市政道路設(shè)計發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)設(shè)計的措施

岑麗娜

中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司 上海 200070

有一句俗語講：“要想富，先修路”。由此可見，道路建設(shè)對人們生活質(zhì)量有著重要的影響。市政道路建設(shè)不僅影響了整個城市在建設(shè)中的整體形象美觀，也對人們的日常生活造成了深遠(yuǎn)的影響。因此，政府應(yīng)該重視市政道路設(shè)計對城市建設(shè)的影響，設(shè)計單位在設(shè)計時應(yīng)保證市政道路設(shè)計的規(guī)范合理性。優(yōu)秀的市政道路不僅能保證人們近遠(yuǎn)期暢通的交通出行，也能保證區(qū)域排水排污的通暢，促進(jìn)地塊的開發(fā)利用，推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是城市展現(xiàn)綜合實(shí)力的一種表現(xiàn)。但目前，我國在市政道路建設(shè)上還存在一定的問題，首先從設(shè)計階段對此存在的問題進(jìn)行探究和優(yōu)化，從而確保我國市政道路設(shè)計發(fā)展得以順利和可持續(xù)化。

1.市政道路設(shè)計內(nèi)容重點(diǎn)分析

市政道路設(shè)計的重要原則就是尊重規(guī)劃和“因地制宜”[1]。城市發(fā)展首先需要規(guī)劃，城市的規(guī)劃規(guī)模決定了道路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，控規(guī)中對道路的等級、寬度都進(jìn)行了明確，對道路紅線范圍內(nèi)的給排水、強(qiáng)弱電和燃?xì)獾冗M(jìn)行了規(guī)劃，故市政道路設(shè)計需要根據(jù)規(guī)劃要求綜合考慮城市的交通、給排水、強(qiáng)弱電布置等。道路交通設(shè)計主要為路段交通和交叉口交通設(shè)計；道路給排水設(shè)計包括城市主次干管給水、路面排水、區(qū)域雨污水收集排放設(shè)計；道路強(qiáng)弱電設(shè)計包括道路照明、區(qū)域供電和通信設(shè)計；道路設(shè)計還包括燃?xì)夤艿涝O(shè)計。市政道路設(shè)計涵蓋專業(yè)多，根據(jù)政府職能部門和設(shè)計施工單位資質(zhì)不同，市政道路在建設(shè)中可由多個設(shè)計單位和施工單位共同完成，市政道路設(shè)計應(yīng)綜合考慮并協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的問題與矛盾，將道路設(shè)計經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理化。

2.市政道路設(shè)計發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1 規(guī)劃設(shè)計理念和道路設(shè)計思路存在問題

市政道路設(shè)計首要遵循規(guī)劃設(shè)計，所以規(guī)劃的合理性、前瞻性至關(guān)重要。目前規(guī)劃設(shè)計單位全球化，國外規(guī)劃設(shè)計單位前瞻性足，但是缺少對我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家政策文化的理解，規(guī)劃布局缺乏合理性；國內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計單位對我國城市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展有深切體會，但理念陳舊，規(guī)劃設(shè)計近期較合理，遠(yuǎn)期發(fā)展受阻。傳統(tǒng)的市政道路設(shè)計沒有對規(guī)劃用地布局、城市規(guī)劃發(fā)展格局和交通量進(jìn)行合理分析，一味遵循規(guī)劃方案中的橫斷面布置，或者采用自己慣用的橫斷面布置進(jìn)行設(shè)計，造成道路與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，交通擁堵和交通事故頻發(fā)，道路景觀與城市面貌格格不入，使市政道路脫離了城市道路建設(shè)預(yù)期的要求，阻滯城市的發(fā)展。

2.2 道路交叉口設(shè)計存在問題

由于道路建設(shè)常在城市發(fā)展拉開序幕時便進(jìn)行，道路交叉口交通量無法調(diào)查，交通組織設(shè)計缺乏計算數(shù)據(jù)，故道路交叉口設(shè)計僅依靠規(guī)范公式和設(shè)計人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計。當(dāng)設(shè)計人員專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)不足時，交叉口交通組織和渠化設(shè)計的不合理常常在城市發(fā)展中期便出現(xiàn)較多問題，如路口機(jī)動車排隊(duì)過長、過街人行等待安全、非機(jī)動車亂躥等，嚴(yán)重阻礙交通的正常運(yùn)行，導(dǎo)致交通出現(xiàn)混亂和堵塞，致使交通系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓的現(xiàn)象[2]，嚴(yán)重的話還會催發(fā)各種交通事故，對人們的生命安全造成嚴(yán)重威脅。

2.3 城區(qū)道路改造設(shè)計存在問題

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城市人口急速上升，老中心城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完全不能解決日益增長的交通壓力。近年來，改善老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)。老城區(qū)的道路改造設(shè)計大部分是在維持現(xiàn)狀道路線型和標(biāo)高的基礎(chǔ)上，對道路路面翻修、架空強(qiáng)弱電纜下埋、部分鋪設(shè)雨污管道等，這些改造設(shè)計基本上都是形象工程，無法從根本上解決道路交通擁堵問題，更無法在源頭解決雨污分流問題。

3.市政道路設(shè)計問題解決措施

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高設(shè)計人員綜合素質(zhì)

針對我國城市規(guī)劃布局合理性、前瞻性不足的問題，國家和行業(yè)部門應(yīng)該提高對相關(guān)資質(zhì)單位設(shè)計人員的執(zhí)業(yè)資格要求，鼓勵國家設(shè)計大師通過媒體講解各國設(shè)計特色、介紹個人心得，鼓勵行業(yè)規(guī)范編制單位通過媒體講解規(guī)范內(nèi)容，鼓勵設(shè)計單位參加行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)會議等，鼓勵設(shè)計單位對接全球優(yōu)秀設(shè)計公司，加大對個人取得的行業(yè)優(yōu)秀作品獎勵，提高設(shè)計單位和設(shè)計人員的見識、格局。從宏觀政策和微觀引導(dǎo)上提高設(shè)計行業(yè)和設(shè)計人員的整體水平，給行業(yè)注入一股推力，加強(qiáng)我國設(shè)計與世界接軌，實(shí)現(xiàn)城市道路設(shè)計的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 合理布置道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面

針對道路設(shè)計思路存在的問題，主要是道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面與城市規(guī)劃發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面根據(jù)規(guī)劃確定的紅線寬度結(jié)合道路規(guī)劃功能定位、道路等級、交通量、兩側(cè)地塊用地性質(zhì)來確定。城市主干路、連接大型公共交通樞紐（高速公路、高鐵站）的交通性干道，應(yīng)設(shè)置8米以上的中央分隔帶或4米以上兩側(cè)分隔帶，近期分隔帶可通過綠化景觀設(shè)計提升城市形象，遠(yuǎn)期可預(yù)留為高架快速路的橋墩。經(jīng)過大型商業(yè)娛樂中心、學(xué)校等大型公共場所主出入口的交通性主干路，經(jīng)過路段的道路橫斷面應(yīng)進(jìn)行輔道設(shè)計，引導(dǎo)進(jìn)出公共場所的交通分流至輔道。穿越行政商業(yè)娛樂中心的次干路、支路，應(yīng)設(shè)置公共交通和私家車臨時?？奎c(diǎn)，有條件的設(shè)置非機(jī)動車停放點(diǎn)。經(jīng)過規(guī)劃大型開放城市綠地或公園等景觀點(diǎn)，應(yīng)降低道路設(shè)計時速，增加人行道寬度?？傊?，城市市政道路設(shè)計要遵循規(guī)劃設(shè)計，要滿足行業(yè)規(guī)范，也要因地制宜，確保近遠(yuǎn)期的合理性。

3.3 合理設(shè)計交叉口交通組織

道路交叉口設(shè)計是解決道路交通問題的關(guān)鍵。任何一種不合理情況的發(fā)生都說明道路交叉口設(shè)計存在一定的問題，這些問題大多數(shù)是交叉口與該地段車輛的通行能力與路段通行能力之間的關(guān)系不相匹配[3]。因此，在市政道路設(shè)計中一定要對交叉路口進(jìn)行充分的考察，要全方面考慮交叉路口設(shè)計在城市交通最復(fù)雜的環(huán)境中都有哪些需求，從而完善對交叉路口的設(shè)計和規(guī)劃。

交通干道兩側(cè)為人流聚集地時，人行過街應(yīng)采用立交形式。交通性干道相交時，可采用互通樞紐形式。主干路相交時，既要保證主干路的直行能力，也要保證相互之間的交通流向流量，必須設(shè)置左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)專用道；主次干路相交時，首先保證主干路的直行功能，其次關(guān)注由次入主的交通流量，在次干路上設(shè)置右轉(zhuǎn)專用道，當(dāng)次干路的左轉(zhuǎn)功能需求不大、或次干路設(shè)置左轉(zhuǎn)對主干路直行交通影響太大時，可取消次干路左轉(zhuǎn)，在次干路距離交叉口一定距離設(shè)置掉頭車道，通過路段掉頭功能和交叉口右轉(zhuǎn)功能實(shí)現(xiàn)由次入主的交通需求。總之，交叉口渠化、交通組織設(shè)計的合理化是解決城市道路交通擁堵的關(guān)鍵，設(shè)計者應(yīng)統(tǒng)籌考慮土地規(guī)劃布局，分析交通路線需求量，通過左右轉(zhuǎn)向的需求確定交叉路口展寬渠化的車道數(shù)。

3.4 以人為本，將道路改造合理化、長久化

針對老城區(qū)交通擁堵、用地緊張的問題，由于城市老城區(qū)的配套設(shè)施成熟，人們對熟悉的生活環(huán)境相對依賴，一定時期內(nèi)老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人口會相對穩(wěn)定，所以解決老城區(qū)交通、雨污水問題是必然的發(fā)展之路。對于交通流量大、紅線寬度窄的主干路改造，橫斷面布置中機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道之間均采用隔離護(hù)欄分隔，且港灣式公交?？空静慌c非機(jī)動車交織，通過各行其道來解決交通擁堵問題。對于交通流量較大的次干路和支路改造，可以通過區(qū)域交通規(guī)劃，將其調(diào)整為單向行駛的道路。對于大型公共場所出入口引起的擁堵，可以通過調(diào)整出入口的位置，分散、引導(dǎo)交通流。

針對老城區(qū)雨污分流體制的問題，應(yīng)從源頭解決雨污分流。較為老舊的小區(qū)，首先對化糞池進(jìn)行改造，設(shè)置新型、環(huán)保型化糞池，受地下空間限制，新建雨污水管道可采用共槽開挖，敷設(shè)于道路下方。布局比較開闊、建設(shè)年代較近的小區(qū)，采用樓棟間的綠化用地，改造化糞池新建排污管道，小區(qū)內(nèi)原有雨污合流管道疏通后直接利用為雨水管道。對實(shí)施雨污分流確有困難的小區(qū)，在小區(qū)排至市政雨污管道處設(shè)置雨污分流器。其他屋面排水與生活用水區(qū)別不清、一樓住戶或者沿街商戶自行排污問題也應(yīng)挨家挨戶調(diào)查清楚，再統(tǒng)籌考慮設(shè)計。

3.5 合理布置地下管線，并接軌國際綜合管廊設(shè)計

地方發(fā)改委和國土空間規(guī)劃部門在審核批復(fù)道路建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)要求設(shè)計涵蓋各專業(yè)（道路、排水、交通、照明、綠化、給水、強(qiáng)電、通信、燃?xì)獾龋┑目尚行匝芯?、?shí)施方案和投資規(guī)模。各專業(yè)由不同設(shè)計單位完成的，道路主體專業(yè)設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)與強(qiáng)電、給水、燃?xì)獾仍O(shè)計單位的聯(lián)系溝通，研究方案的可行性，確定經(jīng)濟(jì)科學(xué)的地下管線布置方案，確保方案實(shí)施的簡單、經(jīng)濟(jì)。

在發(fā)達(dá)國家，綜合管廊已經(jīng)存在了一個多世紀(jì)，在系統(tǒng)日趨完善的同時其規(guī)模也有越來越大的趨勢。我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國土空間規(guī)劃時，應(yīng)將綜合管廊一并納入規(guī)劃，在投資規(guī)模允許下，道路建設(shè)可以同步實(shí)施綜合管廊，使市政基礎(chǔ)設(shè)施接軌發(fā)達(dá)國家，提高城市形象，遠(yuǎn)期管道維修、改建可以避免開挖路面，規(guī)避影響交通，節(jié)約后期養(yǎng)護(hù)改建費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

4.結(jié)語

綜上所述，市政道路是我國城市化建設(shè)的重要組成部分，在我國城市未來的發(fā)展和規(guī)劃中有著至關(guān)重要的作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對市政道路設(shè)計的重視，了解并積極解決其在設(shè)計過程中遇到的困難，才能使我國城市化建設(shè)得到可持續(xù)化發(fā)展。