加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 助力交通強國建設(shè)

徐行

（紹興市交通投資集團有限公司，浙江 紹興 312099）

一、服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

對標(biāo)發(fā)達(dá)國家服務(wù)區(qū)商業(yè)化、經(jīng)營連鎖產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)高度人性化的整體形象，我國大部分服務(wù)區(qū)都處于粗放單一階段。主要存在以下問題：硬件設(shè)施簡陋、軟件功能不全、場地布局不合理；服務(wù)水平有待提高，商品性價比低、經(jīng)營范圍小、綜合環(huán)境差，由于缺乏經(jīng)營特色，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)營難以實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國三分之二以上的服務(wù)區(qū)處于虧損狀態(tài)。

二、服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型依據(jù)

根據(jù)2019年《交通強國建設(shè)綱要》提出的“加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”的要求，高速公路行業(yè)作為交通強國建設(shè)主體之一，開發(fā)高速公路路衍經(jīng)濟，實現(xiàn)以服務(wù)區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是順應(yīng)國家和時代要求的必然之舉，是人民群眾對美好交通向往的迫切需求，是高速公路企業(yè)發(fā)展追求經(jīng)濟效益和社會效益最大化的必然選擇。

三、服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式

待杭紹臺高速公路全線開通，紹興市交通投資集團有限公司（以下簡稱“紹興交投”）管轄的服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）達(dá)8對，屆時服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）點位將覆蓋紹興的三個縣（市）區(qū)和三個行政區(qū)，潛在可開發(fā)資源豐富，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級潛力巨大。紹興交投將結(jié)合服務(wù)區(qū)市場壟斷性和客源明確性兩大天然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及特色資源優(yōu)勢，堅持“專業(yè)化、市場化、品牌化”發(fā)展，拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)模式，強化市場運作，挖掘路域資源，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造升級版復(fù)合型服務(wù)區(qū)，走具有紹興交投特色的服務(wù)區(qū)發(fā)展之路。主要轉(zhuǎn)型模式如下。

（一）調(diào)整管理體系 推進統(tǒng)一化管理

紹興交投下轄服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）數(shù)量占紹興市服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）總量的57%，為使資源得到充分整合，和中石化紹興分公司合資成立了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理公司，整合所屬高速公路服務(wù)區(qū)、加油站資源，實施統(tǒng)一化管理，推動專業(yè)化管理，加速打造“紹興交投”整體品牌，推動服務(wù)區(qū)經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、品牌化邁進。

（二）完善服務(wù)功能 滿足高品質(zhì)需求

隨著人民群眾對美好生活需求的日益增長和國家對全域旅游的鼓勵，高速公路不再只是貨運主場，也成為了旅游行業(yè)的一部分。據(jù)調(diào)查，通過高速公路到景區(qū)的游客占90%，自駕游游客占70%，這個巨大流量隱藏著無限商機，迫使服務(wù)區(qū)拓展相應(yīng)功能，完善公共服務(wù)設(shè)施，加快推進充電樁、加氣站布局，加大公益投入，加快“智慧化服務(wù)區(qū)”建設(shè)。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為核心技術(shù)支撐，建立大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺；以大數(shù)據(jù)賦能服務(wù)區(qū)智慧管理和運營，推進“廁所革命”，提檔改造運營較長時間或者建成后衛(wèi)生間面積較小的衛(wèi)生間。例如，在鑒湖服務(wù)區(qū)打造具有“流動黨員之家”之稱的“黨建陣地”“司機之家”和“服務(wù)區(qū)+黨建”微景觀等，提升整體服務(wù)形象和服務(wù)品質(zhì)。

（三）探索“服務(wù)區(qū)+”，培育經(jīng)濟增長點

1.服務(wù)區(qū)+旅游

鏡嶺停車區(qū)地處浙江省新昌縣境內(nèi)，距離著名的4A級景區(qū)“穿巖十九峰”直線距離僅1.5km左右，區(qū)位優(yōu)勢明顯。以“高速+旅游”為主要內(nèi)容，以“服務(wù)區(qū)+”概念為引領(lǐng)，將景觀藝術(shù)與“十九峰實景”建立一種文化傳承、借景融景的關(guān)系，融入地方文化和助推地方旅游經(jīng)濟的融合發(fā)展，將穿巖十九峰雅、幽、奇、險四大特色體現(xiàn)于停車區(qū)景觀與建筑中，打造集休憩、互動體驗、文化宣傳、停車等商業(yè)服務(wù)配套于一體的特色停車區(qū)。根據(jù)停車區(qū)實際情況，該服務(wù)區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，迎合高速服務(wù)區(qū)景點打卡熱潮，在滿足停車區(qū)基本功能的基礎(chǔ)上，探索“服務(wù)區(qū)+旅游”發(fā)展模式，重點打造紹向停車區(qū)（東區(qū)）觀景平臺項目。穿巖十九峰、半通透文化長廊、片石假山、觀景平臺融合，形成整體的景觀，在停車區(qū)設(shè)置游客接待服務(wù)中心，舉辦特色產(chǎn)品或文化展，增加停車區(qū)旅游休閑體驗功能，助推“服務(wù)區(qū)+旅游”發(fā)展。

2.服務(wù)區(qū)+綜合商貿(mào)體/物流倉儲

紹興作為浙江具有江南水鄉(xiāng)特色的文化和生態(tài)旅游城市，具有豐富的資源優(yōu)勢?？聨r服務(wù)區(qū)地處市中心城區(qū)范圍，有明顯區(qū)位優(yōu)勢。其位于杭紹臺高速，處于長三角地區(qū)南北向交通通道，周邊高速路網(wǎng)密集，有較大的客源優(yōu)勢。三大優(yōu)勢為打造柯巖服務(wù)區(qū)的“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)綜合體/物流倉儲”模式探索提供了優(yōu)厚的條件。以“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)綜合體/物流倉儲”為載體明確功能定位，在傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)上引入商貿(mào)綜合體、物流倉儲等概念，推進智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在服務(wù)區(qū)的應(yīng)用,將紹興地方特色文化融入其中，借助其獨特的地理位置，帶動周邊鎮(zhèn)村的經(jīng)濟發(fā)展，通過良好的經(jīng)營和廣泛的宣傳，成為企業(yè)一張對外宣傳的“金名片”。

借鑒中心城區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)理念，結(jié)合高速服務(wù)區(qū)自身條件和城市特色，量身定制小型的商貿(mào)綜合體，通過招商引進相對高端的服務(wù)商家入駐。前期打造集特產(chǎn)、果蔬、茶產(chǎn)業(yè)、生活日用等一體的綜合貿(mào)易中心；中期引進汽車市場，在商貿(mào)體中心區(qū)域聯(lián)合汽車行業(yè)進行高端汽車展銷，汽車裝潢服務(wù)等；遠(yuǎn)期引進品牌直銷購物中心，如奧特萊斯、大型超市等。通過知名品牌引進、服務(wù)功能完善、宣傳力度加大等手段，提升整體商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)。

將物流與高速公路網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，充分利用高速路網(wǎng)優(yōu)勢、柯巖服務(wù)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，讓貨物在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)完成中轉(zhuǎn)。服務(wù)區(qū)內(nèi)建物流倉儲站，可提供分銷、倉儲、物流配送及運輸?shù)雀鞣N服務(wù)。

加強智慧信息技術(shù)應(yīng)用。在服務(wù)區(qū)中配置人性化的智慧信息設(shè)備，引進實時公路出行信息提示服務(wù)、入?yún)^(qū)車輛提示、智能廁所、機器人服務(wù)等，突出“智慧”“智能”化服務(wù)。拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)模式，提供高端的商貿(mào)服務(wù)及休憩服務(wù)體驗。

著重引入紹興特色文化。通過服務(wù)區(qū)內(nèi)綠化、小品和特色商品等多種形式來展示紹興的特色文化，著重突出紹興市水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的文化底蘊，以城市文化熏染促進旅客的消費欲望。通過打造集綜合商貿(mào)、物流倉儲、地域文化、智慧服務(wù)為一體的“服務(wù)區(qū)+商貿(mào)綜合體/物流倉儲”發(fā)展模式，滿足不同需求的各類消費群體，打響企業(yè)美譽度。

3.服務(wù)區(qū)+特色文化

崇仁服務(wù)區(qū)地處浙江省嵊州市崇仁鎮(zhèn)，崇仁鎮(zhèn)歷史悠久，底蘊深厚，是一座美麗幽靜的江南旅游古鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)是城市形象、文化經(jīng)濟的展銷點、目的地，承載著越來越多的城市功能與生活服務(wù)職能。為發(fā)揮服務(wù)區(qū)新的功能，融入崇仁古鎮(zhèn)特色，該服務(wù)區(qū)將古鎮(zhèn)文化、區(qū)域經(jīng)濟、旅游與交通相結(jié)合，打造集停車、購物、特色餐飲和文化體驗為一體的“服務(wù)區(qū)+特色文化”服務(wù)區(qū)。

融入多樣特色小吃。根據(jù)崇仁當(dāng)?shù)靥厣拔幕?，引進嵊州特色小籠包、崇仁燉鴨等美食，形成崇仁特有的服務(wù)區(qū)“美食城”，讓更多的人品味舌尖上的崇仁美味。

傳遞古鎮(zhèn)特色文化。服務(wù)區(qū)裝修風(fēng)格融入崇仁古鎮(zhèn)元素，服務(wù)區(qū)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置古鎮(zhèn)文化宣傳長廊，傳播古鎮(zhèn)文化，助推古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟；節(jié)假日邀請越劇表演者在服務(wù)區(qū)人流較大區(qū)域表演知名劇目，傳承弘揚和推廣非遺文化遺產(chǎn)越劇；定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集活動，展銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的農(nóng)副產(chǎn)品，打造多樣化“服務(wù)區(qū)+”模式的同時帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

宣傳高速公路文化。在服務(wù)區(qū)休閑區(qū)域建高速公路文化長廊，介紹高速公路建設(shè)的全過程，宣傳高速公路行車安全文化和智慧高速相關(guān)理念。