐應(yīng)用，在同類建筑施工企業(yè)中獲得了良好口碑，通過(guò)集中管理、資源共享，保證了兄弟單位的正常施工生產(chǎn)，同時(shí)，為單位創(chuàng)造了良好效益，逐步在中鐵各建筑施工企業(yè)推廣運(yùn)用。通過(guò)資源整合，可以建立大區(qū)域調(diào)配中心，眾多施工企業(yè)對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的周轉(zhuǎn)材料委托一家單位進(jìn)行集中管理，區(qū)域內(nèi)各家項(xiàng)目均可使用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中調(diào)配中心對(duì)周轉(zhuǎn)材料集中管理的大融合。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)基于區(qū)域集中調(diào)配中心的周轉(zhuǎn)材料管理是實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)材料資源整合、減少重復(fù)投入、集中管理的必然途徑和趨勢(shì)。只有通過(guò)周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中管理與調(diào)配，控增量、盤存量，以內(nèi)部項(xiàng)目為主體、外部租賃為補(bǔ)充，靈活運(yùn)用租賃、攜帶周轉(zhuǎn)材料施工等多種方式，以項(xiàng)目化管理為手段，加強(qiáng)績(jī)效考核與兌現(xiàn)，方可實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)材料管理高效化、企業(yè)利益最大化。